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上周太原市在開“兩會”，太原理工大學(xué)教授武士俊等5位政協(xié)委員求智于民，借助《山西晚報》熱線平臺與市民共同把脈龍城建設(shè)。有萬柏林區(qū)市民“吐槽”：每天早上乘坐公交車從河西到河?xùn)|，幾乎每輛車都是人擠人，而從河?xùn)|到河西的公交車，則大都是空的。他認(rèn)為河?xùn)|河西發(fā)展的不平衡，緣于城市規(guī)劃上的先天缺陷。比如，河西地區(qū)至今沒有一家叫得響的經(jīng)貿(mào)中心，也沒有什么好的醫(yī)院和中小學(xué)校。 市民的“吐槽”，不由讓筆者想起上世紀(jì)50年代太原市市長岳維藩的感嘆，“城市建設(shè)上的錯誤是人類最難改正的錯誤之一。在城市規(guī)劃上，要有50年不落后、100年不后悔的思想”。在交通擁堵、環(huán)境污染、拆遷糾紛等“城市病”叢生的今天，岳維藩當(dāng)年的感嘆振聾發(fā)聵。毋庸諱言，當(dāng)前國內(nèi)城市建設(shè)中的不少敗筆，都能從先期規(guī)劃上找到病灶。反之，一個好的城市規(guī)劃，完全可以通過為未來幾十年的城市布局、交通網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間等辦法，像醫(yī)學(xué)上“治未病”一樣，把這些城市化難題消弭于“青萍之末”。 一輪規(guī)劃對城市發(fā)展的影響，遠(yuǎn)比一任城市領(lǐng)導(dǎo)人所形成的影響要大得多。新中國成立后太原市第一部城市總體規(guī)劃，就是在岳維藩主政時領(lǐng)導(dǎo)制定的，曾受到國務(wù)院的表揚，被后任奉為圭臬。值得一提的是，晉人引以為豪的迎澤大街能修建得如此雄偉壯闊，就是岳維藩頂住壓力拍板的。時至今日，不懂規(guī)劃的干部是不能勝任城市領(lǐng)導(dǎo)工作的。反觀國內(nèi)一些城市領(lǐng)導(dǎo)者不懂或輕視規(guī)劃，把制定規(guī)劃權(quán)交給規(guī)劃局長，自己去管項目工程，這簡直是撿了芝麻丟了西瓜。當(dāng)前，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開啟了我國新一輪的城市化浪潮，我省要藉此恢復(fù)山西城市在全國城市中的居前地位，關(guān)鍵要有一批真正懂城市化規(guī)律、懂城市規(guī)劃的城市領(lǐng)導(dǎo)者。省委之所以啟動黨政領(lǐng)導(dǎo)干部城市建設(shè)大規(guī)模專題培訓(xùn)，把市縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍，就是要使他們真正成為城市規(guī)劃建設(shè)的行家里手。 有了高水平的規(guī)劃，還要有“一張藍(lán)圖繪到底”的胸襟與氣度。德國慕尼黑沒有拆遷困擾，緣于歷屆政府都是按照百年前的既定城市規(guī)劃在執(zhí)行。反觀太原市雖然很早就提出城市建設(shè)“南移西進(jìn)”戰(zhàn)略，卻在落實中打了折扣。太原市正在進(jìn)行的大規(guī)模違法建設(shè)拆遷，實際上是對歷史規(guī)劃錯誤的一種糾正。無怪乎太原市市長耿彥波在市“兩會”上大聲疾呼，要把城市建設(shè)關(guān)進(jìn)“規(guī)劃”的籠子里，樹立和維護規(guī)劃的權(quán)威性、原則性和嚴(yán)肅性。 建筑大師梁思成有言，規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，是一個城市不敗的基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)尤其是城市領(lǐng)導(dǎo)者不可不察，當(dāng)以高度的歷史責(zé)任感全力謀之、鼎力為之，多給后人留下贊嘆，少給子孫留下遺憾。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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