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西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展 推動(dòng)城市群核心區(qū)建設(shè)

時(shí)間:2013-06-27 08:37來源:中國(guó)規(guī)劃網(wǎng) 作者:張娜 權(quán)全
灃東·灃河生態(tài)景區(qū)
西咸新區(qū)創(chuàng)新城市發(fā)展方式推動(dòng)關(guān)中城市群核心區(qū)建設(shè)
灃東·灃河生態(tài)景區(qū)
灃東·灃河生態(tài)景區(qū)吸引游人前往
灃東·灃河生態(tài)景區(qū)吸引游人前往
連接西咸新區(qū)灃西新城與咸陽(yáng)主城區(qū)的秦皇大道
連接西咸新區(qū)灃西新城與咸陽(yáng)主城區(qū)的秦皇大道
西咸新區(qū)區(qū)位示意圖
西咸新區(qū)區(qū)位示意圖
西咸新區(qū)灃西新城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同德佳苑保障房即將竣工
西咸新區(qū)灃西新城高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的同德佳苑保障房即將竣工
位于西咸新區(qū)秦漢新城的立體城市效果圖
位于西咸新區(qū)秦漢新城的立體城市效果圖
西咸新區(qū)涇河新城原點(diǎn)西路
西咸新區(qū)涇河新城原點(diǎn)西路
西咸新區(qū)空港新城臨空物流商務(wù)中心(A區(qū))項(xiàng)目正式封頂
西咸新區(qū)空港新城臨空物流商務(wù)中心(A區(qū))項(xiàng)目正式封頂


  西咸新區(qū)熱烈恭賀西安晚報(bào)創(chuàng)刊60周年
  “今天看到西咸新區(qū)的規(guī)劃,了解了各個(gè)新城建設(shè)情況及重點(diǎn)項(xiàng)目,我很興奮,仿佛能看到這里的未來。我最關(guān)心的是路咋修?產(chǎn)業(yè)咋布局?未來咋發(fā)展……”作為西咸新區(qū)誠(chéng)邀的公民代表,灃東新城三橋街道和平村黨總支部書記、村委會(huì)主任白世峰在與西咸新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流時(shí),興奮、關(guān)注和迫切溢于言表。
  自西咸新區(qū)成立以來,與西安、咸陽(yáng)兩座千年古城開始發(fā)生化學(xué)反應(yīng)時(shí),許多人的生活都將迎來翻天覆地的變化。這變化承載著的是生活夢(mèng)、富足夢(mèng)。
  西咸新區(qū)的建設(shè)者則自喻為服務(wù)于西安咸陽(yáng)人民的打工團(tuán)隊(duì):“我們?nèi)娜獾胤⻊?wù)于當(dāng)?shù)厝罕姡屛飨倘嗣瘾@得發(fā)展帶來的成果。”這是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)者的建設(shè)夢(mèng)、民生夢(mèng)。
  城市夢(mèng)和民生夢(mèng),是中國(guó)夢(mèng)的兩個(gè)角度,實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想,就是要“甩開膀子干實(shí)事”。
  西咸新區(qū)正式成立兩年了。今年,是西咸新區(qū)制定的發(fā)展時(shí)間表“三年出形象、五年大變樣、十年大跨越”中的關(guān)鍵年。那么,這個(gè)夢(mèng)究竟如何實(shí)現(xiàn),西咸新區(qū)令人興奮的規(guī)劃,是否一步步落到實(shí)處?能否順利完成推動(dòng)大西安建設(shè)的重任?
  近日,我們深入西咸新區(qū)五個(gè)組團(tuán),將眼可見、手可觸的建設(shè)動(dòng)態(tài)清晰地呈現(xiàn)出來。無論是已拉開骨架的城市板塊、對(duì)接主城的交通脈絡(luò),還是已起步的產(chǎn)業(yè),或是初現(xiàn)形態(tài)的生態(tài)環(huán)境,都是西咸新區(qū)給群眾的“工作匯報(bào)”。
  拉開骨架:核心板塊突起
  骨架是物體結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)或輪廓的支架。一個(gè)城市的骨架是由道路和基于路網(wǎng)的各功能板塊組合而成的。
  因此,西咸新區(qū)五個(gè)新城紛紛啟動(dòng)路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的同時(shí),也迅速規(guī)劃、建設(shè)核心功能板塊。經(jīng)過兩年建設(shè),在其核心板塊主城區(qū)的骨干路網(wǎng)基本形成,各新城內(nèi)部的交通路網(wǎng)也逐步搭建,以起步較早的秦漢新城為例,道路建設(shè)全面開花。
  而依托路網(wǎng)框架的核心板塊愈來愈清晰,從產(chǎn)業(yè)到生態(tài)再到居住,構(gòu)成城市骨架的每一個(gè)關(guān)節(jié)都迅速成型,支撐一個(gè)新城的骨架清晰矗立。
  其中,空港新城物流樞紐、臨空產(chǎn)業(yè)、商務(wù)中心、半導(dǎo)體LED產(chǎn)業(yè)基地等7大功能組團(tuán)項(xiàng)目建設(shè)同時(shí)啟動(dòng)。目前,綠地新城項(xiàng)目一期已經(jīng)售罄,西安國(guó)際美術(shù)博物館、北京電子城等正在開展前期工作。空港國(guó)際物聯(lián)城、圓通速遞西北(西安)運(yùn)轉(zhuǎn)中心準(zhǔn)備開工。普洛斯電子商務(wù)園、空港國(guó)際快遞中心等3個(gè)項(xiàng)目正在開展前期工作。東航西安樞紐基地東航新機(jī)庫(kù)項(xiàng)目已于去年封頂,空港商務(wù)中心已于5月底實(shí)現(xiàn)主體封頂,空港國(guó)際酒店已經(jīng)封頂。灃西新城25平方公里的信息產(chǎn)業(yè)園已吸引眾多的信息產(chǎn)業(yè)巨頭入駐。
  同時(shí),公共配套同步推進(jìn),城市功能不斷完善。以灃東新城為例,在三橋街道核心一個(gè)西安乃至西部地區(qū)最大的目的性消費(fèi)商圈正在形成。其中啟航時(shí)代廣場(chǎng)完成主體結(jié)構(gòu)建設(shè);大明宮灃東國(guó)際項(xiàng)目完成一期主體封頂,澳門廣場(chǎng)、灃東國(guó)際CBD中心等一大批大型高端商業(yè)項(xiàng)目已經(jīng)開工或即將開工,瑞典宜家家居日前也落戶投資建設(shè)中國(guó)西北地區(qū)首個(gè)商貿(mào)及配送服務(wù)中心。三橋商圈因此成為西咸新區(qū)商業(yè)建設(shè)的引領(lǐng)者。
  灃西新城規(guī)劃了595公里的通信管道,359公里的電纜管溝,其中地下綜合管廊280公里,成為全省規(guī)模最大的地下綜合管廊項(xiàng)目。這里將實(shí)現(xiàn)除燃?xì)狻⒂晁⑽鬯飧黝惞芫的統(tǒng)一落地和分類通達(dá),為下一步的維修養(yǎng)護(hù)、管線改遷、增量擴(kuò)容等方面預(yù)留充分空間,從而有效避免“拉鏈路”現(xiàn)象。目前,地下綜合管廊項(xiàng)目已開工建設(shè)20多公里。涇河新城則利用兩年時(shí)間,規(guī)劃六大核心板塊,成為一座從田野里成長(zhǎng)出的田園城市。
  此外,各新城的保障房、學(xué)校等建設(shè)也有序推薦,灃西新城同德佳苑、康定和園、天福和園、新業(yè)佳苑等一批保障房全面開工建設(shè),其中,同德佳苑(公租房)一期21棟樓、1080套全部封頂,樣板間已經(jīng)開放。西咸新區(qū)第一所新建中學(xué)秦漢清華中學(xué)即將于今年9月份招生。因此,可以說,西咸新區(qū)的骨架已然拉開,五個(gè)新城各自位居哪個(gè)“關(guān)節(jié)”,承擔(dān)哪些責(zé)任,因而各自分工、各司其職。
  產(chǎn)業(yè)起步:推動(dòng)園區(qū)建設(shè)
  產(chǎn)業(yè)是城市崛起的脊梁,撐起城市經(jīng)濟(jì)一片天。2012年12月-2013年6月的半年內(nèi),東航西安飛機(jī)維修基地新機(jī)庫(kù)在西咸新區(qū)空港新城盛大封頂、中國(guó)聯(lián)通西北數(shù)據(jù)基地項(xiàng)目在西咸新區(qū)灃西新城開工建設(shè),該項(xiàng)目是西咸新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)園的首發(fā)開工建設(shè)項(xiàng)目、投資50億元的第四軍醫(yī)大學(xué)科教研綜合園區(qū)正式簽約落戶西咸新區(qū)秦漢新城、國(guó)家軟件與集成電路公共服務(wù)平臺(tái)云計(jì)算服務(wù)示范平臺(tái)(陜西)落戶涇河新城、瑞典宜家落戶灃東新城,將三橋商業(yè)街投資建設(shè)中國(guó)西北地區(qū)首個(gè)商貿(mào)及配送服務(wù)中心項(xiàng)目、西咸新區(qū)灃東新城和北京首都創(chuàng)業(yè)集團(tuán)公司簽訂合作協(xié)議,計(jì)劃累計(jì)投入380億元,建設(shè)“首創(chuàng)阿房宮文化旅游產(chǎn)業(yè)基地”。
  西咸新區(qū)成立兩年來,以建設(shè)現(xiàn)代田園城市為目標(biāo),創(chuàng)新城市發(fā)展方式,布局了空港新城綜合保稅區(qū)、灃東新城統(tǒng)籌科技資源示范園區(qū)、秦漢新城周陵新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、灃西新城信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、涇河新城地理信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)等十大產(chǎn)業(yè)園區(qū),產(chǎn)業(yè)方略也正大步推進(jìn)。
  目前,灃西新城25平方公里的信息產(chǎn)業(yè)園已成為西部最大的信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。入?yún)^(qū)的中國(guó)聯(lián)通、全國(guó)人口數(shù)據(jù)與備份(西安)中心、西部云谷已經(jīng)開工;中國(guó)電信、中國(guó)移動(dòng)和國(guó)家林業(yè)局、測(cè)繪地理信息局的容災(zāi)備份中心、未來大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目正在進(jìn)行項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作,2013年年內(nèi)開工建設(shè)。陜西廣電網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)總部及產(chǎn)業(yè)園、西影集團(tuán)總部等項(xiàng)目簽約落戶。通過大數(shù)據(jù)的帶動(dòng),吸引全球知名的互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等企業(yè)入駐,力爭(zhēng)到2020年產(chǎn)值突破2000億,聚焦各類人才25萬人,成為國(guó)家級(jí)信息產(chǎn)業(yè)基地和大數(shù)據(jù)處理中心。
  同時(shí),周陵新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)七通一平基本完成,引入企業(yè)20家,投資38億元的海榮集團(tuán)新能源汽車電機(jī)裝置生產(chǎn)項(xiàng)目等13個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)。中國(guó)鋰產(chǎn)業(yè)園、空港國(guó)際物聯(lián)城項(xiàng)目正在施工。空港綜合保稅區(qū)和西部飛機(jī)維修基地完成投資5.58億元。灃東三橋商業(yè)街區(qū)改造取得新進(jìn)展,啟航佳苑小區(qū)、啟航時(shí)代廣場(chǎng)累計(jì)完成投資10.5億元,秦漢清華中學(xué)主體建筑已封頂,投資37億元的OCA創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園以及咸陽(yáng)博物院、博物館群開工建設(shè),涇河崇文文化旅游景區(qū)建設(shè)雛形初顯。
  秦漢新城的張?jiān)F咸丫魄f基本建成,涇河新城的葡萄酒莊等加快建設(shè),西咸集團(tuán)生態(tài)農(nóng)莊項(xiàng)目計(jì)劃近期開工。此外,西咸文化旅游產(chǎn)業(yè)集團(tuán)正啟動(dòng)國(guó)際文教園區(qū)、北國(guó)風(fēng)光旅游區(qū)、影視基地三大板塊,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。
  提升環(huán)境:水清岸綠初現(xiàn)
  生態(tài)是自然給我們最好的禮物,而對(duì)生態(tài)的保護(hù)則是我們致自然最好的謝意。
  西咸新區(qū)尤為重視的生態(tài)環(huán)境建設(shè)中,第一步是河流治理。
  以渭河為例,從2010年10月開始,秦漢新城就開始實(shí)施境內(nèi)18.65公里的渭河綜合工程,所有堤防加寬和綠化工程已基本完成,完成投資約8億元。目前,該流域段渭河已是全省在建設(shè)安瀾渭河、綠色渭河、美麗渭河方面成為示范性節(jié)點(diǎn)工程,成為附近居民休閑納涼好去處。
  灃東新城于2011年啟動(dòng)灃河綜合治理項(xiàng)目,總投資約60億元進(jìn)行防洪、水面、景觀、市政及房建等施工,于今年4月,免費(fèi)開放該項(xiàng)目一期,占地1200畝、栽植苗木1.2萬株,草坪綠化12.5萬平方米的景區(qū),成為西咸新區(qū)第一個(gè)建成開放的生態(tài)景區(qū),也是西安西郊最大的生態(tài)濱湖公園。
  作為涇河新城區(qū)內(nèi)提升環(huán)境的亮點(diǎn),涇河綜合治理工程總長(zhǎng)度約17.5千米,于2013年6月開工,計(jì)劃到2016年12月完工。
  而渭河、灃河、新河、沙河、澇河等多條河流穿城而過的灃西新城,2012年12月,啟動(dòng)了投資10億元、長(zhǎng)15公里的渭河綜合整治工程。此外,長(zhǎng)約10.5公里的灃河河道進(jìn)行綜合治理、4公里的新河河道治理、9.5公里的沙河河道整治等,都在按百年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。灃西新城沿河流規(guī)劃了新渭沙三河濕地公園和灃渭三角洲濕地公園。
  河流之外,是綠色的鋪開。據(jù)了解,截至2013年5月,秦漢新城在各帝陵周圍栽植1.5萬棵油松,1.9萬多棵雪松,3.3萬多棵大葉女貞,以及15萬多棵側(cè)柏,為歷史厚重的五陵塬增添了雄渾、蒼涼的大氣之美。灃西新城6.5公里自然綠廊的起步區(qū)完成喬木種植30000多棵,綠化面積達(dá)22.2公頃,涇河花卉濕地公園(一期)核心區(qū)500畝景觀及基礎(chǔ)設(shè)施等多個(gè)生態(tài)環(huán)境提升項(xiàng)目將于2013年底陸續(xù)建成。
  對(duì)接主城:打通交通動(dòng)脈
  賦予骨架生命的是血脈。而城市的血脈,則是交通。在建設(shè)中,為了盡快實(shí)現(xiàn)西咸新區(qū)與西安、咸陽(yáng)兩大城市的對(duì)接,西咸新區(qū)在路網(wǎng)建設(shè)上卯足了勁。
  在建設(shè)初期,就規(guī)劃了由快速路和主干路共同形成的“五縱五橫”和10余條快速路,五橫分別為高涇大道、灃涇大道北段、西咸快速干道、紅光大道、蘭池大道。五縱為正陽(yáng)大道、秦漢大道、灃涇大道南段、迎賓大道、灃渭大道。這些道路將形成西咸新區(qū)內(nèi)部以及對(duì)外對(duì)接西安、咸陽(yáng)主城的交通大動(dòng)脈。
  2012年,西咸新區(qū)更確定了“五路四橋”計(jì)劃,啟動(dòng)了以灃涇大道、秦漢大道、正陽(yáng)大道、紅光大道、正陽(yáng)大道跨涇河橋、正陽(yáng)大道跨渭河橋、紅光大道跨灃河橋等五路四橋?yàn)榇淼目缇车缆方ㄔO(shè),目前,建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),很多路段路床已經(jīng)拔出地面,有的已經(jīng)完成綠化,很多路段都將于2013年建成通車。
  紅光大道對(duì)接西安主城紅光路,直接通到西安東西大街,建成后將成為連接西咸新區(qū)、西安、咸陽(yáng)最主要的道路之一。秦漢大道跨越秦漢新城和涇河新城,對(duì)接西安北三環(huán),建成后將是南接西安主城區(qū)北連西咸北環(huán)線的一條南北向大動(dòng)脈。正陽(yáng)大道主要對(duì)接西安的未央路,其中跨渭河橋起點(diǎn)位于西安北客站以東,西安市尚華路終點(diǎn)。迎賓大道則對(duì)接咸陽(yáng)主城區(qū)。
  對(duì)于各新城而言,道路修建不止于此。據(jù)了解,灃東新城尚航路、石化大道、三橋新街等街道全面開工建設(shè),到2012年底,累計(jì)完成投資17.1億元;空港新城規(guī)劃了“四橫六縱”主干道路和7大組團(tuán)的路網(wǎng)目前已完成13條24公里;而在涇河新城,區(qū)域內(nèi)6條主干路網(wǎng)已建成55公里的閉環(huán)。灃西新城的秦皇大道、紅光大道、白馬河路、天雄西路、康定路、興咸路、總部路等7條道路及白馬河立交全面開工建設(shè),開工路段約30公里。秦皇大道貫穿灃西南北,連接西咸新區(qū)與咸陽(yáng)主城,全長(zhǎng)9.16公里,雙向八車道設(shè)計(jì),已完成咸陽(yáng)段道路建設(shè)和綠化。另一條南北干道白馬河路,全長(zhǎng)4公里,今年10月將建成通車。秦漢新城起步較早,路網(wǎng)建設(shè)全面開花。2013年在路網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資將達(dá)29.52億元。
  城市交通快速路是西咸新區(qū)在兩大城市之間架起的一座座快速通道,是未來西咸新區(qū)通往主城的主要道路,打通的不僅僅是交通瓶頸,更是兩座城市不斷融合、無縫對(duì)接的粘合劑。
  體現(xiàn)概念:樹立現(xiàn)代田園城市標(biāo)桿
  “積極倡導(dǎo)‘核心板塊支撐,快捷交通連接,優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴,都市農(nóng)業(yè)襯托’開發(fā)建設(shè)理念,在全國(guó)范圍內(nèi)樹立一個(gè)現(xiàn)代田園城市的標(biāo)桿。”這是省委、省政府對(duì)西咸新區(qū)的要求。那么,這一建設(shè)理念如今體現(xiàn)的怎樣?
  涇河新城以區(qū)域內(nèi)“新能源新材料和高端裝備制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、崇文文化旅游景區(qū)、FC1現(xiàn)代田園城市示范區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、中央商務(wù)區(qū)、行政中心”六大核心板塊為支撐,通過大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略體現(xiàn)“核心板塊支撐”;以“主干道寬、路網(wǎng)密,科學(xué)合理規(guī)劃,以人為本”路網(wǎng)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“快捷交通連接”;以重點(diǎn)鎮(zhèn)和多種形式小鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)現(xiàn)“優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴”;以統(tǒng)籌綠色資源、升級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)凸顯“都市農(nóng)業(yè)襯托”。
  也就是,以城鄉(xiāng)一體化作為主導(dǎo)思想,發(fā)揮城市板塊的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,把社會(huì)建設(shè)和民生福祉放在首位;以快速便捷的道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)吸引產(chǎn)業(yè)聚集,助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展;以組團(tuán)間的綠色空地結(jié)合都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游,建文化旅游、農(nóng)園風(fēng)情、關(guān)中民俗等多種形式的生態(tài)田園小鎮(zhèn);以集約化發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村和諧共生。
  目前,涇河新城秦龍現(xiàn)代生態(tài)智能創(chuàng)意農(nóng)業(yè)園等20余個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)如火如荼,將致力于將農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際應(yīng)用,通過全球領(lǐng)先的高新農(nóng)業(yè)技術(shù)及高端裝備,打造世界領(lǐng)先、中國(guó)一流的大型現(xiàn)代化都市高效農(nóng)業(yè)園區(qū);并逐步形成了“風(fēng)情小鎮(zhèn)+重點(diǎn)示范鎮(zhèn)+產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)+新型農(nóng)莊+田園小鎮(zhèn)”的優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴布局。目前,20余優(yōu)美小鎮(zhèn)中部分已進(jìn)入建設(shè)階段。
  這只是現(xiàn)代田園城市概念體現(xiàn)的一個(gè)縮影。在其他各新城,快捷交通、優(yōu)美小鎮(zhèn)、都市農(nóng)業(yè)、核心板塊等建設(shè)都在有序推進(jìn)。記者 張娜 權(quán)全
  結(jié)語:
  保障房、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、河道治理等火熱建設(shè),讓老百姓目睹了西咸新區(qū)從紙上走下來的時(shí)效和實(shí)效。
  在“城在綠中、人在園中、林田遍布”的城園交融、和諧共生優(yōu)美小鎮(zhèn)中開展新都市生活,并通過新社區(qū)形式,在科、教、文、衛(wèi)等多方面得到全面改善提升,美好的現(xiàn)代田園城市和理想人居生活,對(duì)他們而言,并不遙遠(yuǎn)。

  (責(zé)任編輯:白雪松)

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