環(huán)境優(yōu)美、充滿活力的洛龍區(qū)。 記者 章杰 文 王亞鴿 攝影 閱讀提示 | 說起洛陽，我們首先想到的是“千年帝都，牡丹花城”，“先進(jìn)制造業(yè)基地”等這樣的美譽(yù)。然而，近些年，隨著城市發(fā)展步伐的加快，洛陽遭遇到“成長的煩惱”，受制于發(fā)展的瓶頸。那么，下一步洛陽該向何處？該如何奮起，再造輝煌？ 昨日《問計洛陽》節(jié)目邀請社會各界人士，從城市發(fā)展方向、城市文化發(fā)展、旅游、城市規(guī)劃格局等方面進(jìn)行探討，對洛陽城市的發(fā)展、定位獻(xiàn)計獻(xiàn)策。 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 需進(jìn)行全面、系統(tǒng)的整合 據(jù)悉，洛陽現(xiàn)在的定位是國家級歷史文化名城，河南省副中心城市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域副中心城市、著名旅游城市、先進(jìn)制造業(yè)基地。那么，市民會有怎樣的定位和文化認(rèn)同呢？在采訪中，市民給出“牡丹花都”、“千年帝都”等答案。 一座城市如何定位，首先要看本地的自我認(rèn)同，那么為何又存在多頭并存、概念模糊呢？ 洛陽市社科聯(lián)主席劉紅旗分析，城市的規(guī)劃關(guān)系著城市未來發(fā)展。對于洛陽的發(fā)展，他認(rèn)為，可以從四個方面看待，首先，洛陽的歷史文化資源豐厚；其次，洛陽的工業(yè)基礎(chǔ)也是其他城市無法比擬的；再者，洛陽在生態(tài)宜居方面也是得天獨(dú)厚的；最后，洛陽的產(chǎn)業(yè)需要進(jìn)行系統(tǒng)合理的規(guī)劃。 “以目前的發(fā)展態(tài)勢來看，洛陽還能保持住副中心城市的頭銜嗎？”河南科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士朱云章直言不諱地說，洛陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目前處于一個非常尷尬的狀態(tài)，洛陽所擁有的、發(fā)展機(jī)遇、資源比省內(nèi)其他城市都要豐富，這也造成了洛陽想要發(fā)展多種優(yōu)勢時，顯得有點(diǎn)“亂”。 對于洛陽發(fā)展方面存在著“胡子眉毛一把抓”的情況，社會學(xué)者安鋒認(rèn)為，洛陽工業(yè)缺乏龍頭帶動，與歷史文化遺產(chǎn)的建設(shè)存在一定矛盾。“洛陽曾經(jīng)是工業(yè)強(qiáng)市，但當(dāng)下傳統(tǒng)工業(yè)形態(tài)面臨著升級轉(zhuǎn)型。” 在安鋒看來，無論是大力發(fā)展工業(yè)還是旅游業(yè)，都需要進(jìn)行全面、系統(tǒng)的規(guī)劃發(fā)展。為此，他舉例云南在發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)方面就做得很充分，這一點(diǎn)值得洛陽學(xué)習(xí)。 文化發(fā)展 需要轉(zhuǎn)變觀念，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn) 洛陽市歷史悠久，人文底蘊(yùn)深厚。杜甫、白居易、歐陽修、曹植、左思等都在洛陽留下了千古詩篇。而洛陽的濃厚文化氣息并未為洛陽的旅游經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展帶來動力，很多都成了河洛遺珠，深掩泥沙，不為人知。例如在東關(guān)大街有一塊記載著兩千多年前孔子來洛陽問禮樂事件的石碑，而目前石碑上已有多處裂縫。 “其實(shí)，如何保護(hù)好歷史文化資源，各方都在努力。”劉紅旗進(jìn)一步解釋，目前在文物保護(hù)與開發(fā)方面一直存在著諸多矛盾，保護(hù)、拆遷、建設(shè)，每一方面都需要很大的資金支持，資金壓力很大。 “洛陽在發(fā)展產(chǎn)業(yè)方面需要轉(zhuǎn)變觀念。”安鋒說，如何在文化方面進(jìn)行開發(fā)，洛陽可以學(xué)習(xí)安陽殷墟、開封清明上河園的成功經(jīng)驗(yàn)。 “從去年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)看，70%的外地游客都是仰慕著洛陽悠久的歷史而來，但卻給出‘古都不古’的評價。”洛陽市文物局副局長余杰說，下一步洛陽在學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，也在學(xué)習(xí)如何更好地宣傳推廣洛陽。 “如何盤活一個產(chǎn)業(yè)，不能完全依靠政府。”朱云章說，不能因?yàn)橐粋�文物沒有保護(hù)好，就一味地指責(zé)政府。政府所擔(dān)任的角色應(yīng)該是制度的制定者，并在問題發(fā)生后，進(jìn)行追責(zé)。 城市名片 完善、發(fā)展牡丹文化的延伸產(chǎn)業(yè) 牡丹是洛陽旅游的一張響亮的名片。洛陽牡丹與洛陽旅游有著不可分割的關(guān)系。無論從牡丹種植，還是洛陽旅游經(jīng)濟(jì)、牡丹文化來看，洛陽都應(yīng)該發(fā)展牡丹產(chǎn)業(yè)，并且越做越好。 12月中旬，記者走訪國家牡丹園、洛陽國際牡丹園，發(fā)現(xiàn)游客非常少。在牡丹園，賞花期過后的長時間“寂寞”并非個例，洛陽的十幾個牡丹種植觀賞園都存在這樣的尷尬。 據(jù)介紹，2013年洛陽國際牡丹園接待游客40萬人次，門票收入200萬元。為了將牡丹產(chǎn)業(yè)做大，開拓牡丹紅茶、牡丹酒、牡丹食品、保健品等，但是，來自門票方面仍是他們收入的主力。同時，來自山東等周邊省份的激烈競爭，洛陽牡丹出口收入等已處于下風(fēng)。牡丹作為洛陽的重要載體，從數(shù)字體現(xiàn)來看，“體力”略顯虛弱。 牡丹僅能作為洛陽的品牌，而不能成為洛陽發(fā)展的定位，洛陽經(jīng)濟(jì)社會研究中心首席研究員蕭毅分析，牡丹應(yīng)該屬于洛陽旅游產(chǎn)業(yè)的附屬品。 安鋒認(rèn)為，牡丹花期雖短，但牡丹文化產(chǎn)業(yè)可滲透很多方面，例如除了將牡丹作酒、茶等，還可以將牡丹的詩篇等作為宣傳洛陽和牡丹的手段。“讓牡丹成為產(chǎn)業(yè)的延伸。” 城市尷尬 一邊是樓盤空置，一邊是城區(qū)建設(shè) 隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大，新城區(qū)建設(shè)成為城市發(fā)展的重頭戲。但是，新老城區(qū)如何統(tǒng)籌發(fā)展卻在一定程度上考驗(yàn)著城市規(guī)劃的智慧。與一座座高樓大廈林立的漂亮新區(qū)形成鮮明對比的，空置樓盤現(xiàn)象比比皆是，這種現(xiàn)象在洛陽新區(qū)的一些地方，也有顯現(xiàn)。 位于珠江路洛浦公園旁邊的總占地400多畝的洛陽某房地產(chǎn)開發(fā)的項目，總建筑面積將達(dá)到200萬平方米。那么在洛陽老區(qū)洛河北岸我們是否需要高強(qiáng)度的開發(fā)呢？ 一邊是樓宇冷置，一邊是強(qiáng)勁開發(fā)，面對這種尷尬的局面，我們應(yīng)該如何做到新老城區(qū)的統(tǒng)籌發(fā)展呢？ “這是城市發(fā)展進(jìn)程的一個必然現(xiàn)象。”洛陽市規(guī)劃局副局長崔玲說，需要房子的人群數(shù)目還是很龐大的，而真正買得起房的仍是很少的一部分。 對此，朱云章進(jìn)一步補(bǔ)充，對于城市發(fā)展而言，土地城鎮(zhèn)化走在了人口城鎮(zhèn)化之前，所以出現(xiàn)以上的現(xiàn)象。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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