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國土資源行政審批在全市率先實現(xiàn)“兩集中、兩到位”改革，管理成本下降一半，服務(wù)效率平均提高30%以上。濟南市規(guī)劃部門推行重點項目規(guī)劃服務(wù)“零等待”模式，實行上門服務(wù)、提前介入、全程跟蹤辦理服務(wù)方式。該市城鄉(xiāng)建設(shè)部門探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)市場交易機制。 十八屆三中全會以來，深化改革工作(簡稱“深改”)是從中央到地方推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵詞。城市建設(shè)領(lǐng)域的深化改革工作做得怎么樣，對于城市發(fā)展、城市面貌、群眾生活都有至關(guān)重要的影響。在今天舉行的濟南市委、市政府新聞發(fā)布會上，新聞發(fā)言人李本海發(fā)布了今年全市國土資源和城市規(guī)劃、建設(shè)領(lǐng)域深化改革、服務(wù)發(fā)展工作的相關(guān)情況。 已上報省今年中心城區(qū)新增用地17100余畝 在深化改革方面，市國土資源部門著力在行政審批、土地征收、土地熟化和招拍掛出讓三個方面推進改革。其中，國土資源行政審批在全市率先真正實現(xiàn)了“兩集中、兩到位”改革，成立了行政審批辦公室并進駐市政務(wù)服務(wù)中心，設(shè)立了首席代表，自今年1月2日正式對外辦公，集中辦理用地預(yù)審、土地劃撥、協(xié)議出讓、土地登記等11項審批服務(wù)事項。這11項審批業(yè)務(wù)原分散在6個處室和事業(yè)單位，需要20多人簽批，實行集中審批后，經(jīng)首席代表簽發(fā)即可辦結(jié)，管理成本下降了一半，服務(wù)效率平均提高了30%以上。土地征收、土地熟化和招拍掛出讓制度改革的主要方向是進一步簡政放權(quán)、重心下移、服務(wù)前置，目前已經(jīng)形成初步方案，即將正式實施。 在保障服務(wù)發(fā)展方面，對各縣(市)區(qū)和投融資集團，提前預(yù)支用地指標(biāo)6600畝，重點保障220個市級重點項目、22個重點片區(qū)和急需落地項目用地。目前已上報省2014年中心城區(qū)新增用地規(guī)模17100余畝，其中保障性安居工程用地1160畝。 推行重點項目規(guī)劃服務(wù)“零等待”模式 市規(guī)劃部門大力推進簡政放權(quán)，促進規(guī)劃管理提速增效。把權(quán)限放下去。 將除市區(qū)26平方公里重點區(qū)域和重大市政設(shè)施項目之外的規(guī)劃管理審批權(quán)，全部下放到分局，將村民宅基地規(guī)劃審批權(quán)限下放到各鎮(zhèn)(辦)。把速度提上來。加強全市重大建設(shè)項目審批綠色通道建設(shè)和項目管理，在廣泛征求各區(qū)、開發(fā)平臺、相關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上，將一批重要項目納入綠色通道，促進及時辦理。加快落實建設(shè)項目審批“倒計時制”，探索模塊化規(guī)劃審批機制，實現(xiàn)同類事項審批過程和結(jié)果的統(tǒng)一規(guī)范。推行重點項目規(guī)劃服務(wù)“零等待”模式，實行上門服務(wù)、提前介入、全程跟蹤辦理的服務(wù)方式，有效推進了重點片區(qū)和重點項目建設(shè)提速提效。 長清濟陽試點住宅產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè) 市城鄉(xiāng)建設(shè)部門探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)市場交易機制，將農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)中的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)納入有形市場，在全市范圍內(nèi)公開進行拍賣，拍賣所得按政策規(guī)定用于農(nóng)村新型社區(qū)住宅、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施建設(shè)、管理運行等，切實維護被遷建農(nóng)民群眾的切身利益。加大城中村改造推動力度，提高土地集約利用水平，最大限度地讓利于民。 抓住國家住宅產(chǎn)業(yè)化試點城市機遇，推動實現(xiàn)建筑產(chǎn)業(yè)革新式發(fā)展。目前正在加快制訂完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配套政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，爭取盡快從建筑設(shè)計、部品工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工體系建設(shè)、行政審批監(jiān)管等方面取得突破。初步確定長清、濟陽兩大園區(qū)選址方案，作為住宅產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)進行試點建設(shè)，爭取用3至5年時間形成千億規(guī)模產(chǎn)業(yè)任務(wù)目標(biāo)。 |
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