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經(jīng)歷30多年接近10%的高增長，我國已成為全球第二大經(jīng)濟體，占全球經(jīng)濟的比重超過10%。但在經(jīng)濟總量的高速成長之下，也出現(xiàn)了明顯的不平衡。從人均國民總收入看，我國在世界200多個國家中排到第100位之后，地區(qū)間資源優(yōu)勢[0.88%]與經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢之間的不平衡性更加突出，集中表現(xiàn)在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異明顯，城市與農(nóng)村的差距大。 未來，我國城鎮(zhèn)化建設進程將會加快。而城市群的興起，將大大推進城鎮(zhèn)化的進程，也是推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。當前興建城市群的鋪墊性工作在于建立與城市群功能相吻合的綜合交通運輸體系，尤其是建立以國家級和區(qū)域級樞紐機場為核心的綜合交通樞紐，實現(xiàn)陸空或海陸空聯(lián)運的綜合交通運輸布局。 中心城市沒有將中心城市的服務效應和溢出效應給周邊地區(qū)。處在周邊的二、三線城市得不到更好地發(fā)展。以上就是我國在統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展、加速城鎮(zhèn)化的進程中遇到的一些主要問題。比如，作為首都的北京長期以來在政策、招商、引資等方面都具有明顯的優(yōu)勢。但這種“待遇”上的不平等，卻直接造成了北京周邊城市發(fā)展緩慢，這便是專家所稱的“虹吸效應”。作為國家發(fā)展第三極的天津濱海新區(qū)，無不受到北京“虹吸效應”的掣肘。由此，我國制定了區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，其初衷是希望通過統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢，促進區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟主體分工合作，解決各自為政、重復建設等問題。2013年5月，習總書記在天津考察工作時提出要借助首都資源，積極推動京津冀一體化發(fā)展，實現(xiàn)“一加一大于二”的效果，希望北京天津兩個特大型城市共同譜寫新時期推動社會主義現(xiàn)代化的“雙城記”。 交通運輸是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎和先導。綜合交通樞紐引導著城鎮(zhèn)空間開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局以及整體空間格局的形成，在城鎮(zhèn)化發(fā)展中具有十分重要的作用。中央城鎮(zhèn)化工作會議提出了“兩橫三縱”的城市化戰(zhàn)略格局。作為主骨架的“兩橫三縱”就是以跨區(qū)域綜合運輸通道為依托，促成我國經(jīng)濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展。據(jù)預測，未來10年在新型城鎮(zhèn)化過程中，我國城鎮(zhèn)化率將有望提高10%~15%，未來20年，我國將擁有百座以上人口超過百萬的城市。而這一過程，將伴隨著人們收入水平和生活質量的提高，人們的出行需求將呈現(xiàn)多樣、多頻率、多層次的特點，這就必然要求有適應區(qū)域發(fā)展的綜合交通運輸體系與之相匹配。 依托國家“五橫五縱”綜合運輸大通道，筆者認為，應加強東中部城市群對外交通骨干網(wǎng)絡薄弱環(huán)節(jié)建設，加快西部城市群對外交通骨干網(wǎng)絡建設，形成以鐵路、高速公路為骨干，以普通國道、省道為基礎，與民航、水路和管道共同組成的連接東西、縱貫南北的綜合交通運輸網(wǎng)絡，以此支撐國家“兩橫四縱”城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略格局。 (責任編輯：白雪松) |
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