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　　7月19日，“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶（蘭州新區(qū)）發(fā)展高層論壇”在蘭州召開(kāi)。這并不是唯一，類(lèi)似的高層論壇最近一個(gè)月屢見(jiàn)報(bào)端。自中央層面明確提出打造新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶以來(lái)，各個(gè)省區(qū)都在密集調(diào)研、研究匯總、推出重大項(xiàng)目。希望能夠成為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的主導(dǎo)者或者擔(dān)當(dāng)重要角色。

　　2013年9月7日上午，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)作重要演講，提出共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”。為了使歐亞各國(guó)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入、發(fā)展空間更加廣闊，可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這是一項(xiàng)造福沿途各國(guó)人民的大事業(yè)。

　　2013年11月12日十八屆三中全會(huì)《決定》提出，要“加快同周邊國(guó)家和區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè)，推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、海上絲綢之路建設(shè)，形成全方位開(kāi)放新格局”。

　　古絲綢之路是古代貿(mào)易路線(xiàn)，通過(guò)這些路線(xiàn)，亞洲的主要經(jīng)濟(jì)體得以與歐洲和地中海的貿(mào)易伙伴進(jìn)行商貿(mào)活動(dòng)。今天，中國(guó)正在重塑這一古代貿(mào)易路線(xiàn)，以促進(jìn)在整個(gè)地區(qū)中的貿(mào)易關(guān)系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　甘肅是新絲綢之路概念提出后率先跟進(jìn)的省份之一。早在今年5月21日，甘肅省政府即印發(fā)了《“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”甘肅建設(shè)總體方案》，推進(jìn)甘肅與中西亞等絲綢之路國(guó)家的交流合作，把甘肅建設(shè)成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”黃金段。

　　從6月29日至7月7日，中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者以甘肅為樣本，走訪(fǎng)了蘭州、武威、金昌、張掖、嘉峪關(guān)、酒泉等市，了解絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶提出后，各個(gè)城市近一年以來(lái)的總體變化。

　　國(guó)家級(jí)的戰(zhàn)略舉措

　　7月6日，第二十屆蘭州投資貿(mào)易洽談會(huì)拉開(kāi)序幕。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)際展館首度進(jìn)入本屆蘭洽會(huì)。伊朗和中亞五國(guó)的展臺(tái)前，市民絡(luò)繹不絕，駐足流連，濃郁的異域風(fēng)情似乎喚醒了人們對(duì)往昔絲綢之路的輝煌記憶，再度激蕩出他們對(duì)絲路經(jīng)濟(jì)帶沿途城市該以何種面貌崛起的憧憬。

　　甘肅是萬(wàn)里絲綢之路上至關(guān)重要的黃金地段，占據(jù)了十分之一之多。河西走廊上的這條絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶曾是世界經(jīng)濟(jì)版圖中最活躍最發(fā)達(dá)的區(qū)域，是駝隊(duì)馬幫來(lái)往西域與中原的黃金地段。

　　新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶東邊連著正在崛起的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西邊連著發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，如果能夠貫通，有望在接下來(lái)形成新的全球大動(dòng)脈。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶輻射40個(gè)國(guó)家，覆蓋30億人口，其帶來(lái)的潛力也是不可小覷的。更有望拉動(dòng)西部經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　當(dāng)下的連霍高速公路甘肅段四通八達(dá)，內(nèi)地城市開(kāi)往歐洲的定點(diǎn)國(guó)際列車(chē)有好幾趟，蘭新高鐵開(kāi)通在即，蘭州與河西五市的機(jī)場(chǎng)航班往返國(guó)內(nèi)外已相當(dāng)頻繁。若以陜西西安為起點(diǎn)西行，穿越了甘肅省東部的天水、蘭州，沿著河西走廊上的武威、金昌、張掖、酒泉、嘉峪關(guān)、敦煌，西出陽(yáng)關(guān)之后，隨意駁接中亞、西亞、東歐、中歐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)輻射到西歐意大利半島上繁華一時(shí)的羅馬。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾豐說(shuō)，“絲路經(jīng)濟(jì)是走廊經(jīng)濟(jì)，飽含了深厚的歷史文化內(nèi)涵，是展示旅游與商貿(mào)的廣闊舞臺(tái)”。絲綢之路是旅行、游玩、度假、休閑的好去處，也是旅游地產(chǎn)、養(yǎng)老地產(chǎn)和娛樂(lè)地產(chǎn)興起的潛力所在。

　　根據(jù)有關(guān)報(bào)告，新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶需要30多年才能建成，但相關(guān)的經(jīng)濟(jì)潛力在此刻已經(jīng)迸發(fā)出來(lái)。

　　借力新絲綢之路

　　“老蘭州還在，大蘭州已來(lái)”。

　　絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶總?cè)丝?0億，市場(chǎng)規(guī)模和潛力獨(dú)一無(wú)二。推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)將是未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，助力西部地區(qū)成為承接?xùn)|部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺(tái)、成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)帶。西部地區(qū)將迎來(lái)新一輪的開(kāi)發(fā)機(jī)遇：借此融入全球經(jīng)濟(jì)一體化，并且可以著力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。

　　絲綢之路沿線(xiàn)的各個(gè)省區(qū)都試圖抓住這一良機(jī)。陜西、甘肅、青海、新疆都在絲綢之路上下功夫，組織研討制定戰(zhàn)略。

　　嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，這并不是一項(xiàng)新戰(zhàn)略。但是將絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度，成為中國(guó)新時(shí)期外交戰(zhàn)略的重要布局和國(guó)際經(jīng)濟(jì)的重要節(jié)點(diǎn)，對(duì)西部經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)尤為重要。

　　“蘭州是絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要樞紐城市。作為國(guó)家向西開(kāi)放的重要戰(zhàn)略平臺(tái)，蘭州新區(qū)、華夏文明傳承創(chuàng)新區(qū)、生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略的啟動(dòng)，讓蘭州進(jìn)入了戰(zhàn)略發(fā)展的政策疊加期。”蘭州市委書(shū)記虞海燕接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

　　在蘭州當(dāng)?shù)厝丝磥?lái)，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶搭建了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與國(guó)際合作的平臺(tái)。例如，今年5月，蘭州就召開(kāi)了“亞洲合作對(duì)話(huà)絲綢之路務(wù)實(shí)合作論壇”，為絲綢之路沿線(xiàn)國(guó)家的企業(yè)牽線(xiàn)搭橋。

　　再例如，幾年前還是一片荒涼的蘭州新區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)煥然一新。蘭州新區(qū)相關(guān)人士介紹，蘭州新區(qū)地處蘭州、西寧、銀川三個(gè)省會(huì)首府城市共生帶的中間位置，既是中國(guó)大陸板塊幾何中心，又是歐亞“大陸橋”的重要連接點(diǎn)，在聯(lián)系中亞、西亞等地區(qū)具有戰(zhàn)略通道作用，是“向西開(kāi)放”的紐帶橋梁。在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展中，蘭州新區(qū)有望發(fā)揮重要作用。

　　而根據(jù)《中國(guó)西北發(fā)展報(bào)告（2014）》，蘭州的快速發(fā)展，會(huì)對(duì)西北形成較大的帶動(dòng)作用。

　　仍需頂層設(shè)計(jì)

　　和過(guò)去的區(qū)域性戰(zhàn)略相比，本次絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的提出，有兩個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)突破：一是跨省份，整個(gè)戰(zhàn)略不是各自為政，而是需要從國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)協(xié)作和考慮；二是國(guó)際化，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶從中國(guó)一直延伸到歐洲和地中海。由此，這已經(jīng)非一省一市所能撐起，必須由國(guó)家級(jí)的頂層設(shè)計(jì)提供規(guī)劃協(xié)作。

　　然而，自《決定》提出以后，國(guó)家級(jí)計(jì)劃仍未公布。

　　“共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，涉及多國(guó)和國(guó)內(nèi)諸多省市，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。”虞海燕認(rèn)為，“國(guó)內(nèi)的合作，一方面要在全國(guó)性戰(zhàn)略規(guī)劃的框架下實(shí)現(xiàn)，另一方面也需要各有關(guān)省市相互接觸，力求取長(zhǎng)補(bǔ)短、趨利避害、互利雙贏。”

　　而白銀市市長(zhǎng)汪海洲則建言：一是建議國(guó)家支持經(jīng)濟(jì)帶上的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；二是建議國(guó)家重視經(jīng)濟(jì)帶的整體規(guī)劃；三是建議國(guó)家加大對(duì)絲路文化遺產(chǎn)的保護(hù)開(kāi)發(fā)力度。

　　對(duì)于急于求進(jìn)的西部各省市而言，能否提供頂級(jí)設(shè)計(jì)，以及建立絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，已是當(dāng)務(wù)之急。