實(shí)施大縣城戰(zhàn)略改變著山西城鎮(zhèn)面貌。
臨猗縣南城新區(qū)商業(yè)綜合體的鳥(niǎo)瞰圖，該商業(yè)體建成后，將推動(dòng)縣城商業(yè)發(fā)展提檔升級(jí)。
拉大城市框架、科學(xué)編制規(guī)劃、加大承載能力，把發(fā)展大縣城作為山西推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要突破口— 寬闊筆直的“兩橫五縱”七條道路，風(fēng)景旖旎、流水潺潺的中央水系公園，環(huán)保新穎的潛流濕地，高端時(shí)尚的萬(wàn)佳美特好國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)，規(guī)模宏大的臨猗大劇院，現(xiàn)代化的南城實(shí)驗(yàn)小學(xué)……臨猗縣南城新區(qū)十大民生工程全面鋪開(kāi)。一座“美麗河?xùn)|、大美運(yùn)城”的精彩后花園正逐步呈現(xiàn)。 南城新區(qū)是在臨猗縣涑水平原上即將拔地而起的一座新城，規(guī)劃占地5000畝，總投資80億元……這座新城建成后，臨猗縣城的城市框架將被拉大，縣城疆土也將擴(kuò)展到30平方公里，容納30萬(wàn)人。 這座讓臨猗人翹首企盼的新區(qū)，對(duì)臨猗未來(lái)的發(fā)展和民眾福祉起到了重要的作用，也卸下了臨猗縣城市功能不完善、形態(tài)不完整、布局不合理的桎梏。 緊鄰運(yùn)城中心城市的臨猗縣，是運(yùn)城市的后花園。該縣大手筆投入的恢弘巨制—南城新區(qū)就是按照全縣“一帶、一圈、一岸、15個(gè)點(diǎn)”總規(guī)劃，以縣城為核心，以大縣城戰(zhàn)略為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展圈。它不僅是市域城鎮(zhèn)化拓展和縣城擴(kuò)容提質(zhì)的載體，更是融入“大運(yùn)城”，與運(yùn)城同城化發(fā)展、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高強(qiáng)度投入、高效能管理的臨猗縣城次中心的需要。 事實(shí)上，這只是我省實(shí)施大縣城戰(zhàn)略成果的一個(gè)縮影。近兩年來(lái)，我省把發(fā)展大縣城作為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要突破口，全面開(kāi)展大縣城建設(shè)，并選擇了一批基礎(chǔ)好的縣城為試點(diǎn)給予重點(diǎn)扶持。
拉大城市框架
拉大城市框架，科學(xué)編制規(guī)劃，注重功能混合和產(chǎn)城融合發(fā)展，形成聚集人口和產(chǎn)業(yè)的新型空間，帶動(dòng)城市轉(zhuǎn)型……近幾年來(lái)，我省傾力實(shí)施大縣城崛起戰(zhàn)略，各個(gè)地市積極因地制宜地開(kāi)展城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)大行動(dòng)，把大縣城建設(shè)、百鎮(zhèn)建設(shè)工程作為城鎮(zhèn)化工作重點(diǎn)搶抓先機(jī)。 成就從一組數(shù)據(jù)中可窺一斑：目前，我省有縣級(jí)市11個(gè)，縣城85個(gè)，建成區(qū)總面積808平方公里，總?cè)丝?32萬(wàn)，平均面積8.5平方公里，平均人口7.7萬(wàn)人。其中，縣（市）建成區(qū)人口20萬(wàn)以上的2個(gè)，10-20萬(wàn)的20個(gè)，財(cái)政收入10億元以上的43個(gè)，城鎮(zhèn)化率50%以上的有8個(gè)。 在這批頗具規(guī)模的大縣城中，孝義市的做法很典型。近年來(lái)，該市全面推行全域城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，集中力量搞一流主城區(qū)建設(shè)。目前，成果畢現(xiàn)：建成區(qū)面積達(dá)31平方公里，城鎮(zhèn)人口35萬(wàn)人，集聚了全市約76%的城鎮(zhèn)人口，先后獲得國(guó)家園林城市、省級(jí)綜合宜居城市、全國(guó)平安建設(shè)先進(jìn)縣市等稱號(hào)。 在推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，孝義市始終把城市擴(kuò)容提質(zhì)增效擺在重要的戰(zhàn)略位置，積極加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)城市經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和資源環(huán)境對(duì)人口的承載力，探索出一條具有孝義特色的城市發(fā)展道路。 長(zhǎng)治市的做法也令人刮目相看。該市獨(dú)樹(shù)一幟地把11個(gè)縣（市）分成內(nèi)圈6個(gè)衛(wèi)星城和外圈5個(gè)縣城。從設(shè)施、機(jī)制、服務(wù)到產(chǎn)業(yè)，內(nèi)圈6個(gè)衛(wèi)星城圍繞與主城區(qū)對(duì)接，向心布局、向心發(fā)展。這個(gè)格局正由一般縣城向中心城市的副中心和新型衛(wèi)星城市轉(zhuǎn)變。而外圈的5個(gè)縣城則圍繞與內(nèi)圈發(fā)展的關(guān)聯(lián)度、互補(bǔ)性，著重?cái)U(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，完善功能。 按照這一科學(xué)模式，到2015年，長(zhǎng)治市11個(gè)縣（市）平均城鎮(zhèn)化率將達(dá)到36%以上，縣城平均人口達(dá)到7.5萬(wàn)以上，其中：襄垣縣、長(zhǎng)治縣、長(zhǎng)子縣、潞城市縣城人口都將達(dá)到10萬(wàn)人以上。
高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃
磨刀不誤砍柴工。在每個(gè)大縣城戰(zhàn)略實(shí)施開(kāi)篇前，進(jìn)行前瞻性、科學(xué)性、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的科學(xué)規(guī)劃，建立完善的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，已成為打造特色城鎮(zhèn)和大縣城的“造城藍(lán)圖”。 目前，我省聘請(qǐng)中規(guī)院等國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成太原都市區(qū)、太原都市圈、太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)、晉北、晉南、晉東南等“一核一圈三群”六項(xiàng)規(guī)劃，并經(jīng)省政府批復(fù)實(shí)施，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了省域?qū)用娉擎?zhèn)群規(guī)劃全覆蓋。與此同時(shí)，還指導(dǎo)編制了長(zhǎng)治上黨城鎮(zhèn)群、大同都市區(qū)、臨汾都市區(qū)、陽(yáng)泉、朔州東部新區(qū)、離柳中、忻定原、鹽臨夏、晉城“一城兩翼”等多項(xiàng)城鎮(zhèn)組群規(guī)劃。 此外，全省總體規(guī)劃已編制完成，405個(gè)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃也已編制完成，并基本形成了以城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城鎮(zhèn)群規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，為城鎮(zhèn)化推進(jìn)提供了科學(xué)依據(jù)。 集古都、煤都、夏都于一體的大同市，融宜游、宜業(yè)、宜居于一身。近年來(lái)，大同市立足自身資源稟賦，加快區(qū)域現(xiàn)代化中心城市和都市區(qū)建設(shè)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.03%，比全省平均水平高6.27個(gè)百分點(diǎn)，中心城市面貌發(fā)生脫胎換骨的變化，城市影響力不斷擴(kuò)大，品牌效應(yīng)不斷提升。 這一切都源于大同市堅(jiān)持規(guī)劃先行的戰(zhàn)略部署。該市樹(shù)立規(guī)劃是第一資源的理念，堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)下的可持續(xù)發(fā)展，確立城市發(fā)展的大規(guī)劃。聘請(qǐng)中規(guī)院等一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制各類相關(guān)規(guī)劃，充分發(fā)揮指導(dǎo)作用。不僅如此，他們還嚴(yán)格規(guī)劃審批，加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)法，確保規(guī)劃實(shí)施。創(chuàng)新體制機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織實(shí)施全市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、園區(qū)（產(chǎn)業(yè)）發(fā)展規(guī)劃五規(guī)合一。 依據(jù)各自地形地貌、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史背景等，大同市各縣區(qū)也引入清華規(guī)劃院等國(guó)內(nèi)一流規(guī)劃單位，因地制宜推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)和管理體制等“六個(gè)一體化”，促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)集中，產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施向農(nóng)村延伸。目前，廣靈縣、靈丘縣總規(guī)已組織實(shí)施，新榮區(qū)、陽(yáng)高縣、天鎮(zhèn)縣、左云縣、渾源縣已完成總規(guī)后期修改完善；大同縣正修改完善空間戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí)積極開(kāi)展了重點(diǎn)鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)規(guī)劃。
加大承載能力
拉大城市框架，讓人們進(jìn)得去、住得下、有就業(yè)，真正融入城鎮(zhèn)。這句話并不是說(shuō)說(shuō)而已。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)，完善城市功能，讓人們住得安心、住得放心，也是提升城鎮(zhèn)綜合承載能力的重要指標(biāo)。 總投資35億元，占地1500畝，總建筑面積130萬(wàn)平方米……按照規(guī)劃，孝義市梧桐新區(qū)工程規(guī)劃到2015年實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)20個(gè)村3萬(wàn)農(nóng)民全部搬遷入住新區(qū)。如何讓3萬(wàn)農(nóng)民無(wú)后顧之憂地搬進(jìn)來(lái)？ 對(duì)此，梧桐鎮(zhèn)早已未雨綢繆地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集聚、擴(kuò)大園區(qū)，為3萬(wàn)農(nóng)民的就業(yè)和發(fā)展動(dòng)力做好后防工作。他們擬建設(shè)總投資500億元的千萬(wàn)噸級(jí)煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)，整合提升集聚全市新型焦化項(xiàng)目，大力延伸煤-焦-化、煤-焦-鋼、煤-電-鋁等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。他們還把梧桐20個(gè)村整村搬遷后置換出的7160畝建設(shè)用地，用于保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。 為了實(shí)現(xiàn)城市建設(shè)的良性循環(huán)，懷仁縣大力推動(dòng)工業(yè)向園區(qū)集中、園區(qū)向城鎮(zhèn)集中，基本建成陶瓷建材工業(yè)園、金沙灘煤炭物流園、金沙灘醫(yī)藥化工園、羔羊養(yǎng)殖園、蔬菜種植園、科技教育園6個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決了近2萬(wàn)余人的就業(yè)問(wèn)題，提升了縣城的凝聚力和輻射帶動(dòng)力。 更令人矚目的是，他們傾力打造了流經(jīng)縣城的清涼河、磨道河、鵝毛河三大水系，完成了懷安街、懷義街等六大道路改造工程，實(shí)施了懷賢街等三條商業(yè)步行街建設(shè)工程，開(kāi)工建設(shè)了城市規(guī)劃展覽館、體育館和圖書(shū)館，新建改建15座廣場(chǎng)、8個(gè)公園、40余處游園、20座水沖式星級(jí)公廁，使縣城綜合承載能力得到進(jìn)一步提升。 陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)也大力推動(dòng)“三集中”（工業(yè)企業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)業(yè)用地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中、農(nóng)民居住向新型社區(qū)集中），確保城鎮(zhèn)建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。先后投資3000余萬(wàn)元完成鎮(zhèn)區(qū)風(fēng)貌提升工程；投資460萬(wàn)元完成水網(wǎng)改造工程；投資8000萬(wàn)元完成鎮(zhèn)區(qū)及周邊20余村煤層氣入戶工程；積極推進(jìn)投資1億元，利用陽(yáng)電余熱為鎮(zhèn)區(qū)和皇城新區(qū)集中供暖項(xiàng)目的實(shí)施……一個(gè)令人向往的現(xiàn)代化特色城鎮(zhèn)框架初現(xiàn)雛形。
項(xiàng)目亮點(diǎn)
山西省集中連片特困地區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目
近日，省交通運(yùn)輸廳下達(dá)了農(nóng)村公路建設(shè)資金計(jì)劃11.4億元，其中，集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路計(jì)劃為6.15億元，占資金的53.9%。 此次集中連片特困地區(qū)下達(dá)的建設(shè)補(bǔ)助資金中，縣鄉(xiāng)道改造建設(shè)補(bǔ)助資金為5.8億元，建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)，建設(shè)里程414.28公里；建制村通瀝青（水泥）路3500萬(wàn)元，建設(shè)項(xiàng)目17個(gè)，建設(shè)里程70公里。同時(shí)，其他地區(qū)縣鄉(xiāng)道改造建設(shè)項(xiàng)目補(bǔ)助資金為3.89億元，建設(shè)里程577.28公里，建制村通瀝青（水泥）路建設(shè)項(xiàng)目1.36億元，建設(shè)里程593.83公里。 我省自2013年開(kāi)始全面啟動(dòng)為期三年、涉及4市21縣1488公里的集中連片貧困地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。
晉城市城區(qū)紅星國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目
2013年8月5日，晉城市城區(qū)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目—紅星國(guó)際廣場(chǎng)項(xiàng)目正式奠基開(kāi)工，意味著這家全球家居知名品牌“紅星美凱龍”正式落戶城區(qū)。紅星國(guó)際廣場(chǎng)位于澤州路東、規(guī)劃曉莊街兩側(cè)。項(xiàng)目包括紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)、綜合商業(yè)及商業(yè)街和住宅，項(xiàng)目總占地面積136畝，總建筑面積約29萬(wàn)平方米，總投資超過(guò)10億元。項(xiàng)目建成后，將成為集高檔家居廣場(chǎng)、精品綜合商業(yè)、高端商務(wù)辦公、高尚住宅社區(qū)為一體的城市綜合體，可提供6000余個(gè)就業(yè)崗位。
群眾評(píng)說(shuō)
(責(zé)任編輯：白雪松)
臨猗縣公務(wù)員劉曉斌— 我大學(xué)畢業(yè)后沒(méi)有選擇留在省城，而是義無(wú)反顧地回到與老家相鄰的臨猗縣就業(yè)。臨猗縣這些年的發(fā)展步伐很快，南城新區(qū)建設(shè)絲毫不亞于大城市，留在這里我覺(jué)得幸福指數(shù)很高。 大城市房?jī)r(jià)高、生活成本高，對(duì)于我而言，相對(duì)穩(wěn)定的生活比節(jié)奏緊湊、壓力山大的生活更讓我覺(jué)得舒服。 西山礦務(wù)局退休職工李福明— 我的叔叔嬸嬸都是和順縣賈家溝村村民，這兩年，在政府的扶持下，他們村整體移民到人口集中、相對(duì)富裕的城郊。政府不僅給他們上了醫(yī)保，讓他們看病有人管，吃藥不掏錢(qián)，家家戶戶還都蓋起了大瓦房。在移民新村，一排排大瓦房非常氣派，有的人家還買(mǎi)了汽車(chē)。在政府的幫助下，村民們都找到了活干，有了收入，家家戶戶都過(guò)得很幸福！ 屯留縣新聞辦副主任吳黎明— 今年以來(lái)，屯留縣以打造“三晉一流生態(tài)宜居城市”為目標(biāo)，不斷提升基礎(chǔ)承載能力。堅(jiān)持大辦道路交通，暢通城市“動(dòng)脈”，拉大城市框架。城市道路里程數(shù)達(dá)到180.35公里，形成內(nèi)部成網(wǎng)、街路貫通的“八橫九縱一環(huán)”路網(wǎng)骨架。同時(shí)，主動(dòng)連接孝汾平介靈區(qū)域交通，向北完成了迎賓路、孝汾大道，向東建設(shè)了孝介大道、新汾介路，實(shí)現(xiàn)與周邊汾陽(yáng)、介休15分鐘通達(dá)，與太原實(shí)現(xiàn)1小時(shí)通達(dá)。 |
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