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綠色發(fā)展是人類經(jīng)濟社會發(fā)展的必然趨勢，是生態(tài)文明建設的重要抓手。實施綠色發(fā)展戰(zhàn)略，既是深入貫徹黨的十八大精神、努力邁向生態(tài)文明新時代的必然要求，也是轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構、推動成都城市轉型升級的重要舉措。今年6月，成都被列入全國首批生態(tài)文明先行示范區(qū)之一。當前和今后，應以深入推進示范區(qū)建設為重點，推進城市轉型升級，推動成都綠色低碳發(fā)展。 綠色發(fā)展 是城市轉型升級的必由之路 黨的十八大報告明確提出要加強生態(tài)文明建設，“著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展”，全面實現(xiàn)人與自然、人與社會、環(huán)境與發(fā)展的和諧統(tǒng)一。 綠色發(fā)展是在傳統(tǒng)發(fā)展基礎上的一種模式創(chuàng)新，是建立在生態(tài)環(huán)境容量和資源承載力的約束條件下，將環(huán)境保護作為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展重要支柱的一種新型發(fā)展模式。城市轉型升級的本質(zhì)是發(fā)展模式和發(fā)展方式的轉變，綠色發(fā)展是對新形勢下城市發(fā)展理念和路徑的高度概括。加快推進城市綠色轉型，促進城市綠色發(fā)展，是實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，將促進城市走經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護相融合的綠色發(fā)展之路。 當前，成都正處在工業(yè)化、城市化高速發(fā)展階段，經(jīng)濟社會發(fā)展已進入重大轉型期，必須進一步轉變發(fā)展理念，轉變發(fā)展方式，加快推動城市轉型升級。綠色發(fā)展將經(jīng)濟發(fā)展、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護相結合，有利于破除資源要素瓶頸、降低生態(tài)環(huán)境壓力、建設宜居城市和提高生活品質(zhì)。 推動成都 綠色發(fā)展的對策建議 綠色發(fā)展是經(jīng)濟、社會、生態(tài)三位一體的新型發(fā)展道路。成都需要進一步貫徹落實綠色發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動城市轉型升級。 全面樹立綠色發(fā)展理念。樹立綠色城市觀念，加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，嚴格執(zhí)行各類污染排放標準和環(huán)境質(zhì)量達標限值，劃定空氣質(zhì)量生態(tài)紅線。樹立綠色產(chǎn)業(yè)觀念，以綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為重點調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結構。 構建綠色生產(chǎn)體系。堅持高端引領，創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，改造和“綠化”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，特別是高端現(xiàn)代服務業(yè)，形成低碳化、綠色化的現(xiàn)代生產(chǎn)體系新格局。鼓勵綠色投資和信貸，引導資金流向節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)和生態(tài)環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。 構建綠色生活體系。鼓勵和倡導可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式，倡導人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)倫理觀、生態(tài)文明觀，形成符合傳統(tǒng)美德和時代精神的綠色發(fā)展文化。實施綠色家園工程，大力發(fā)展綠色交通，提高公共交通的覆蓋率和使用量，大力促進交通工具燃料的清潔化和多樣化。加快綠色建筑的推廣，帶動綠色、低碳、環(huán)保城市的發(fā)展。 構建綠色生態(tài)體系。規(guī)劃建設“兩山兩環(huán)兩網(wǎng)六片”的生態(tài)保護體系。加快編制《成都市生態(tài)保護規(guī)劃》《成都市水環(huán)境保護和治理規(guī)劃》《成都市生態(tài)屏障建設規(guī)劃》等生態(tài)建設專項規(guī)劃，綜合長遠地規(guī)劃和協(xié)調(diào)人與自然資源開發(fā)、利用和轉化的關系，促進生態(tài)環(huán)境保護和社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。加大財政轉移支付力度，建立健全市域生態(tài)補償機制，促進區(qū)域公平協(xié)調(diào)發(fā)展。
（作者系成都市社科院經(jīng)濟所助理研究員、經(jīng)濟學博士） |
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