燕城廣場。孔志毅 攝
懷集縣城新貌。孔志毅 攝
二廣高速懷集段。
核心提示 全力建設(shè)廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，加快東、西部新城建設(shè)帶動城市擴容提質(zhì)，大力配合推動高鐵、高速公路建設(shè)夯實交通基礎(chǔ)，強化城市發(fā)展主引擎、城市發(fā)展承載力和城市發(fā)展活力三大支撐，懷集縣切實提高經(jīng)濟社會發(fā)展水平和質(zhì)量，朝著建設(shè)成為肇慶城市副中心的目標(biāo)奮進。 近年來，在珠三角加強與大西南和東盟跨區(qū)域合作的大趨勢下，懷集通湘達桂的獨特區(qū)位條件和豐富的自然資源受到青睞，成為珠三角連接大西南的前沿和重要樞紐。 廣佛肇三市合作共建的廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)選址懷集，為懷集經(jīng)濟發(fā)展搭建了新平臺。二廣高速、懷陽高速、汕昆高速和貴廣鐵路“三高一鐵”等一批國家重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項目在懷集建設(shè)布點，讓懷集的交通條件實現(xiàn)大“逆轉(zhuǎn)”。懷集以“兩化”為引領(lǐng)，依托廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)和縣城東、西部新城兩大發(fā)展平臺，駛上了經(jīng)濟發(fā)展的“快車道”。 廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū) 培育產(chǎn)城融合主引擎 在廣東西北部，粵、桂、湘三省（區(qū)）接壤的懷集，一個占地200平方公里的廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)橫空出世，起步區(qū)正以蓬勃的姿態(tài)展示出迷人的前景。 這個涉及廣州、佛山、肇慶三市的經(jīng)濟合作區(qū)，是省內(nèi)最大的區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)之一，更是“廣佛肇經(jīng)濟圈”建設(shè)的重中之重。合作區(qū)將致力打造成廣州、佛山、肇慶三市優(yōu)勢互補、互利共贏、協(xié)同發(fā)展的合作示范區(qū)，被寄予廣佛肇一體化發(fā)展和促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要期望。 今年來，肇慶市委、市政府把廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)作為全市“一主兩翼”重大發(fā)展平臺之一，合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃納入省級發(fā)展戰(zhàn)略，為懷集的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展創(chuàng)造了平臺。懷集縣緊緊抓住這一機遇，舉全縣之力加快廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，打造成為廣東區(qū)域合作的新亮點、產(chǎn)城融合發(fā)展的主引擎。 規(guī)劃總面積約200平方公里，是沿貴廣快速鐵路、二廣高速、汕昆高速、懷陽高速公路呈組團狀分布的連片區(qū)域，是懷集縣經(jīng)濟最為活躍和重點發(fā)展的區(qū)域。合作區(qū)產(chǎn)業(yè)定位為優(yōu)先發(fā)展先進制造業(yè)、積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和推動廣佛肇產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃，廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)首期規(guī)劃面積約53平方公里，是承接和對接廣佛肇產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的重點地區(qū)。其中，近期重點開發(fā)的起步區(qū)規(guī)劃面積約10平方公里。 營造優(yōu)良投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境是合作區(qū)吸引優(yōu)質(zhì)投資項目落戶的重中之重。懷集積極探索產(chǎn)業(yè)合作和共建共享基礎(chǔ)設(shè)施的新模式，將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在各項工作首位。目前，合作區(qū)起步區(qū)已累計投入4.1億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引進實力雄厚的太平洋建設(shè)集團參與園區(qū)“七通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合作區(qū)“三橫三縱”主干道路網(wǎng)、給排水網(wǎng)、綠化、亮化、綜合管道網(wǎng)等基本完成，滿足入園項目建設(shè)要求。同時，合作區(qū)起步區(qū)110KV懷集閘崗輸變電工程、污水處理廠工程、懷城懷高至閘崗郊際段道路等三大基礎(chǔ)建設(shè)工程已啟動實施。 按照邊規(guī)劃、邊建設(shè)、邊招商的工作思路，懷集梳理出臺了一系列招商引資優(yōu)惠政策，著力營造良好的營商、親商、安商環(huán)境，積極開展招商引資工作。目前，合作區(qū)共引進項目64個，總投資84.13億元；其中，已投產(chǎn)項目14個，投資額12.54億元，動工建設(shè)項目20個。與佛山市福建省商會合作共建“廣東閩商（懷集）高新產(chǎn)業(yè)園”，計劃投資約80億元，主要分為閩商生產(chǎn)制造基地、閩商企業(yè)綜合服務(wù)區(qū)和閩商總部經(jīng)濟區(qū)三大功能區(qū)。已確定引進20家企業(yè)，項目未來二期、三期將陸續(xù)進駐90家企業(yè)。 懷集還積極完善園區(qū)配套，全力推進投資5億元的中小微創(chuàng)業(yè)中心、投資10億元的粵桂湘（國際）商貿(mào)港和投資5億元的建偉物流園等項目加快建設(shè)，為入園企業(yè)提供完善的產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)和人才支持。 與此同時，懷集縣圍繞廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)發(fā)展規(guī)劃，立足長遠，打造品牌，加快培育發(fā)展特色旅游業(yè)。該縣發(fā)揮得天獨厚的旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)掘金燕文化、六祖文化、長壽文化、溫泉文化，積極發(fā)展旅游文化產(chǎn)業(yè)。預(yù)計總投資12億元的六祖禪宗文化旅游區(qū)是該縣旅游文化產(chǎn)業(yè)的重頭戲，將建設(shè)成為廣東省最大的禪宗文化基地，以及集傳統(tǒng)廟會、旅游觀光、休閑度假、國際會議服務(wù)于一體的文化勝地。目前，該項目進展順利，預(yù)計明年就可以開門迎客。同時，加快推進懷集縣國家濕地公園、岳山溫泉休閑度假區(qū)開發(fā)建設(shè)。以旅游業(yè)為引領(lǐng)，大力發(fā)展商貿(mào)物流、餐飲娛樂、房地產(chǎn)開發(fā)等第三產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)城融合發(fā)展，為建設(shè)肇慶城市副中心提供更大動力。 東西部新城 提升城市發(fā)展承載力 懷集地處粵桂湘三省交匯點，是承接珠三角、輻射大西南、通向東盟經(jīng)濟區(qū)的橋頭堡。擴大城市規(guī)模，提升城市發(fā)展承載力和城市發(fā)展質(zhì)量，是懷集建設(shè)肇慶城市副中心的首要任務(wù)。 懷集縣目前有城鎮(zhèn)人口23.5萬人。根據(jù)規(guī)劃，懷集縣城將建設(shè)成為面積達43.38平方公里、容納人口約48萬的宜居宜業(yè)現(xiàn)代化中等城市。 為此，懷集堅持“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)起步”，積極實施縣城東擴西拓戰(zhàn)略，加快縣城東、西部新城建設(shè)，以新城區(qū)建設(shè)積極推進城市擴容提質(zhì)，提升城市發(fā)展承載力，全力打造城市擴容提質(zhì)示范區(qū)，建設(shè)“三江六岸、山水特色”宜居宜業(yè)現(xiàn)代化中等城市。 懷集東、西部新城規(guī)劃總面積22平方公里，目前正在實施的項目有39個，計劃總投資137億元。其中，已建成項目10個，在建項目15個，將動工項目14個。 東部新城總面積為12平方公里，主要定位為文化教育、商住休閑中心，重點建設(shè)“天湖城市綜合體”。去年完成了悅景康城二期、碧桂園二期房地產(chǎn)項目和金龍二路道路等項目建設(shè)。目前正在建設(shè)懷城大道、山城路、悅景康城三期、碧桂園三期、黃金海岸二期、燕城技術(shù)職業(yè)學(xué)院等6個項目。而重點建設(shè)的7條市政道路，總長7.9公里，力爭在今年內(nèi)全部建成投入使用，把東部新城的“骨架”搭起來。以路網(wǎng)為軸線，大宗商住地產(chǎn)、文化設(shè)施項目為節(jié)點，東部新城正形成多個城市綜合體組團的大發(fā)展格局。 西部新城規(guī)劃總面積10平方公里，主要定位為行政、商業(yè)、文化、體育中心，重點建設(shè)“高鐵站前城市綜合體”。依托依山傍水優(yōu)勢，該區(qū)著力建設(shè)沿江景色休閑帶和城市生態(tài)綜合發(fā)展區(qū)。縣體育中心、市民廣場、城防工程、沿江市政道路、蕉坪大橋和三江口大橋等7個項目已建成投入使用，目前，懷高大橋、懷高片區(qū)市政道路、城市廣場、翠湖居、時代國際、時代豪城、溫莎名園、錦江花苑、迎賓大道、高鐵站前大道等10個項目正在加快建設(shè)。 經(jīng)過高起點、大魄力規(guī)劃建設(shè)東、西部新城，“生態(tài)、宜居、創(chuàng)業(yè)、文明”現(xiàn)代化中等城市框架基本形成，懷集縣城的面貌將在東、西部新城帶動下煥然一新，不僅給市民提供了優(yōu)美的居住環(huán)境，同時也推動了城市擴容提質(zhì)，帶動了城市品味和發(fā)展承載力的提升。 與此同時，懷集積極改造建設(shè)縣域特色中小城鎮(zhèn)，加快推進冷坑鎮(zhèn)等5個中心鎮(zhèn)建設(shè)，抓好省級示范宜居城鎮(zhèn)建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化。 “三高一鐵” 打造區(qū)域交通樞紐 交通對經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)性作用越來越顯現(xiàn)，沒有便捷的交通，建設(shè)肇慶城市副中心就無從談起。 交通曾是懷集人民的心頭之痛，他們在交通上面吃了太多的虧。到廣州等珠三角核心區(qū)動輒三四個小時，讓不少投資商望而卻步。好的產(chǎn)業(yè)引不進來，本地的資源得不到充分利用，使懷集的經(jīng)濟實力難以得到迅速提升。 在新一輪的經(jīng)濟發(fā)展中贏得先機，懷集必須打造更具魅力的區(qū)位優(yōu)勢，營造更具活力的比較優(yōu)勢。為此，懷集首先打好交通大會戰(zhàn)，全力配合加快推進二廣高速、汕昆高速、懷陽高速和貴廣鐵路“三高一鐵”等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，增強城市發(fā)展活力。 2010年，二廣高速懷集至三水段通車，懷集由此進入了“高速公路時代”，融入珠三角1.5小時的經(jīng)濟圈。2013年，二廣高速懷集至賀州段通車，打通了懷集通往賀州的快速出省通道。這不僅使二廣高速能夠更好地發(fā)揮高速公路的快速運輸能力，也為懷集和廣東打通了一條快速出省通道，促進懷集與西南地區(qū)的經(jīng)濟交流。今年，二廣高速懷集至連州段即將通車，又將打通懷集與湖南等華中地區(qū)聯(lián)系的出省通道。 同時，貴廣鐵路已進入鋪軌階段，也將在今年底實現(xiàn)通車運營，帶領(lǐng)懷集進入“高鐵時代”。懷集是貴廣鐵路進入廣東的第一站，這條連接大西南和珠三角的高速鐵路讓懷集“左右逢源”，大大縮短了懷集與大西南和珠三角地區(qū)的時空距離，給懷集帶來了新的發(fā)展。懷集站建設(shè)在廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)，為懷集接受高鐵經(jīng)濟的輻射，承接高鐵帶來的生產(chǎn)要素提供平臺。 二廣高速、汕昆高速、懷陽高速和貴廣鐵路等國家“三高一鐵”出省快速交通網(wǎng)絡(luò)，使懷集具備了珠三角連接大西南、連通華中華北綜合交通運輸樞紐優(yōu)勢，為把懷集建設(shè)成為省際邊界經(jīng)濟發(fā)展、珠三角共建合作、產(chǎn)城融合的先行城市、新型工業(yè)化城市，成為珠三角對接大西南的物流商貿(mào)集散基地，打造區(qū)域現(xiàn)代物流中心和區(qū)域商貿(mào)中心奠定堅實的基礎(chǔ)。 目前，隨著二廣高速、汕昆高速、懷陽高速和貴廣鐵路“三高一鐵”交通網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和即將建設(shè)，懷集的交通狀況得到根本性逆轉(zhuǎn)，逐步發(fā)展成為了新的區(qū)域交通樞紐，與大西南腹地的聯(lián)系更為密切，推動著懷集經(jīng)濟的快速發(fā)展，加快了建設(shè)成為肇慶城市副中心的發(fā)展步伐。 對話 懷集縣委書記江森源： 抓住機遇 加快發(fā)展 打造肇慶城市副中心 今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年。 在新一輪全面深化改革大潮中，懷集迎來了發(fā)展的重大機遇：肇慶市委、市政府把懷集定位為肇慶城市副中心；交通基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，“三高一鐵”在懷集縣城交匯貫通，懷集完全融入廣州一個半小時經(jīng)濟圈；廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)獲得省政府審批并上升為省級發(fā)展戰(zhàn)略，使合作區(qū)成為廣東區(qū)域合作的新亮點。我們要進一步堅定信心，在綜觀大勢中抓住機遇，在競相發(fā)展中爭取先機，扎扎實實推進深化改革和新發(fā)展。 圍繞建設(shè)成為肇慶城市副中心目標(biāo)，懷集要全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，按省委、市委的決策部署，積極實施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以改革促發(fā)展，以改革添活力；以廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)強化城市發(fā)展主引擎，以擴容提質(zhì)提升城市發(fā)展承載力，以“三高一鐵”增強城市發(fā)展通行力，打牢基礎(chǔ)，加快發(fā)展，做大經(jīng)濟總量。要進一步搶抓全面深化改革機遇，進一步大力構(gòu)建廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)和縣城東、西部新城產(chǎn)城承載兩大發(fā)展平臺，進一步探索農(nóng)村改革發(fā)展新路子，進一步保障和改善民生，進一步加強和創(chuàng)新社會治理，進一步加強黨的建設(shè)，為建設(shè)成為肇慶城市副中心奠定更加堅實的基礎(chǔ)。 懷集縣縣長劉衛(wèi)紅： 落實“八個堅持” 抓發(fā)展促轉(zhuǎn)型優(yōu)環(huán)境惠民生 今年以來，中央作出全面深化改革和加快城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略部署，為懷集縣實現(xiàn)經(jīng)濟增長提供了強大動力。作為山區(qū)大縣，懷集把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持穩(wěn)中求進、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)，全力抓發(fā)展、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)環(huán)境、惠民生，確保經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。 懷集縣全面貫徹落實中央、省、市的部署，做到“八個堅持”：堅持深化改革，著力激發(fā)體制機制活力；堅持集聚發(fā)展，著力推進新型工業(yè)化；堅持擴容提質(zhì)，著力推進新型城市化；堅持項目帶動，著力增強經(jīng)濟發(fā)展后勁；堅持強農(nóng)惠農(nóng)，著力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；堅持生態(tài)環(huán)保，著力建設(shè)美麗宜居家園；堅持發(fā)展為民，著力維護社會穩(wěn)定；堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，著力提升行政效能，全力向建設(shè)成為肇慶城市副中心目標(biāo)邁進。 加快發(fā)展、做大經(jīng)濟總量是懷集縣當(dāng)前和今后一個時期的主要任務(wù)。懷集以廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)、城市擴容提質(zhì)、重大項目建設(shè)為三大抓手，推進產(chǎn)城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。抓好廣佛肇經(jīng)濟合作區(qū)開發(fā)建設(shè)，著力把合作區(qū)打造成為廣東區(qū)域合作的新亮點、綏江經(jīng)濟走廊的新增長極、產(chǎn)城融合發(fā)展的主引擎；高起點規(guī)劃建設(shè)縣城東、西部新城，推動城市擴容提質(zhì)和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展，加強公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)農(nóng)村的能力和水平，全力打造省際邊界重要門戶；全力推進100個重點項目建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。 城市名片 懷集面積和人口均占肇慶的四分之一左右，歷史悠久，文化深厚，環(huán)境優(yōu)美，擁有豐富的林產(chǎn)、礦產(chǎn)等自然資源，境內(nèi)名勝古跡和人文景觀眾多，是中國大陸唯一的金絲燕棲息地，同時也是禪宗六祖的頓悟地，故有“中國燕都”、“中國禪道”之稱。懷集茶稈竹享有“竹中之王”、“鋼竹”美譽，2006年，懷集也被國家林業(yè)局命名為“中國竹子之鄉(xiāng)”。作為國內(nèi)連續(xù)舉辦攀巖賽最多的地方，也是世界上唯一連續(xù)舉辦不同級別攀巖大賽的縣城，2008年,國家體育總局登山運動管理中心授予懷集“中國攀巖之鄉(xiāng)”稱號。 本版撰文：徐維寧 謝輝 國際新聞聯(lián)盟中國城市頻道 中國規(guī)劃網(wǎng) (責(zé)任編輯：白雪松) |
/a>
