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國(guó)務(wù)院近日批復(fù)了吉林省人民政府關(guān)于撤銷九臺(tái)市設(shè)立長(zhǎng)春市九臺(tái)區(qū)的請(qǐng)示。九臺(tái)劃歸長(zhǎng)春后,長(zhǎng)春城區(qū)面積從4682平方公里增加到7557平方公里,擴(kuò)大1.6倍,城區(qū)人口由原來(lái)的365萬(wàn)增加到了436萬(wàn)。 九臺(tái)的劃入,是自1995年雙陽(yáng)撤縣設(shè)區(qū)后,長(zhǎng)春行政區(qū)劃的又一次重大調(diào)整。 城市空間和經(jīng)濟(jì)總量齊增長(zhǎng) 長(zhǎng)春的經(jīng)濟(jì)與國(guó)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)圈中心城市相比較,規(guī)模偏小,人口偏少,實(shí)力偏弱,缺乏足夠的輻射帶動(dòng)能力。按照民政部網(wǎng)站上的信息,九臺(tái)人口70萬(wàn)人,面積2875平方公里,成為長(zhǎng)春七個(gè)市轄區(qū)里人口最多、面積最大的區(qū)。區(qū)域面積只比朝陽(yáng)區(qū)、南關(guān)區(qū)、綠園區(qū)、寬城區(qū)、二道區(qū)面積總和小144平方公里,比1663平方公里的雙陽(yáng)區(qū)多出1212平方公里。九臺(tái)劃歸長(zhǎng)春后,長(zhǎng)春城區(qū)面積從4682平方公里增加到7557平方公里。城區(qū)人口由原來(lái)的365萬(wàn)增加到436萬(wàn)。 對(duì)于長(zhǎng)春市而言,巨大體量的九臺(tái)成為一個(gè)區(qū),意義非同尋常。九臺(tái)市財(cái)政收入居長(zhǎng)春轄縣(市)之首,縣域綜合實(shí)力位居全省第五位、長(zhǎng)春市第一位。 據(jù)了解,十八大報(bào)告提出“推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)”后,全國(guó)各地紛紛開(kāi)展撤縣設(shè)市設(shè)區(qū)改革。 到去年4月末,全國(guó)共有138個(gè)縣醞釀并上報(bào)國(guó)家擬撤縣設(shè)市設(shè)區(qū),廣東、貴州、云南和廣西四省區(qū)就多達(dá)60個(gè)。 早在2010年,吉林省政府就轉(zhuǎn)發(fā)了省民政廳《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助和社會(huì)福利工作的意見(jiàn)》,其中,在統(tǒng)籌推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化方面,明確指出要積極穩(wěn)妥推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。九臺(tái)的人口并入長(zhǎng)春后,長(zhǎng)春市的城鎮(zhèn)化率也提高了近7%。 中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者從長(zhǎng)春市政府的報(bào)告里了解到,今后九臺(tái)將按照“宜縣則縣、宜區(qū)則區(qū)”的原則,既繼續(xù)享受國(guó)家、省對(duì)縣財(cái)政政策,實(shí)行專項(xiàng)資金單列。同時(shí),長(zhǎng)春將給予九臺(tái)“城區(qū)”的待遇,享受基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)保障優(yōu)惠扶持政策。 事實(shí)上,九臺(tái)地處長(zhǎng)吉兩市中間,位于長(zhǎng)吉一體化的核心區(qū),區(qū)位獨(dú)特、優(yōu)勢(shì)明顯,是長(zhǎng)吉一體化的重要節(jié)點(diǎn)。 中國(guó)房地產(chǎn)報(bào)記者從九臺(tái)市委了解到,目前,卡倫工業(yè)集中區(qū)已經(jīng)建成8平方公里,同長(zhǎng)春經(jīng)開(kāi)區(qū)玉米工業(yè)園連接成片。長(zhǎng)春市區(qū)也逐漸向九臺(tái)方向拓展。長(zhǎng)春龍嘉國(guó)際機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)春市主要水源地石頭口門(mén)水庫(kù)、主要煤炭基地、主要電力資源也都分布在九臺(tái)。 九臺(tái)撤市設(shè)區(qū),能夠促進(jìn)長(zhǎng)春及周邊區(qū)域要素集聚、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、人才流動(dòng),更好地發(fā)揮中心城市的輻射帶動(dòng)作用,引領(lǐng)吉林省中部生態(tài)城市群建設(shè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。 在生態(tài)城市建設(shè)規(guī)劃上,卡倫新城要借助卡倫湖的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和卡倫工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)面積60平方公里,可承載30萬(wàn)人口的卡倫濱湖生態(tài)新城。同時(shí),規(guī)劃和建設(shè)好東湖、龍嘉、土們嶺三個(gè)特色鎮(zhèn)。從而在長(zhǎng)吉兩大城市間形成以長(zhǎng)吉高速、高鐵、長(zhǎng)吉北線為軸線,以高等級(jí)公路為聯(lián)結(jié),以自然生態(tài)為特色的中小生態(tài)城市群。 撤市變區(qū) 地產(chǎn)商布局開(kāi)始 從2008年開(kāi)始,九臺(tái)撤市變區(qū)的消息就沒(méi)間斷過(guò),雖然一直沒(méi)有被批準(zhǔn),但長(zhǎng)春和九臺(tái)的聯(lián)系已經(jīng)日漸緊密。 吉林工商學(xué)院已大部分遷到九臺(tái)卡倫湖附近,長(zhǎng)春大學(xué)和吉林藝術(shù)學(xué)院也即將搬到空港新城。目前,長(zhǎng)春正處于城市發(fā)展外延階段,長(zhǎng)春主城區(qū)南部、西部、北部擴(kuò)張空間有限,向東發(fā)展可以滿足未來(lái)幾十年的需要,為建設(shè)區(qū)域性特大城市奠定基礎(chǔ)。 長(zhǎng)春房地產(chǎn)專家認(rèn)為,九臺(tái)區(qū)位于長(zhǎng)春東北部,西接長(zhǎng)春二道區(qū),這一“撤市改區(qū)”的行政區(qū)域的劃分,將使得長(zhǎng)春樓市版圖繼高新北區(qū)之后,再加速向東北區(qū)域外擴(kuò),未來(lái)也將成為房企拿地?zé)狳c(diǎn)區(qū)域。 2013年,九臺(tái)的卡倫新城和空港技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)已經(jīng)被劃歸到長(zhǎng)春,在這片土地上,已經(jīng)相繼有長(zhǎng)春新華聯(lián)奧特萊斯建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司、長(zhǎng)春萬(wàn)晟房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司、吉林省中凱房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司等落戶于此。 “不要小看‘區(qū)’和‘市’這一字之差,這里面的內(nèi)涵變化太大了。一字之差說(shuō)明九臺(tái)開(kāi)始告別以農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展道路,融入了大都市圈,邁上了城市化和工業(yè)化發(fā)展的新臺(tái)階。”一位吉林大學(xué)教授說(shuō)。 目前長(zhǎng)春四環(huán)內(nèi)的地塊已經(jīng)是寸土寸金,土地價(jià)格逐漸被刷新。九臺(tái)的應(yīng)時(shí)加盟,為長(zhǎng)春提供了大片的土地。長(zhǎng)春的土地市場(chǎng)格局是否會(huì)被打破呢? 一位房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“今年土地市場(chǎng)總體平穩(wěn),在購(gòu)房者觀望情緒濃重的同時(shí),開(kāi)發(fā)商也在謹(jǐn)慎拿地,10月上半月沒(méi)有土地成交,直到10月30日,才成交15塊土地。雙陽(yáng)在1995年就被劃歸到長(zhǎng)春,但是迄今為止重大住宅項(xiàng)目依舊不是很多,所以不是單純的劃區(qū),就改變了長(zhǎng)春的大趨勢(shì)。” 據(jù)全國(guó)房產(chǎn)市場(chǎng)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示,九臺(tái)區(qū)10月樓市均價(jià)在4235元/平方米。
長(zhǎng)春市某房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商說(shuō),隨著長(zhǎng)春樓市的發(fā)展,長(zhǎng)春的東部,有東部快速路、地鐵二號(hào)線、十余條公交線路途經(jīng),緊鄰機(jī)場(chǎng),而且醫(yī)療、教育、交通等生活配套成熟。九臺(tái)與周圍其他地方相比,最為靠近長(zhǎng)春市區(qū),調(diào)整之后也將列入各大政策的“優(yōu)惠實(shí)施”行列,樓市未來(lái)潛力值得期待。 |
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