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南湖體育場(chǎng) 楊煥明 攝 “城建人”認(rèn)為：只有以“一切為了人”、“為了人的一切”、“為了一切的人”為追求，才能建好一座城市。 “城建人”所做的一切只有一個(gè)目標(biāo)：就是讓鹽都328萬(wàn)人民充分享受到建設(shè)“三宜之都”所帶來(lái)的城市“福利”。 新一輪城市總規(guī)突出“以人為本”，推動(dòng)城市基礎(chǔ)功能、公共服務(wù)、社會(huì)保障、生活環(huán)境全面升級(jí)。同時(shí)，更加注重人的感受、人的體驗(yàn)、人的生活，把以人為本的要求落實(shí)到城市建設(shè)的各個(gè)方面，貫穿規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程。 公共服務(wù)升級(jí)，提高城市生活舒適度 據(jù)城市規(guī)劃師介紹，新規(guī)實(shí)施后，將大力發(fā)展教育事業(yè)，調(diào)整優(yōu)化學(xué)校布局和配置。建設(shè)一所綜合性大學(xué)，建設(shè)一個(gè)職業(yè)教育園，建設(shè)一批品牌中小幼兒園。 在衛(wèi)生事業(yè)方面，2015年每千人擁有醫(yī)院床位3.5張，2020年每千人擁有醫(yī)院床位3.7張，2030年每千人擁有醫(yī)院床位4張。至2015年每千人擁有衛(wèi)生技術(shù)人員3.5人，2020年每千人擁有5人，2030年每千人擁有6人。城市規(guī)劃師說(shuō)，“在中心城區(qū)形成2所三級(jí)甲等綜合醫(yī)院、2-3所三級(jí)乙等綜合醫(yī)院為龍頭，3-5所二級(jí)甲等綜合醫(yī)院、10-12所二級(jí)乙等綜合醫(yī)院為骨干，20-25所一級(jí)綜合醫(yī)院為主體的醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)體系。”屆時(shí)，可以基本滿足群眾不同層次的就醫(yī)需求。 同時(shí)，不斷健全公共文化服務(wù)體系，形成與區(qū)域中心城市相適應(yīng)的文化發(fā)展新格局；大力發(fā)展體育事業(yè)，逐步建成區(qū)域教育高地、文化高地、體育高地、科技創(chuàng)新高地。 配套設(shè)施完善 提高城市生活滿意度方面，在新城規(guī)劃中，采用了“快慢相宜、整體協(xié)調(diào)”的原則，建立了以公交元素為骨干的快行系統(tǒng)，和以三級(jí)城市綠道為主的慢行系統(tǒng)，有機(jī)整合、同步設(shè)計(jì)，努力建設(shè)便捷安全低碳的出行系統(tǒng)。 社區(qū)配套設(shè)施方面，提出包括教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、文體設(shè)施、商業(yè)服務(wù)設(shè)施等在內(nèi)的8個(gè)大項(xiàng)、31個(gè)小項(xiàng)的社區(qū)配套表，作為打造理想社區(qū)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 尊重人、方便人是城市發(fā)展的真諦，也是新型城鎮(zhèn)化的根本 新規(guī)中將更合理的布局農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，著力建設(shè)鄰里中心和社區(qū)小廣場(chǎng)，以社區(qū)為基本單元，以回歸居民幸福生活為目標(biāo)，規(guī)劃建設(shè)社區(qū)生活服務(wù)單元，打造500米生活圈，營(yíng)造后街經(jīng)濟(jì)，便捷社區(qū)居民日常生活，開(kāi)門七件事均可以在500米步行范圍內(nèi)解決。 新一輪總規(guī)突出每一個(gè)人都是城市的主人，政府作為城市最為重要的營(yíng)造者，根本職責(zé)在于為各類城市人群搭建舞臺(tái)，搭建一個(gè)大家能夠各得其所、舒心愉快，能夠放飛夢(mèng)想的舞臺(tái)。城市規(guī)劃時(shí)稱,“具體而言，就是要在就業(yè)保障、社會(huì)保障、住房保障等多個(gè)層次保障民生，從新城建設(shè)、舊城改造不同切入點(diǎn)，體現(xiàn)人文關(guān)懷，關(guān)注弱勢(shì)群體，努力建設(shè)一個(gè)健康的自然生態(tài)、高效的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、和諧的社會(huì)生態(tài)。” 在新城建設(shè)中，自貢嘗試引入“混合建筑”和“混合用地”的規(guī)劃理念，重點(diǎn)考慮人的生活便捷，規(guī)避規(guī)劃布局分區(qū)過(guò)于機(jī)械，避免大尺度的用地布局，轉(zhuǎn)而以人性化碎片化的布局方式規(guī)劃新城。 在舊城改造上，按照“改造一片舊城、復(fù)興一片街區(qū)、造福一片百姓”的取向，確定了“三種改造模式”，來(lái)分層改造，盤活老城。首先是對(duì)具有保留價(jià)值的棚戶區(qū)進(jìn)行原貌修復(fù)；其次是對(duì)功能混雜、無(wú)序發(fā)展的區(qū)域進(jìn)行局部更新；最后對(duì)房屋質(zhì)量差、安全隱患大、設(shè)施缺失的棚戶區(qū)實(shí)行整體重構(gòu)，完善城市綜合功能，改善群眾住房條件、保障改善民生，讓生活在舊城中的居民找到生活的樂(lè)趣和希望。 在住房保障上，為確保保障性住房建設(shè)水準(zhǔn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，新規(guī)將保障性住房建設(shè)以及安置房與商品房統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品質(zhì)“三統(tǒng)一”，充分考慮保障對(duì)象居住需要和入住群體就業(yè)、生活的不同需求，有效保障改善民生，實(shí)現(xiàn)城區(qū)低收入居民的安居夢(mèng)想。 在社區(qū)保障上，以不同年齡段劃分人群，采取有針對(duì)性的措施，從完善教育設(shè)施、醫(yī)療設(shè)施、養(yǎng)老設(shè)施等社區(qū)公共設(shè)施保障方面入手，全面分析考慮各年齡段居民的需求，并規(guī)劃相應(yīng)的配建設(shè)施，“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。”讓每一位市民在城市中都能找到生活的樂(lè)趣和希望。
華西城市讀本記者 曹實(shí)秋 陳志 |
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