|
改革開放頭30年，沿海經(jīng)濟帶率先崛起，使中國經(jīng)濟取得有目共睹的成績，總量躍居世界前列。2008年金融危機爆發(fā)以來，國際經(jīng)濟格局深刻調(diào)整，中國經(jīng)濟逐步進入新常態(tài)。新常態(tài)既是經(jīng)濟增速的換擋期，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵期。而轉(zhuǎn)變發(fā)展方式包括轉(zhuǎn)變國土開發(fā)模式和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式，即從過去過度依賴沿海發(fā)展，到促進東中西三大地帶協(xié)調(diào)發(fā)展。 從地域上看，長江橫跨我國東中西三大區(qū)域，是我國國土空間開發(fā)最重要的東西軸線，在區(qū)域發(fā)展總體格局中具有重要戰(zhàn)略地位。依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展，打造中國經(jīng)濟新支撐點，這是既利當前又惠長遠的中國經(jīng)濟新棋局。 目前中國經(jīng)濟最大難題之一就是區(qū)域發(fā)展不平衡，最大的潛力在于挖掘內(nèi)需。長江經(jīng)濟帶建設有利于促進經(jīng)濟增長空間從沿海向沿江內(nèi)陸拓展，形成上中下游優(yōu)勢互補、協(xié)作互動格局，縮小東中西部地區(qū)發(fā)展差距；有利于挖掘中上游廣闊腹地蘊含的巨大內(nèi)需潛力，為中國經(jīng)濟提質(zhì)增效升級、增添強大發(fā)展后勁。 首先，建立長江經(jīng)濟帶本身是以經(jīng)濟流向為重要依據(jù)的，因此下一步的發(fā)展要進一步加強長江經(jīng)濟帶各省市之間的經(jīng)濟聯(lián)系。這就需要發(fā)揮長江黃金水道的優(yōu)勢，構建現(xiàn)代化綜合交通運輸體系，特別是在現(xiàn)有基礎較薄弱的長江中上游腹地形成公路、鐵路、水運網(wǎng)，承接國際和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動沿江產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，使長江經(jīng)濟帶成為充分體現(xiàn)國家綜合經(jīng)濟實力、引領中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的“發(fā)動機”之一。 其次，長江經(jīng)濟帶現(xiàn)實急需解決的問題，就是在長江中上游地區(qū)培育和壯大龍頭。長江經(jīng)濟帶的龍頭是上海，但開發(fā)重點在中上游。而對中上游廣大腹地，上海鞭長莫及，需要有城市擔當“二傳手”和“中繼站”，武漢、重慶適合這一角色，它們能否發(fā)展起來，是長江經(jīng)濟帶成功與否的重要標志。 第三，現(xiàn)有的4個自貿(mào)區(qū)均在沿海，這是沿海經(jīng)濟帶繼續(xù)發(fā)揮作用的自然延伸。而開發(fā)長江經(jīng)濟帶，則呼喚在長江中上游地區(qū)出現(xiàn)自貿(mào)區(qū)，以此來挖掘中國經(jīng)濟未來發(fā)展的巨大潛力。
筆者認為，長江經(jīng)濟帶能否銜接起來實現(xiàn)騰飛，關鍵取決于重要城市能否充分發(fā)揮各自職能。在著名的美國“波士華城市群”中，紐約處于五個都市區(qū)較靠中間的位置。相比之下，上海處在成渝城市群、長江中游城市群和長三角城市群所構成的長江城市群連綿帶的最末端，更需“助手”。長江經(jīng)濟帶范圍包括11省市、面積205萬平方公里，要使如此廣袤、發(fā)展水平又相差較大的區(qū)域成為一個有機整體，“分片”建設城市群、再使城市群相互對接，是建設長江經(jīng)濟帶，將其打造成為我國區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展示范帶的必由之路。 （作者是湖北省社科院副院長、長江中游城市群研究中心主任） |
/a>
