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促進(jìn)資源型城市可持續(xù)發(fā)展,是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。昨日,省政府下發(fā)《關(guān)于做好貫徹落實(shí)全國(guó)資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)有關(guān)工作的通知》,明確昭通市、楚雄州是我國(guó)及云南省能源資源的供給和后備基地,須規(guī)范資源開(kāi)發(fā)秩序。個(gè)舊市、易門(mén)縣、東川區(qū)是國(guó)家界定的資源枯竭城市,須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。另外,全省各地要多渠道開(kāi)發(fā)公益性工作崗位,優(yōu)先支持失業(yè)礦工、工傷殘疾人員、失地農(nóng)民等困難群體再就業(yè)。 曲靖、晉寧等成熟型城市 須高效利用資源 通知提出,云南屬資源大省,多達(dá)17個(gè)資源型城市納入國(guó)家首次明確的262個(gè)資源型城市規(guī)劃范圍,包含曲靖市、晉寧縣、東川區(qū)、麗江市等地,資源型城市數(shù)量多、分布廣、歷史貢獻(xiàn)巨大、現(xiàn)實(shí)地位突出。長(zhǎng)期以來(lái),這些地方作為國(guó)家有色金屬、磷產(chǎn)業(yè)等礦產(chǎn)資源及森林資源的重要供應(yīng)地。 有關(guān)州、市政府(滇中產(chǎn)業(yè)新區(qū)管委會(huì))要加強(qiáng)對(duì)所屬縣、市、區(qū)資源型城市可持續(xù)發(fā)展工作的組織領(lǐng)導(dǎo),特別是紅河州、昆明市、玉溪市政府要分別加大對(duì)個(gè)舊市、東川區(qū)、易門(mén)縣等3個(gè)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展的支持力度。 成長(zhǎng)型城市昭通市、楚雄州,資源保障潛力大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁足,是我國(guó)及云南省能源資源的供給和后備基地。因此,須規(guī)范資源開(kāi)發(fā)秩序,形成一批重要礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略接續(xù)基地,提高資源開(kāi)發(fā)企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻,合理確定資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度等。成熟型城市曲靖市、晉寧縣、安寧市等資源保障能力強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,是現(xiàn)階段能源資源安全保障的核心區(qū),須高效開(kāi)發(fā)利用資源,培育一批資源深加工龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。 麗江和香格里拉 是轉(zhuǎn)型的先行區(qū) 衰退型城市個(gè)舊市、易門(mén)縣、東川區(qū),是國(guó)家界定的資源枯竭城市,接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育任務(wù)繁重,生態(tài)環(huán)境壓力大,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點(diǎn)難點(diǎn)地區(qū),必須著力破除城市內(nèi)部二元結(jié)構(gòu),千方百計(jì)促進(jìn)失業(yè)礦工再就業(yè),加快廢棄礦坑和沉陷區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理等。再生型城市麗江市、香格里拉縣,則基本擺脫了資源依賴(lài),經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)始步入良性發(fā)展軌道,是資源型城市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的先行區(qū),可深化對(duì)外開(kāi)放和提升科技創(chuàng)新水平,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。 通知還強(qiáng)調(diào),要加大省財(cái)政對(duì)資源型城市尤其是資源枯竭城市的轉(zhuǎn)移支付力度,積極支持資源枯竭城市的礦山企業(yè)、地勘單位申報(bào)中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目等。鼓勵(lì)中小型礦企實(shí)施兼并重組,逐步減少礦山數(shù)量,嚴(yán)格限制重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱地區(qū)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)。另外,全省各地要多渠道開(kāi)發(fā)公益性工作崗位,優(yōu)先支持失業(yè)礦工、工傷殘疾人員、失地農(nóng)民、棚戶(hù)區(qū)改造回遷居民等困難群體再就業(yè)。 云南省資源型城市 成長(zhǎng)型城市 昭通市、楚雄州 成熟型城市 曲靖市、保山市、普洱市、臨滄市、安寧市、開(kāi)遠(yuǎn)市、晉寧縣、新平縣、蘭坪縣、馬關(guān)縣 衰退型城市 個(gè)舊市、易門(mén)縣、東川區(qū) 再生型城市
麗江市、香格里拉縣(都市時(shí)報(bào)記者 許孟婕) |



