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城市建設，規(guī)劃先行。近年來，霍林郭勒市城市建設快速發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌日新月異，如何科學確定可持續(xù)的規(guī)劃發(fā)展藍圖？如何提供優(yōu)質高效的規(guī)劃服務？這無疑給規(guī)劃部門提出了新的更高的要求。連日來，記者蹲點該市城鄉(xiāng)規(guī)劃辦，近距離接觸城鄉(xiāng)規(guī)劃日常工作，目睹了該局高標準規(guī)劃、高效率提速、高質量服務的扎實工作作風。 從“被動服務”走向“主動介入” 金秋九月，是個豐收的時節(jié)。在霍林郭勒工業(yè)園區(qū)，創(chuàng)一機械公司總經理張彥才指著眼前建設中的新廠房介紹說：“從今年7月份破土動工，目前廠房已封頂，這都得力于市城鄉(xiāng)規(guī)劃辦的幫助，讓整個工期在原有計劃上有所提速。” 對規(guī)劃辦的工作，張彥才贊不絕口：“他們辦事不推、不怕、不拖，不僅特事特辦，還關注我們建設的每一個過程，提前給我們提了很多好的建議。” 提前介入，主動服務——這是該市規(guī)劃辦提速提效的新舉措。轉變思想，增強服務意識，規(guī)劃部門從“幕后”走向了“臺前”。主任王躍說：“我們一切以服務對象為先，尤其對于錦聯鋁材、創(chuàng)源金屬這樣的重點大型企業(yè)，我們更是采取專人跟蹤，及時了解企業(yè)需求和項目進展情況，從規(guī)劃上做好細致服務。對于一般企業(yè)，我們也是爭取主動幫扶。” 過去，規(guī)劃辦服務窗口工作人員收件后，要交給分管主任簽字，再簽發(fā)給工作人員；現在所有工作人員的職責已經明細化，窗口工作人員對照工作職責后可以直接簽發(fā)，分管主任只需負責督辦。少了“分管主任簽字”這一工作環(huán)節(jié)，簡化了工作程序，提高了報件質量，推動了報審進度。 在堅持“提前介入，主動服務”的同時，規(guī)劃辦還探索了另一提速提效的新舉措——開門審查，提高效率。王躍介紹：“通過‘開門審查’的方式，在方案設計階段與建設單位和設計單位面對面進行技術交流，保證了信息的及時和準確。” 把“工作壓力”化為“提效動力” 走進該市政府服務中心規(guī)劃辦審批窗口，一面面鮮紅的錦旗映入眼簾。 服務大廳工作人員指著其中一面錦旗，向記者說出了背后的故事——六十棟棚改項目是霍林郭勒建設史上的一件大事和難事，如此浩大的工程給很多部門帶來了挑戰(zhàn)。 六十棟棚改項目工程規(guī)劃許可過程中，原本正常需要3個工作日完成的許可手續(xù)，經過行政審批科工作人員多方協調，最終在3個小時內即辦理完畢，建設單位深受感觸，第二天便送來“優(yōu)質服務、嚴謹高效”的錦旗以表感謝。 六十棟棚改項目縮短了工作時間，提高了工作效率，為以后的工作提供了借鑒。行政審批科在堅持“并聯審批”的基礎上，對服務項目辦理時限進行了全面提速，行政許可項目從法定的20個工作日縮短為2——5個工作日。行政審批項目辦理時限，從以前的20個工作日縮短為12個工作日，行政確認項目辦理時限從以前的20個工作日縮短為15個工作日。 張雨燕是規(guī)劃辦行政審批科的一名窗口工作人員，她介紹說：“現在我們面臨著人手少事情多的矛盾，所以大家都自覺加班，甚至把工作帶回家做，就是要保證高速辦理項目審批。” 普通工作人員走到了“臺前”，領導更是走到“一線”。每周一，規(guī)劃辦主任王躍都會到政務服務中心的城鄉(xiāng)規(guī)劃局窗口“坐班”并召開例會，幾個副主任每周都要保證在政務服務中心“坐班”一次，現場受理、現場辦結，把巨大的工作壓力一次次化為提速提效的前進動力。 由“聚焦發(fā)展”轉向“問計民生” 隨著城市建設步伐不斷加快，公園布局、公共停車位、城市綠化面積、高層樓房采光權等市民關心的焦點問題日漸凸顯。為此，該市規(guī)劃部門將重心傾向民生，切實維護群眾利益，全面做好保障工作。 今年7月，該市規(guī)劃辦法規(guī)監(jiān)察科在巡查中發(fā)現，一住宅小區(qū)入口平臺占用了公共空間。針對這一情況，該辦立即發(fā)出告知單，責令及時改正。由于此處的結構復雜，處理不好會出現坍塌的危險，于是該科室把開發(fā)單位、建設單位和設計院請到現場共同協商，經過幾輪會商，開發(fā)單位最終退讓了占用的公共空間。 汽車擁有量的增加，讓市區(qū)泊車成為一個難題。有群眾反映，市區(qū)某浴室擅自把公共停車場改為桑拿浴室，規(guī)劃辦法規(guī)監(jiān)察科接到舉報后立即趕赴現場查看，責令及時改正，并移交市城管執(zhí)法辦處理，幫助市民解決“停車難”問題。 在清查的同時，該市城鄉(xiāng)規(guī)劃辦還制定出臺了《城市公共停車場近期實施計劃(2015—2020)》。今年，結合城市建設管理年活動，組織停車場劃線3550個泊位。計劃至2020年，還要建設五中、商業(yè)中心地下停車場，屆時將在整體上達到社會停車泊位的供需平衡。
城市規(guī)劃帶來的種種變化近幾年在霍市市區(qū)悄然發(fā)生——城市規(guī)模不斷擴大、城市框架逐步拉開、城市功能日趨完善。與此同時，圍繞提升城市特色與品位的各項規(guī)劃工作正在規(guī)劃辦迅速展開。（本報特約記者宗占英） |
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