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“一核一圈三群”是山西新型城鎮(zhèn)化的總體布局。其中作為新型城鎮(zhèn)化主體形態(tài)的城市群，不僅是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的支撐和平臺，也有利于集聚資源要素來推動創(chuàng)新，優(yōu)化空間布局，促進區(qū)域乃至整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。 在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型日趨緊迫的背景下，山西城市群如何更穩(wěn)更好更快發(fā)展，記者就此專訪了山西省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新中心所長郭文炯教授。 
郭文炯：太原師范學院教授、山西省城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)同創(chuàng)新中心副主任、城鎮(zhèn)與區(qū)域發(fā)展研究所所長。
把城市群崛起作為提升山西區(qū)域核心競爭力的重要途徑，加快太原都市圈轉(zhuǎn)型發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展 記者：在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型日趨緊迫的背景下，山西城市群發(fā)展會面臨怎樣的要求？ 郭文炯：我省“一圈三群”城市群，根據(jù)目前城市群的界定標準，我省僅太原都市圈基本符合這一條件，其他三群尚處于培育階段。因此，可以說我省城市群建設(shè)關(guān)鍵是要加快太原都市圈發(fā)展。 在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型日趨緊迫的背景下，對山西新型城鎮(zhèn)化布局、太原都市圈發(fā)展也提出了新的要求：第一，創(chuàng)造良好的轉(zhuǎn)型環(huán)境需要構(gòu)建高效、集約、可持續(xù)的空間格局，來提高區(qū)域競爭力。第二，促進人力資本開發(fā)和科技創(chuàng)新需要依靠大城市的快速成長。第三，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級需要構(gòu)建新型的空間載體，發(fā)展服務(wù)業(yè)、發(fā)展研發(fā)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展非資源依賴型制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，都需要資源與要素重組，企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的集聚，只有城市特別是大城市地區(qū)才能提供這樣的支持，發(fā)揮對區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級的支撐作用。 所以，我們應(yīng)繼續(xù)把城市群崛起作為提升山西區(qū)域核心競爭力的重要途徑，加快太原都市圈轉(zhuǎn)型發(fā)展和統(tǒng)籌發(fā)展，促進全省經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 山西科技創(chuàng)新城建設(shè)可作為太原、晉中提升城市功能和同城化的重要抓手晉中108廊道一體化可為示范，推進太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)一體化發(fā)展 記者：正如您所說，我省城市群建設(shè)關(guān)鍵是要加快太原都市圈發(fā)展，究竟要如何推進呢？ 郭文炯：發(fā)展城市群建設(shè)的關(guān)鍵是強化核心城市功能，提高城市的人口承載力。太原、晉中是驅(qū)動太原都市圈發(fā)展的核心，目前，一方面中心城區(qū)規(guī)模和體量偏小，人口與經(jīng)濟實力不強，集聚能力不高，另一方面，城市功能、結(jié)構(gòu)不夠合理，對資源、環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等構(gòu)成巨大壓力。 如何緩解壓力、補齊短板、釋放城市潛能，提高城市人口承載力？第一要創(chuàng)新驅(qū)動，提升中心城市的核心引領(lǐng)功能。強化科技、金融、商貿(mào)物流、教育文化等樞紐和中心功能，促進高端要素集聚，完善綜合服務(wù)功能，發(fā)揮在城鎮(zhèn)集群和資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的核心引領(lǐng)功能。把山西科技創(chuàng)新城建設(shè)作為太原、晉中提升城市功能和同城化的重要抓手，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為導向，以營造創(chuàng)新友好環(huán)境為突破口，健全創(chuàng)新體系、聚集創(chuàng)新資源、突出效益效率、著眼產(chǎn)學研融合，圍繞重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈，整合與集聚技術(shù)、資本、人才，優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，推動核心技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化，培育有國際影響力的行業(yè)龍頭企業(yè)，努力打造煤基產(chǎn)業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地、高端制造業(yè)與服務(wù)業(yè)、低碳生態(tài)住區(qū)、優(yōu)質(zhì)教育資源集聚區(qū)，驅(qū)動太原、晉中建設(shè)成為全國一流自主創(chuàng)新基地和創(chuàng)新型山西建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。 第二，產(chǎn)業(yè)支撐，積極拓展就業(yè)空間。大力推進城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大就業(yè)容量，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；通過積極發(fā)展吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民營經(jīng)濟，提供更多就業(yè)機會。 第三，綠色發(fā)展，積極建設(shè)低碳城市、海綿城市、綠色城市。先試先行，以低碳經(jīng)濟為發(fā)展模式及方向，積極探索城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段應(yīng)對氣候變化、降低碳強度、推進綠色發(fā)展的做法和經(jīng)驗，提升城市可持續(xù)發(fā)展能力。 第四，創(chuàng)新城市治理方式。完善城市治理結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持企業(yè)、社會組織、市民等各方力量參與城市治理，切實發(fā)揮好區(qū)、鎮(zhèn)街、社區(qū)的社會管理作用，著力提高城市文明水平，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、權(quán)責明確、依法依規(guī)、文明和諧、共治共管的現(xiàn)代城市治理體系。加快建設(shè)智慧城市，統(tǒng)籌推進城市運行管理和社會管理數(shù)字化，構(gòu)建智能、協(xié)同、高效、安全的城市管理體系和公共服務(wù)應(yīng)用體系。 第五，強化城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共設(shè)施支撐能力。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，構(gòu)建以公共交通為主的城市機動化出行系統(tǒng)，加快城市道路及交通設(shè)施建設(shè)，結(jié)合城市綠道、社區(qū)綠道建設(shè)，完善自行車、步行等慢行交通系統(tǒng)，努力緩解城市交通擁堵。加大城市給排水、電力、通信、燃氣、供熱等建設(shè)力度，實施地下管線綜合管溝建設(shè)示范工程，保障各類管線安全運行。推進城市防洪工程建設(shè)，完善防洪排澇體系，提高城市排水能力。統(tǒng)籌布局建設(shè)學校、醫(yī)院、文化設(shè)施、體育場所等公共服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化學校布局和建設(shè)規(guī)模，科學布局城市綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，加強公共文化和體育場館及設(shè)施建設(shè)，完善勞動就業(yè)公共服務(wù)設(shè)施和社會保障綜合服務(wù)平臺。 多年來，我省一直都在推進太原晉中同城化。確實，推進太原晉中同城化，也是有效整合兩市資源和經(jīng)濟優(yōu)勢，促進兩市錯位發(fā)展，完善產(chǎn)業(yè)體系，提高太原市與晉中市國內(nèi)、國際經(jīng)濟競爭力的有效途徑，是疏解太原中心城區(qū)功能，促進太原、晉中新區(qū)發(fā)展，提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平與效能的重要手段，對實現(xiàn)兩市轉(zhuǎn)型發(fā)展具有重要的促進作用。 近年來，太原晉中同城化在省、市共同推動下，在規(guī)劃統(tǒng)籌、用地發(fā)展方向整合、道路設(shè)施對接、公共服務(wù)對接、高校園區(qū)和太榆科技創(chuàng)新城建設(shè)等方面取得明顯進展與成效，同城化步伐進一步加快。比如：規(guī)劃統(tǒng)籌機制初步形成，城市規(guī)劃實現(xiàn)對接。在省規(guī)委組織下，與兩市政府共同編制了太原都市圈和太原都市區(qū)規(guī)劃，在兩個規(guī)劃指導下，對太原、晉中城市總體規(guī)劃進行了調(diào)整與修編，實現(xiàn)了規(guī)劃的對接。再比如：以山西省高校新校區(qū)、山西科技創(chuàng)新城建設(shè)順利推進。突出“集聚、創(chuàng)新、孵化、輻射”四大功能的科技創(chuàng)新城建設(shè)正在推進，通信、城市道路、公交等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展迅速，山西省工業(yè)技術(shù)研究院等一批科研院所即將入駐，太榆科技創(chuàng)新城將成為太原晉中同城化的新引擎。另外，道路設(shè)施與公共服務(wù)對接取得明顯成效。煤氣供應(yīng)、供熱、廣播電視網(wǎng)絡(luò)、通信網(wǎng)絡(luò)同城化取得初步進展；浦發(fā)、興業(yè)、華夏等銀行實現(xiàn)同城結(jié)算。 在未來，太原同城一體化應(yīng)遵循先易后難、重點突破的原則，加快建立健全同城化組織與制度，突出抓好山西科技創(chuàng)新城核心區(qū)建設(shè)，先行推進交通同網(wǎng)、設(shè)施同布、信息同享、環(huán)境同治、科教同興等群眾切實受益，見效較快的領(lǐng)域，促使同城化邁出實質(zhì)性步伐。 首先，健全同城化工作的推進機制。研究制定《太原晉中同城化合作框架協(xié)議》，簽署涉及兩市城市規(guī)劃、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護等專項對接協(xié)議，把同城化近期工作任務(wù)逐一分解落實到具體單位，規(guī)范專責小組的合作機制、專項對接重點和工作內(nèi)容。編制和實施同城化建設(shè)項目庫。堅持項目帶動，集中實施一批對提高兩市經(jīng)濟綜合實力起支撐作用的重要產(chǎn)業(yè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目。繼續(xù)辦好年度“太原晉中同城化發(fā)展論壇”。盡快制定《太原都市圈規(guī)劃》和《太原都市區(qū)規(guī)劃》實施條例，指導太原都市區(qū)范圍內(nèi)城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施布局和生態(tài)環(huán)境保護等與空間利用相關(guān)的政策及規(guī)劃制定。 第二，圍繞科技城核心區(qū)、高校新區(qū)、瀟河新區(qū)、烏金山開發(fā)與保護等建設(shè)等，實現(xiàn)太原晉中合作的重點突破。圍繞科技城建設(shè)促進城市功能對接和南部新區(qū)路網(wǎng)對接的突破；圍繞高校園區(qū)建設(shè)促進共建區(qū)和交通組織合作的突破；圍繞烏金山開發(fā)與保護促進生態(tài)共建與旅游合作的突破；圍繞瀟河新區(qū)建設(shè)做好規(guī)劃與建設(shè)管理協(xié)同的突破。 第三，在太原都市區(qū)及城鎮(zhèn)組群內(nèi)，率先推行教育、科技、文化、旅游資源共享和金融、電信同城化等群眾切實受益、見效較快的領(lǐng)域。探索組建教育科研協(xié)作聯(lián)盟，大力支持學校和科研院所跨地區(qū)設(shè)立教學、培訓、科研分支機構(gòu)，鼓勵名校跨區(qū)域整合資源，共同提高辦學質(zhì)量。推動公共圖書館文獻資源共建和服務(wù)協(xié)作，逐步實現(xiàn)讀者證互認。推行組群內(nèi)文物景點“一票通”。社保、醫(yī)保的互通互認。加強媒體合作，打造輻射全國的影視和媒體集團。加強電子政務(wù)系統(tǒng)、地理空間信息系統(tǒng)、智能交通管理系統(tǒng)、電子社區(qū)系統(tǒng)、社會保障信息系統(tǒng)等方面的合作建設(shè)。盡快實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)互通，實現(xiàn)固定電話、移動通信同市。 第四，加快基礎(chǔ)設(shè)施一體化進程。推進重點協(xié)調(diào)區(qū)域城際干線路網(wǎng)的對接。推進軌道交通規(guī)劃與建設(shè)。推進公共交通同城化。加快推進水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。 第五，加快社會服務(wù)一體化進程。探索組建中小學教育協(xié)作聯(lián)盟，鼓勵名校跨區(qū)域整合資源，推進教師跨地區(qū)流動和優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享。加強公共衛(wèi)生合作。加強文化、文物、體育和新聞出版的交流合作。推進金融服務(wù)同城化。實現(xiàn)電信同城化、頻道資源共享。建立公共事務(wù)共管機制，探索聯(lián)合設(shè)立交界地區(qū)公共事務(wù)管理機構(gòu)，對重點范圍、路段和區(qū)域進行重點監(jiān)管，實現(xiàn)相鄰地區(qū)城市管理無縫對接。 第六，加快生態(tài)環(huán)境保護一體化進程。加快東山地區(qū)的聯(lián)合整治及生態(tài)建設(shè)力度。深入推進太原汾河流域生態(tài)環(huán)境治理修復與保護工程，強化榆次瀟河、涂河、澗河三條境內(nèi)主要河流流域生態(tài)走廊建設(shè)，共筑河流生態(tài)走廊。加強沿交通干道生態(tài)廊道和生態(tài)隔離帶的協(xié)同保育。聯(lián)合實施“兩縱三橫”都市區(qū)大型生態(tài)廊道及瀟北生態(tài)廊道的建設(shè)與管制。統(tǒng)籌交界地區(qū)鎮(zhèn)村綠化、開敞綠地的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)，協(xié)同建設(shè)沿河、沿路防護林和綠化帶，實現(xiàn)交界地區(qū)綠化景觀融合。建立環(huán)境協(xié)調(diào)機制。建立兩市環(huán)境保護定期會商和信息互通機制。建設(shè)太原晉中統(tǒng)一的環(huán)境預警體系。建立環(huán)境保護高層綜合決策機制。共同組織開展對大氣污染物擴散的影響研究，為改善兩市空氣質(zhì)量提供必要的技術(shù)支撐。 記者：我們說了太原都市圈中“核”的發(fā)展，那么，“圈”應(yīng)如何發(fā)展呢？ 郭文炯：以太原盆地為主體的都市圈核心圈層是全省最重要的城鎮(zhèn)密集區(qū)，也是都市圈人口與經(jīng)濟集聚的主體區(qū)域。太原都市圈建設(shè)只有以一個相對緊湊的地域范圍率先啟動，才能迅速有效形成發(fā)展的增長級，帶動周邊區(qū)域的發(fā)展并產(chǎn)生互動。 總的來說，要按照太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)“一主一次、兩帶一心”的布局結(jié)構(gòu)，集中力量，發(fā)展太原—晉中和介孝汾主次兩大極核，建設(shè)清徐、交城、文水和介孝汾工業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展帶和108國道旅游城鎮(zhèn)帶，加強城鎮(zhèn)間快速高效的聯(lián)系通道建設(shè)，積極推進區(qū)域一體化進程。 第一，在鞏固與強化太原—晉中主核心的同時，要以構(gòu)建一體化的新型區(qū)域中心城市為目標，以城市功能、空間、基礎(chǔ)設(shè)施、資源利用與環(huán)境保護一體化為核心，推進太原盆地南部介休、孝義、汾陽三市的功能整合、人口集聚、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、設(shè)施共享和環(huán)境重建，努力建成太原經(jīng)濟圈新的人口與產(chǎn)業(yè)集聚極核，形成百萬人口規(guī)模級晉中南復合型區(qū)域中心。 第二，晉中108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)，先行先試，為都市圈一體化發(fā)展提供示范。晉中市108廊帶區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)通過廊帶區(qū)域產(chǎn)業(yè)一體化布局、生態(tài)一體化修復、交通一體化規(guī)劃、城鎮(zhèn)一體化建設(shè)、土地一體化管理、政策一體化統(tǒng)籌，創(chuàng)新區(qū)域開發(fā)秩序、開發(fā)模式和發(fā)展形態(tài)，合理界定區(qū)域功能定位和分工，破解“縣域為主、節(jié)點發(fā)展”傳統(tǒng)模式的共性問題，加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化建設(shè)，努力將該區(qū)域打造成為全省承接東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地、新型城鎮(zhèn)化的樣板區(qū)域。 第三，統(tǒng)籌推進城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，加快構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化繁榮農(nóng)村、城鎮(zhèn)化減少農(nóng)民的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)良性互動。突出發(fā)展特色小鎮(zhèn)，做好傳統(tǒng)村落保護工作。 第四，加強生態(tài)環(huán)境恢復，提高城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)，構(gòu)建以汾河水系為骨架，以山、林、耕地、水庫等自然要素為基礎(chǔ)，與城鎮(zhèn)群空間體系相平衡的區(qū)域自然生態(tài)體系，奠定城鄉(xiāng)生態(tài)安全空間格局。突出抓好汾河綜合治理，太原、孝義等城市的采煤塌陷區(qū)生態(tài)恢復工程，實施東西兩山生態(tài)工程等。 太原都市圈拓展圈層包括陽泉、忻州、呂梁。這一拓展圈層應(yīng)按照都市圈規(guī)劃所確定的城市功能定位,促進中心城市轉(zhuǎn)型，加強城市間的產(chǎn)業(yè)分工與合作，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，擴展城市框架,擴大人口規(guī)模，加強區(qū)際交通聯(lián)系，實現(xiàn)快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。 三大城鎮(zhèn)群可以省域“網(wǎng)絡(luò)式”的交通通道融入都市圈，并與其他城鎮(zhèn)群和周邊省份城鎮(zhèn)群形成合力，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化 記者：您認為 “一核一圈三群”總體布局中的“三群”應(yīng)如何推進發(fā)展？ 郭文炯：相對于太原都市圈而言，三大城鎮(zhèn)群是一個地區(qū)的城鎮(zhèn)群。三大城鎮(zhèn)群建設(shè)，關(guān)鍵在于壯大城鎮(zhèn)群的中心城市，提升中心城市的集聚力和輻射力，搞好城市與城市之間的協(xié)作與聯(lián)動發(fā)展，從而使城鎮(zhèn)群內(nèi)各城市之間、城市與周邊縣城和小城鎮(zhèn)之間能夠優(yōu)勢互補，資源共享，盡快做強。三大城鎮(zhèn)群在謀求自身發(fā)展的過程中，應(yīng)以太原都市圈為依托，以省域“網(wǎng)絡(luò)式”的交通通道融入都市圈，并與其他城鎮(zhèn)群和周邊省份城鎮(zhèn)群形成合力，贏得發(fā)展機遇，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化目標。 先說晉北中部城鎮(zhèn)群建設(shè)。晉北中部城鎮(zhèn)群是全國重要的煤電能源基地，山西省機電、食品、建材工業(yè)開發(fā)基地，具有北魏文化特色的旅游經(jīng)濟區(qū)，晉北經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與城鎮(zhèn)發(fā)展的重點區(qū)域。以大運、同蒲為軸線，以大同、朔州兩中心城市為核心，大同盆地為重點區(qū)域，圍繞“轉(zhuǎn)型發(fā)展、綠色崛起”主題，大力推進中心城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，帶動以食品、商貿(mào)、旅游等綠色產(chǎn)業(yè)為主導的特色專業(yè)化城鎮(zhèn)發(fā)展，加強中心城市與周邊城鎮(zhèn)間快捷交通與信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，促進晉北中部帶狀城鎮(zhèn)群的形成和發(fā)展。 其次是晉南中部城鎮(zhèn)群建設(shè)。晉南中部城鎮(zhèn)群是山西省以鹽化工、輕工機械、冶金工業(yè)為主的新型加工制造業(yè)基地和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地，晉陜豫黃河金三角地區(qū)重要的商貿(mào)、物流基地和綜合性交通樞紐，以根祖文化、黃河文化為特色的旅游經(jīng)濟區(qū)。 實施以區(qū)域性中心城市為重點的點軸開發(fā)，強化臨汾、運城、侯馬、河津等中心城市的作用，以同蒲鐵路、大運高速為主軸軸，侯月—侯西為次軸，帶動沿線城鎮(zhèn)發(fā)展，構(gòu)建節(jié)點走廊式的城鎮(zhèn)空間開發(fā)格局。 突出抓好中心城市建設(shè)，增強運城、臨汾、侯馬、河津等中心城市的要素集聚能力、綜合實力和輻射能力。 以同蒲—大運走廊為依托，促進人口與經(jīng)濟的空間集中，壯大沿線其他城市、縣城與中心鎮(zhèn)的人口與產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加速推進區(qū)域城鎮(zhèn)化進程，不斷優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)。 突出門戶區(qū)位優(yōu)勢，推進運城、渭南、三門峽的一體化發(fā)展，加強與西安的聯(lián)系，融入關(guān)中城鎮(zhèn)群，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展。 最后說說晉東南中部城鎮(zhèn)群建設(shè)。晉東南中部城鎮(zhèn)群現(xiàn)已形成以能源、煤化工為支柱，基礎(chǔ)比較雄厚的綜合性經(jīng)濟體系，輕工業(yè)生產(chǎn)在省內(nèi)也較突出，屬于較發(fā)達的資源加工綜合型的工業(yè)化地域，是帶動晉東南地區(qū)發(fā)展的重要增長區(qū)域。 晉東南中部城鎮(zhèn)群要以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為導向，優(yōu)先發(fā)展中心城市，重點發(fā)展縣城，突出抓好中心集鎮(zhèn)和示范性新農(nóng)村建設(shè)，形成以長治為中心，晉城為副中心，太焦線為重點布局軸帶，由長治都市區(qū)和晉城城鎮(zhèn)組群構(gòu)成的相對集中的空間開發(fā)格局。 著力完善長治、晉城中心城市功能，壯大城市規(guī)模與經(jīng)濟實力，推進中心城市與外圍區(qū)域一體化進程，發(fā)揮中心城市的輻射帶動作用。 以特色新型城鎮(zhèn)化為紐帶，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。按照中心城市、縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村“四位一體”、整體推進的工作思路，加快以長治1+6城鎮(zhèn)群、晉城一體兩翼城鎮(zhèn)群、沁河流域特色小城鎮(zhèn)與傳統(tǒng)村落為重點的城鄉(xiāng)一體化進程，提升小城市和小城鎮(zhèn)實力，發(fā)揮小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，初步形成城鄉(xiāng)一體、各具特色、統(tǒng)籌發(fā)展的格局。 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)城市與鄰近的邯鄲、焦作、洛陽等城市之間的交通建設(shè)、旅游線路組織和水資源開發(fā)利用。 本報記者 鄭 娜 選題策劃 尤 佳 (責任編輯：白雪松) |
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