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特大城市城中村地區(qū)流動人口社會治理的根本目標，不是對城中村的流動人口數(shù)量和結構進行行政調(diào)控以及對流動人口采取制度的排斥，更不是通過拆除城中村對流動人口進行驅(qū)逐。當前一些城市管理部門尚未認清人口遷移流動和城市發(fā)展的內(nèi)在機理，而只是在現(xiàn)象層面認為通過嚴格控制城市人口規(guī)模、排斥移民就能解決城市發(fā)展的困難，實際上是“藥不對癥”的，也無助于城市的發(fā)展。從應對“城市病”、支持“城市新生”兩個方面的任務來看，城中村地區(qū)流動人口社會治理需要加強城市的管理能力和公共服務供給能力以及實現(xiàn)更具包容性和發(fā)展性的城市治理。這也告訴我們，城鎮(zhèn)化不能單純采取一種“攤大餅”式的擴展方式，城中村作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的前沿地區(qū)，需要從基層社區(qū)的土壤中由下到上地建設城市，將城中村整合納入城市體系，這樣才能實現(xiàn)良好有序的城市運行、提供優(yōu)質(zhì)的公共服務和促進民眾的福利進步，才能不斷創(chuàng)造新的發(fā)展機遇促進城市更新和經(jīng)濟繁榮。 |
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