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“改革創新”是深圳城市發展的基因。全球最大的通訊設備制造商華為、全球最大互聯網公司之一的騰訊、全球第三大特種計算機研發制造廠商研祥……一批具有國際競爭力的創新型公司在深圳發展壯大。值得一提的是，2016年，深圳一般公共預算收入達7901億元，地方級一般公共預算收入首次突破3000億元大關。深圳以全國萬分之二的國土面積、不到千分之一的人口，貢獻了全國近5%和全省31%的收入份額。深圳為何能保持如此高質量且可持續的創新發展？ 一是政府搭臺、企業唱戲，充分發揮市場活力。深圳作為改革開放的前沿陣地，是目前我國市場化程度最高的地區之一，充分發揮市場活力的關鍵在于厘清政府與市場的邊界。一方面，政府加強創新體系頂層設計，優化創新環境。2008年以來，深圳先后制定了全國首部國家創新型城市總體規劃，率先發布促進科技創新的地方性法規，出臺了戰略性新興產業及未來產業規劃等系列政策，從財政金融支持、人才支撐、創新載體建設、科技服務業發展等多個方面形成覆蓋自主創新體系全過程的政策鏈，為城市創新發展保駕護航。 另一方面，順應市場經濟發展規律，充分發揮企業作為市場主體的主觀能動性，讓企業自主決定具體的經營活動、商業模式、技術方向、產業方向、未來布局等。歷經多年發展，深圳90%的研發人員、90%的研發機構、90%的科研投入和90%的專利產出均來自企業，實現了研發、生產和市場間的有效對接，成為獨具深圳特色的創新發展的中堅力量。 二是突出人才支撐作用，大力構筑創新人才高地。人才是發展的先決條件。近年來，深圳大力實施人才強市戰略，通過落實國家“千人計劃”和廣東省“珠江人才計劃”，實施引進海外高層次人才的“孔雀計劃”，設立“千人計劃”創業園，舉辦國際人才交流大會，制定出臺高層次專業人才“1+6”文件、人才安居工程等一系列政策和舉措，吹響了深圳從“創新城”向“人才城”邁進的號角。近5年來，深圳累計引進省“珠江人才計劃”團隊31個、“孔雀計劃”創新團隊76個、“千人計劃”人才208名、海歸人才7萬多人。 同時，深圳還大力推進高等院校開放式跨越發展，面向全球引進優質教育資源，加大創新人才培養力度。2016年，深圳正式發布首個針對高等教育全面發展的文件《關于加快高等教育發展的若干意見》。如今，深圳北理莫斯科大學獲批成立，天津大學佐治亞理工深圳學院等10所特色學院建設加快，與北京大學、清華大學等6所國內名校合作共建深圳校區，深圳技術大學、中德先進制造技師學院啟動籌建。到2020年，深圳高校將達到18所左右，在校生達到20萬人。 三是各方協同發展，打造可持續的綜合創新生態體系。深圳當下的創新，早已不僅僅是科技的創新，而是將科技、產業、管理、商業模式和金融等多方面的創新有機結合，形成多要素聯動、多領域協同，對內可循環、可持續，對外形成強大創新資源聚集效應的綜合創新生態體系。
近年來，深圳在移動互聯、云計算、北斗衛星導航等領域建立了45個產學研資聯盟、16個專利聯盟和147個技術服務平臺，推動新興產業協同創新，同時通過完善的科技金融服務體系助力創新。目前深圳市VC/PE機構近5萬家、注冊資本約3萬億元，總規模2000億元的中國國有資本風險投資基金落戶深圳。境內外上市企業累計達346家，全年金融機構向高新技術企業貸款余額2886億元，增長51.8%。（原文來源：經濟日報 作者：楊陽騰） |
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