房企一哄而上“掘金”特色小鎮(zhèn) 有的表態(tài)要建100個_規(guī)劃網—

   “房企到特色小鎮(zhèn)發(fā)展一方面是想尋求發(fā)展出路，另一方面也是推動房地產自身的發(fā)展轉型。希望房地產企業(yè)不是簡單的到地方拿土地搞地產開發(fā)”。5月27日，在金恪集團主辦的“2017最具潛力特色小鎮(zhèn)推介峰會暨產融聯盟啟動儀式”上，住建部村鎮(zhèn)建設司原司長李兵弟在接受媒體采訪時發(fā)表了上述看法。
    2016年7月，國家發(fā)改委、住建部、財政部聯合發(fā)布的《關于開展特色小城鎮(zhèn)培育工作的通知》中明確，到2020年爭取培育1000個左右各具特色、富有活力的新城鎮(zhèn)。規(guī)劃一出，從各級政府到實體企業(yè)以及金融機構等都參與到特色小鎮(zhèn)的建設中，但在特色小鎮(zhèn)成為風口的同時，政績工程、地產模式等問題開始暴露。
    今年5月，新華網刊文稱，建設特色小鎮(zhèn)正成為一些房企新的“掘金點”，要警惕特色小鎮(zhèn)演變?yōu)榉康禺a一業(yè)獨大，形成新的庫存。
    在李兵弟看來，特色小鎮(zhèn)當前正處在發(fā)展時期，同時又面臨國內資本過剩的情況，特別是房地產的投資都在找出路。大量房地產企業(yè)到特色小鎮(zhèn)上去尋求出路。
    李兵弟稱，房企到特色小鎮(zhèn)發(fā)展一方面是想尋求發(fā)展出路，另一方面也是推動房地產自身的發(fā)展轉型。“我們希望房企不僅僅把自己原有的優(yōu)勢拿到特色小鎮(zhèn)中去發(fā)展，更重要的是把促進產業(yè)發(fā)展的這樣一種精神拿到促進地方實業(yè)發(fā)展上去，跟當地政府和創(chuàng)業(yè)者共同謀求發(fā)展，而不是簡單的到地方拿土地搞地產開發(fā)。”
   《特色小鎮(zhèn)培育建設調研報告》顯示，自2016年相關部委公布特色小鎮(zhèn)名單和發(fā)布相關政策后，不到半年時間，已有多家房地產上市公司披露涉足小鎮(zhèn)建設的計劃。
    據澎湃新聞不完全統(tǒng)計，包括碧桂園、華夏幸福、綠城、綠地、融創(chuàng)、華僑城、雅居樂、陽光城等企業(yè)在特色小鎮(zhèn)方面均有新的動作。其中，碧桂園（02007.HK）已經成功布局了5個科技小鎮(zhèn)；綠地控股（600606.SH）則把特色小鎮(zhèn)模式納入2017年發(fā)展戰(zhàn)略，將重點選擇有大城市購買力溢出效應、有產業(yè)導入支撐的一二線重點城市遠郊及周邊，投資啟動特色小鎮(zhèn)大盤項目，計劃重點圍繞智慧健康城、文化旅游城兩個題材，形成開發(fā)模型和產品系列。
    華僑城股份公司總裁王曉雯則透露，未來華僑城將構建100座具有中國傳統(tǒng)民俗文化特色的小鎮(zhèn)，創(chuàng)造20萬個創(chuàng)業(yè)和就業(yè)崗位。
    時代地產則宣布5年內將投資9000億元布局30個“未來小鎮(zhèn)”項目。
    對此，同濟大學經濟與管理學院副院長王廣斌在會上指出，特色小鎮(zhèn)建設有別于大批量建造的房地產項目，特色小鎮(zhèn)在建設過程中，不僅要融合政府、企業(yè)、金融機構、社會組織的需求和智慧，更要在一開始融合當地文化、居民、未來參觀者的需求和智慧。
    李兵弟表示，特色小鎮(zhèn)建設基本上屬于存量優(yōu)化、盤活、平衡，都應該圍繞存量進行。好的特色小鎮(zhèn)，需要有由下而上生成的自組織能力，能與其它特色小鎮(zhèn)形成協同合作模式。小城鎮(zhèn)發(fā)展繼續(xù)擴張式的發(fā)展大城市、特大城市不能完全解決中國城鎮(zhèn)化的發(fā)展問題，特別是解決城鄉(xiāng)發(fā)展差距的問題。
    李兵弟指出，當前特色小鎮(zhèn)建設中存在著多種問題，包括毀滅文化、無中生有、憑空打造；也有些是政績工程，強派指標、資源錯配、地產模式。在資本驅使下，東施效顰、一哄而上的現象較為普遍。
    對于當前存在的問題，今年5月4日，北京市多部門聯合出臺政策，促進和規(guī)范功能性特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展。政策要求嚴禁整體鎮(zhèn)域開發(fā)，嚴防借機圈地，嚴禁搞大規(guī)模的商品住宅開發(fā)。
    李兵弟稱，2015年9月，中央財辦調研組赴浙江調研特色小鎮(zhèn)，2016年7月，住建部、發(fā)展改革委、財政部發(fā)布《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》指出，到2020年培育1000個特色小鎮(zhèn)。這一數量約占全國建制鎮(zhèn)的5%。
    李兵弟指出，特色小鎮(zhèn)建設不是建新城，產業(yè)新城發(fā)展是規(guī)模經濟，是大規(guī)模土地、大規(guī)模產業(yè)、大規(guī)模人群，開發(fā)投資大，開發(fā)周期長。而特色小鎮(zhèn)發(fā)展是“有限經濟”，在有限規(guī)模下發(fā)展有限產業(yè)，拉來有限人群進行短平快發(fā)展。“現在我們的特色小鎮(zhèn)發(fā)展要用增量帶存量。我們那么多的小城鎮(zhèn)不可能一起發(fā)展，只能逐步發(fā)展。”

　　附件：一帶一路特色小城鎮(zhèn)、產業(yè)園區(qū)和文旅目的地聯建計劃《總體方案》（征求意見稿節(jié)選）

　　一、目標宗旨
　　為落實國家新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和《國家十三五規(guī)劃綱要》中提出的加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，2016年2月中央《關于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設的若干意見》，2016年7月住建部等三部委《關于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》和國家發(fā)改委等六部會《關于開展千企千鎮(zhèn)工程》等一系列文件精神;更面向“一帶一路”戰(zhàn)略合作伙伴城市，積極完善區(qū)域經濟合作與投融資服務體系，積極搭建跨境投資貿易與國際合作交流平臺，竭力打造和構建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅眾創(chuàng)空間、科技產業(yè)園區(qū)和文化旅游目的地，竭力推動特色小城鎮(zhèn)和重點產業(yè)園區(qū)的投資開發(fā)建設。
　　二、組織平臺
　　1、專家平臺：
　　新全球化智庫
　　中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院
　　中國高科技產業(yè)產業(yè)化研究會成果轉化委員會
　　2、協作平臺：
　　“一帶一路”城市合作計劃理事會
　　“一帶一路”大使論壇委員會
　　中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化建設聯合體
　　中國通用航空(救援)產業(yè)聯盟
　　中國書院聯盟
　　中國低碳科技產業(yè)聯盟
　　3、建設平臺：
　　全球特色小鎮(zhèn)聯盟
　　星際港(北京)科技發(fā)展有限公司
　　4、聯建方式：
　　1)戰(zhàn)略定位規(guī)劃咨詢
　　2)項目評估試點示范
　　3)全程招商孵化運營
　　4)聯合規(guī)劃開發(fā)建設
　　5)搭建金融投資平臺
　　6)股權投資購并上市
　　7)管理顧問人才培訓
　　8)資產重組項目托管
　　9)建設雙創(chuàng)示范基地
　　三、產鎮(zhèn)融合
　　(一)"九合一”戰(zhàn)略架構：
　　我們積極致力于“九合一系統(tǒng)”的戰(zhàn)略架構和開發(fā)規(guī)劃模式，亦即:特色小鎮(zhèn)開發(fā)規(guī)劃+‚戰(zhàn)略新興產業(yè)孵化基地+ƒ中國城市雙創(chuàng)推進工程示范+④央視微電影小鎮(zhèn)大數據云平臺+⑤人工智能物聯網系統(tǒng)+⑥PPP/PE/VC投融資平臺+⑦有機生態(tài)修復與低碳管理系統(tǒng)+⑧中國書院計劃+⑨一帶一路城市合作計劃
　　(二)“1+N”合作模式：
　　“1”表示合作方主題性服務與項目合作導入;N表示“九位一體”化戰(zhàn)略下的N項全程咨詢服務與項目運營支持，主要形式包括戰(zhàn)略定位，頂層設計，總體規(guī)劃，可行性研究報告，管理顧問，項目管理咨詢，投資咨詢，投資聯建，金融服務與商品交易平臺，項目對接、商業(yè)模式設計、項目托管等。
　　(三)產鎮(zhèn)融合與創(chuàng)新模式
　　基于我們全球特色小鎮(zhèn)聯盟平臺的核心技術儲備和產業(yè)鏈整合創(chuàng)新成果，積極與各戰(zhàn)略合作伙伴城市，重點布局規(guī)劃投資開發(fā)聯建，全程打造36類特色小鎮(zhèn)、產業(yè)創(chuàng)新示范基地或主題旅游目的地(其中可主體化獨立打造，亦可多要素融合，多功能疊加)：
　　1、體育旅游模塊產鎮(zhèn)融合
　　網球運動特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　足球運動特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　通用航空特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　無人飛機特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　國際龍舟特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　武術太極特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　奧體運動特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　房車汽車特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　電子競技特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　2、國粹民俗模塊產鎮(zhèn)融合
　　美食文化特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　生態(tài)民宿特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　農耕文化特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　服飾文化特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　森林旅游特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　中醫(yī)康養(yǎng)特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　禪修太極特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　國粹民俗特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　婚慶特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　3、文化藝術模塊產鎮(zhèn)融合
　　戲曲藝術特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　四庫全書特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　國學書院特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　非遺文創(chuàng)特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　書法繪畫特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　國際音樂特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　央視微電影小城鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　歐陸風情特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　核心價值觀特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　4、智慧科技模塊產鎮(zhèn)融合
　　航天科技特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　互聯網金融小城鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　雙創(chuàng)教育特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　國際物流特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　智能電商特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　智能機器人小城鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　智能制造特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　低碳科技特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　生命科學特色小鎮(zhèn)、產業(yè)基地、旅游目的地
　　四、創(chuàng)新疊加
　　(一)雙創(chuàng)孵化系統(tǒng)：
　　與戰(zhàn)略合作伙伴城市、組織和企業(yè)，共同組織實施“中國城市雙創(chuàng)推進工程”，其中包括中國雙創(chuàng)大學計劃、中國青少年創(chuàng)意創(chuàng)新實驗室計劃、中國書院計劃，聯建雙創(chuàng)產業(yè)園、雙創(chuàng)特色小鎮(zhèn)、雙創(chuàng)示范基地、雙創(chuàng)企業(yè)孵化器、雙創(chuàng)大學(學院)等，建立城市雙創(chuàng)孵化平臺體系;
　　(二)人工智能系統(tǒng)：
　　人工智能及其科技產品，將會是人類未來智慧的“海洋”，不僅僅在計算機領域內得到廣泛的重視和應用，并在機器人、經濟政治決策、控制系統(tǒng)、仿真系統(tǒng)、工業(yè)制造、生產生活、文化教育和科學研究等各個領域中得到廣泛應用;加強國際合作、產學研合作、區(qū)域經濟合作和協同創(chuàng)新，積極營造人工智能產業(yè)化、市場化和集約創(chuàng)新產業(yè)生態(tài)環(huán)境，聯建大數據云計算雙創(chuàng)平臺、移動智能互聯網雙創(chuàng)平臺、智能互聯網電商平臺、3D打印智能制造平臺、智慧移動物聯網等智能產業(yè)園區(qū)(小鎮(zhèn)、社區(qū))，聯建全球性人工智能與互聯網技術融合研發(fā)基地和生產基地。
　　(三)國際產城系統(tǒng)：
　　城市發(fā)展要以產業(yè)為支撐，防止“空心化”;產業(yè)發(fā)展要以城市為依托，防止“孤島化”，要協調和處理產城空間關系，保持合理的空間尺度。產業(yè)是城市發(fā)展的支柱和動力源泉，城市是產業(yè)發(fā)展的載體和依托，生態(tài)是城市發(fā)展的前提，聯建一帶一路城市合作計劃產業(yè)基地、國家戰(zhàn)略新興產業(yè)基地、國際智慧物流與自貿區(qū)基地、國際雙創(chuàng)總部基地(雙創(chuàng)學院)云計數物聯網小鎮(zhèn)建設，新全球化智庫產城戰(zhàn)略合作，加強城市功能規(guī)劃(住宅、商業(yè)、道路、市政等城市規(guī)劃)與產業(yè)發(fā)展定位的“規(guī)劃與定位同步原則”，構筑一帶一路產城融合新格局尤為迫切。
　　(四)綠色生態(tài)系統(tǒng)：
　　與各戰(zhàn)略合作機構通力合作，加強生態(tài)治理，竭力開發(fā)國際化、智能化生態(tài)產業(yè)鏈和生態(tài)民宿人居系統(tǒng)平臺，其中包括智能化生態(tài)農業(yè)、生態(tài)酒店、生態(tài)花園、生態(tài)莊園、生態(tài)CBD、生態(tài)園區(qū)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等，聯建中國綠色有機生態(tài)產業(yè)示范基地、低碳經濟產業(yè)示范基地，積極開展智慧海綿城市建設、美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)養(yǎng)生、體育旅游特色文化小城鎮(zhèn)、禪修與太極國際養(yǎng)生基地、國際龍舟賽事基地、通用航空旅游、航空運動營地等特色綠色文體旅游目的地(美麗小鎮(zhèn))開發(fā)建設;
　　(五)人文教育系統(tǒng)：
　　文化是承載和創(chuàng)造人類文明的載體。積極建構新全球化和“一帶一路”人文教育系統(tǒng)平臺，為增進國際文化交流和中華文化走出去提供了難得的歷史機遇。中華國學教育工程暨中國書院計劃、中華國學志愿者行動與各戰(zhàn)略合作城市、機構，聯建聯辦以下項目或主題活動：
　　1、奧體東方國際文體賽事(基地、小鎮(zhèn)、體育學校)
　　2、國際文化交流與主題文旅賽事小鎮(zhèn)或基地
　　3、CCTV央視微電影小鎮(zhèn)(學院)
　　4、國際微電影(大賽、大展、論壇、教育)基地建設
　　5、國際音樂小鎮(zhèn)(音樂節(jié)、大賽、論壇、匯演)
　　6、詩歌小鎮(zhèn)(詩歌吟誦節(jié)、大賽、詩人論壇、詩歌演唱會等)
　　7、國際非遺文化小鎮(zhèn)(基地、學院、非遺衍生品系列開發(fā)等)
　　五、產融合作
　　建立新全球化和“一帶一路”產融信息對接合作機制，強化信息共享，促進政策協同，提升國際金融服務實體經濟的能力和效率，積極引導產業(yè)與金融協調發(fā)展、互利共贏，推動產業(yè)提質增效、轉型升級。促進產融合作，是通過建立銀企交流機制，強化信息交流共享，促進金融資源向實體經濟企業(yè)集聚的有效途徑，有利于提高金融資源配置效率，有利于實現產業(yè)與金融協調發(fā)展、互利共贏，采取多種有效形式開展銀企信息對接活動，深入開展產融合作，為產業(yè)提質增效、轉型升級創(chuàng)造良好的融資環(huán)境。
　　我們將積極利用聯合體核心成員企業(yè)集團的銀企合作優(yōu)勢，結合在各地的新型城鎮(zhèn)化開發(fā)項目，分別與各級國開行、農發(fā)行等政策性銀行、各大商業(yè)銀行、知名投資銀行等建立創(chuàng)新型產業(yè)金融戰(zhàn)略合作關系，搭建“一帶一路”產融合作平臺，創(chuàng)新產融合作機制與金融服務產品。
　　(一)直接融資方式：
　　搭建產城產鎮(zhèn)融資平臺、PPP融資模式、PE/VC與股權融資、產權市場掛牌融資、資本運營與并購重組、項目融資、資產證券化、發(fā)債權融資、BOT、BLT、資產重組，上市融資，股權市值管理，項目政策性扶持資金融通等;
　　(二)間接融資方式：
　　商業(yè)銀行借貸服務，信托融資服務，發(fā)行企業(yè)債，保險融資、票據融資、保理等;
　　要創(chuàng)新適合工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展的信貸產品，積極發(fā)展能效信貸、綠色信貸和排污權、商標權、碳排放權及政府采購訂單質押融資等信貸業(yè)務。
　　銀行業(yè)金融機構要積極發(fā)展“雙創(chuàng)”金融產品和服務，開發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的貸款新產品、新業(yè)務，開展應收賬款、倉單、知識產權等質押融資。
　　鼓勵企業(yè)采用企業(yè)債券、資產證券化等多種融資手段，拓寬企業(yè)融資渠道。
　　(三)產業(yè)整合：
　　新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產城產鎮(zhèn)融合、供給側改革、國學、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務、雙創(chuàng)、互聯網+、人工智能+等新常態(tài)下的產業(yè)整合創(chuàng)新，由此優(yōu)化產業(yè)結構，將政策轉化為戰(zhàn)略工具和運營資本，從變存量為增量，激活更多的存量資產，釋放更多的經濟增加值，積極完善產業(yè)鏈金融服務;
　　支持符合國家產業(yè)政策、核心主業(yè)突出、具有較強行業(yè)競爭力、具備一定資金集中管理經驗的企業(yè)集團設立財務公司，有效提高企業(yè)集團內部資金運作效率，降低企業(yè)融資成本。
　　探索開展集團財務公司延伸產業(yè)鏈金融服務試點，有效發(fā)揮財務公司對集團公司主業(yè)發(fā)展的支持作用。
　　鼓勵和支持企業(yè)采用融資租賃方式購置先進設備，加強與金融租賃公司、融資租賃公司合作，緩解企業(yè)資金不足問題，拓寬重大裝備、工程機械等產品市場。
　　(四)融資渠道：
　　特色小鎮(zhèn)的建設是社會多方資源對接、配合的綜合表現。融資主要來自政府資金、政策性資金、社會資本、開發(fā)性金融、商業(yè)金融五種渠道。多個投資平臺的參與，在緩解政府財政壓力的同時，將為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供強有力的資金支持，從而盤活小鎮(zhèn)特色產業(yè)的發(fā)展。
　　(五)開發(fā)性金融：
　　在特色小鎮(zhèn)建設中，開發(fā)性金融主要承擔長期融資的任務，針對瓶頸領域，提供大額長期資金，主要包括基礎設施、基礎產業(yè)、特色產業(yè)等領域的建設資金問題。
　　為了深入貫徹黨中央、國務院關于推進特色小鎮(zhèn)建設的精神，發(fā)揮開發(fā)性金融對新型城鎮(zhèn)化建設的獨特作用，積極引導和扶持特色小城鎮(zhèn)培育工作，我們與權威投資機構共同發(fā)起成立“一帶一路”特色小鎮(zhèn)投資基金”。投資基金將采取母子基金的結構，母基金總規(guī)模為500億元人民幣，未來帶動的總投資規(guī)模預計將超過5000億元達到萬億級別，主要投資于“一帶一路”城市合作計劃的養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游、文化體育、創(chuàng)客空間、特色農業(yè)、戰(zhàn)略新型產業(yè)等各類試點示范項目、示范園區(qū)、示范基地和示范小鎮(zhèn)。該投資基金將聚集并整合地方政府、建設單位、財務投資人、產業(yè)投資者、金融機構等多方資源，推廣運用并探討創(chuàng)新政府和社會資本合作(PPP)模式，從特色小鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃入手，培育和建設市場信用，引導各類資金和資源投入小鎮(zhèn)建設。
　　(六)政府引導資金：
　　政府引導資金在特色小鎮(zhèn)的融資渠道中起著“杠桿”和牽頭作用，積極搭建政府產業(yè)引導基金平臺，利用好政府產業(yè)引導基金。如國家發(fā)改委等有關部門對符合條件的特色小鎮(zhèn)建設項目給予專項建設基金支持，中央財政對工作開展較好的特色小鎮(zhèn)給予適當獎勵。
　　(七)政策性資金：
　　政策性資金是指國家為促進特色小鎮(zhèn)發(fā)展而提供的財政專項資金，發(fā)揮著“推力作用”。
　　如中國農業(yè)發(fā)展銀行、中國光大銀行、國家開發(fā)銀行等政策性銀行，已經將小城鎮(zhèn)建設作為信貸支持的重點領域，以貧困地區(qū)小城鎮(zhèn)建設作為優(yōu)先支持對象，統(tǒng)籌調配信貸規(guī)模，保障融資需求。開辟辦貸綠色通道，對相關項目優(yōu)先受理、優(yōu)先審批，在符合貸款條件的情況下，優(yōu)先給予貸款支持，提供中長期、低成本的信貸資金。
　　(八)社會資本：
　　社會資本發(fā)揮在特色小鎮(zhèn)建設中發(fā)揮著“主導作用”。引入社會資本，不僅有利于緩解政府財政壓力，提高特色小鎮(zhèn)的建設效率，對民營企業(yè)來說可以獲得直接或衍生利益;中國企業(yè)家投融資俱樂部將組織核心成員投資機構作為種子基金出資人GP，聯合地方政府出資人，分別聯合設立產業(yè)引導基金、企業(yè)孵化基金、雙創(chuàng)孵化基金，搭建社會資本聚集平臺，營造良好的特色小鎮(zhèn)雙創(chuàng)生態(tài)環(huán)境。
　　(九)商業(yè)金融：
　　商業(yè)金融在特色小鎮(zhèn)的建設中，往往通過PPP融資途徑實現商業(yè)金融，作為投資主體的商業(yè)銀行既要成為PPP項目服務商，又要成為項目運營的幕后“推存”;因此，我們將依托各戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)集團良好的商業(yè)信用與資金實力背景，結合新型城鎮(zhèn)化建設項目，重塑新型政商合作關系和銀企合作關系，利用好現代商業(yè)金融工具。
　　(十)公司治理：
　　積極推動“一帶一路”產融信息對接平臺的企業(yè)提升管理水平，指導企業(yè)完善內控制度和公司治理，強化企業(yè)誠信體系建設，提高企業(yè)資金管理水平和風險防控能力。
　　積極建設“一帶一路”市值管理和現代公司治理服務平臺，加強對相關企業(yè)的融資能力培訓，對企業(yè)利用新三板、戰(zhàn)略新興板、區(qū)域性股權市場等融資渠道要加強輔導，提升企業(yè)高級管理人員、財務人員的業(yè)務水平，增強企業(yè)的投融資規(guī)劃能力。
　　引導戰(zhàn)略合作伙伴企業(yè)，加強財務狀況、產品質量、環(huán)境保護、安全生產、能耗水耗等方面的信息披露，減少銀企關系中的信息不對稱，防范企業(yè)逃廢銀行債務、虛假詐騙融資等失信行為，提高違約違法成本。
　　六、合作對象
　　全球特色小鎮(zhèn)聯盟攜手“一帶一路”節(jié)點城市各級政府，各產業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門，各專業(yè)規(guī)劃設計單位、城市基礎設施建設企業(yè)、戰(zhàn)略新興產業(yè)企業(yè)、科研機構、文化創(chuàng)意企業(yè)、新一代物聯網、大數據、云計算、智能機器人、智能制造、各類創(chuàng)客，互聯網金融、投資銀行、產業(yè)基金、股權投資基金等金融機構，生態(tài)產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、文化旅游、生態(tài)人居、通用航空、智慧物流、現代服務業(yè)等。
　　歡迎加盟“一帶一路”城市合作計劃戰(zhàn)略合作伙伴，歡迎海內外各投資合作機構、產業(yè)化項目招商對象，通過“一帶一路城市合作計劃”合作平臺，借助特色小城鎮(zhèn)和產業(yè)園區(qū)、旅游目的地等示范基地開發(fā)的歷史機遇，串起經濟新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協同發(fā)展!
　　七、合作方式
　　(一)與各級政府(園區(qū))合作流程：
　　①地方政府或產業(yè)園區(qū)來函邀請或申報聯建示范試點——②我方專家團隊赴地方城市項目所在地考察——③雙方聯合成立項目課題組——④項目開發(fā)研究戰(zhàn)略定位——⑤簽署戰(zhàn)略合作協議——⑥成立項目公司(SPV/PPP融資模式)——⑦組建開發(fā)建設平臺并按計劃實施;
　　(二)與項目企業(yè)和各類投資方合作程序：
　　①地方政府或項目企業(yè)申報試點示范合作——②開展項目調查評估和合作主體企業(yè)資質審核——③洽談投資與項目合作明確合作方式——④雙方簽署戰(zhàn)略合作協議并加入聯合體(聯盟)或股權投資基金PE(GP/LP)——⑤取得特色小鎮(zhèn)項目公司(SPV/PPP)PPP項目投標資格或商業(yè)化項目分包權或供應商資格。
　　(三)平臺戰(zhàn)略合作：
　　1、主要對象:
　　“一帶一路”節(jié)點城市各政府部門、產業(yè)園區(qū)、相關行業(yè)組織等，可聯合成立項目專家課題組、或項目研究機構，或“一帶一路城市合作理事會”城市理事會各類戰(zhàn)略合作伙伴;
　　具有獨立法人資質的企事業(yè)單位，欲開展股權投資、項目投資、項目咨詢、資源對接、工程承包、技術研發(fā)、產品供給、專業(yè)服務等，可申請“一帶一路城市合作理事會”工商理事會各類戰(zhàn)略合作伙伴。
　　2、合作機構：
　　全球特色小鎮(zhèn)聯盟(北京)總部做為總體運營合作平臺和法人主體，其產業(yè)協作平臺組織，均為公益性，實行標準化規(guī)范管理，統(tǒng)一進行“一帶一路”城市合作信用商譽認證，統(tǒng)一機構設置和會員管理模式，其理事會均由會員單位、理事單位和常務理事單位組成，統(tǒng)一各級會員服務定位、服務模式和服務費標準，各專業(yè)組織僅服務內容不同。
　　3、平臺對接：
　　會員單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，均可參與我們“理事會”項目投資考察，項目路演推介，招商對接，優(yōu)先或優(yōu)惠參加平臺各類論壇、會議、培訓學習，共享高端人脈和商業(yè)資源，可優(yōu)先申請做為特色小鎮(zhèn)重點項目投資股東等;
　　理事單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，均可申請成為我們“理事會”指定供應商、項目開發(fā)商、工程分包商、城市運營中心、項目子公司、總部各級法人主體公司股東、聯建主題產業(yè)園或產業(yè)基地、可做為GP或LP發(fā)起私募基金等，免費參加平臺各類論壇、會議、培訓學習，共享高端人脈和商業(yè)資源，可優(yōu)先做為特色小鎮(zhèn)重點項目投資股東等。
　　常務理事單位，簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，在享有上述理事單位的所有權益基礎上，可優(yōu)先進入“聯盟”總部董事會，可接受委托做為社會資本方與政府資本方簽署特色小鎮(zhèn)整體項目開發(fā)合作，組建SPV項目公司，有權代表“聯合體”承接和組織實施PPP項目;免費參加各類論壇、會議、培訓，共享高端人脈和商業(yè)資源，可優(yōu)先做為特色小鎮(zhèn)平臺公司、重點項目投資股東等;
　　4、自然人合作：簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，可申請聯盟及其相關平臺的創(chuàng)客(學員)特邀研究員、研究員、項目雙創(chuàng)導師、企業(yè)家雙創(chuàng)導師、專家雙創(chuàng)導師或城市合伙人等;
　　5、單位投資合作：簽署“一帶一路”城市合作信用商譽認證《承諾函》，提供產業(yè)基金、私募股權基金(GP/LP)項目投資(團隊眾籌)、實業(yè)投資(股權投資PE)創(chuàng)業(yè)投資(VC)，資產重組、公司購并等咨詢服務。
    八、聯系方式
    一帶一路城市合作理事會/新全球化智庫
    秘書處：北京市頤和園路1號北京大學資源賓館1624、1630室
    秘書長：乾泉
    召集人：宋金泰(發(fā)改委)、華敬友（住建部）、杜寶義（國家行政學院）、胡健宏（經濟日報）、羅永生（中國網）
    聯絡人：樊效、董承孝、汪志民、畢明榮
    戰(zhàn)略合作：18911166578、18911189318、13801007396
    電子郵件：522638684@qq.com、18911166578@163.com
    業(yè)務電話：010-52409816、58393759、68536896

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