亚洲av高清在线一区二区三区-干出白浆视频在线观看-午夜一区二区三区视频-一区二区三区久久99精品18禁-中文字幕一区二区三区精品-亚洲欧洲成人av蜜臀-女生脱光衣服掰开让男人捅-日韩精品一二三四区-人妻少妇av免费久久蜜臀

　　近日，中國社科院發(fā)布《2012年中國城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報(bào)告》，在其中的“城市競爭力變化”排行榜中，上海由2011年的第二名下滑至第四名，首次跌出了前三甲，北京則首次超越上海，位居第三，成為內(nèi)地排名第一的城市（榜單前兩位分別是香港、臺北）。藍(lán)皮書分析，導(dǎo)致上海排名下降的原因，主要與人口激增、相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)境承載力與過度依賴房地產(chǎn)發(fā)展等有關(guān)。
　　人口激增拖累排名
　　據(jù)悉，此次是《城市競爭力藍(lán)皮書》連續(xù)第10年出版，最新的藍(lán)皮書對2011年全國294個(gè)城市競爭力進(jìn)行了分析比較，其中包括“城市綜合競爭力排行榜”、“城市成長競爭力排行榜”、“最安全城市排行榜”、“十大品牌城市排行榜”、“最具競爭力開發(fā)區(qū)排行榜”等分類優(yōu)勢研究評價(jià)成果，結(jié)果顯示，過去一年里，上海、溫州、寧波、東莞、廈門、太原等城市競爭力排名有所下降，此次排名前十名的城市依次為：香港、臺北、北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、青島、長沙。
　　專家分析認(rèn)為，人口是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，其數(shù)量、結(jié)構(gòu)、空間分布與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會事業(yè)進(jìn)步和公共資源配置、城市資源利用和環(huán)境保護(hù)等存在密切關(guān)系。而導(dǎo)致上海城市競爭力降低的原因，就與人口激增有關(guān)。根據(jù)第六次人口普查情況，上海市常住人口為2301.91萬，其中外省市來滬常住人口為897.70萬人，占比39%。從數(shù)據(jù)上看，上海常住人口比上一年增加390萬人。對上海而言，適度的人口規(guī)模與城市綜合競爭力是其成為國際性大都市的必要條件，亦是影響上海國際都市發(fā)展和城市競爭能力的基礎(chǔ)性問題。激增的外來人口則意味著上海要負(fù)擔(dān)比其他省市更多的用于滿足基本公共服務(wù)均等化的輸出壓力，從數(shù)據(jù)上看，人口基數(shù)明顯拉了上海排名“后腿”。
　　據(jù)上海市勞動與社會保障局資料顯示，1990年“第四次人口普查”時(shí)，上海外來務(wù)工經(jīng)商人數(shù)只有60萬，2000年第五次人口普查時(shí)已經(jīng)增至284萬。上海市勞動與社會保障局認(rèn)為，“如果不設(shè)置必要的‘門檻’，不加大管理力度，由外來勞動力過多引起的社會問題，將成為對上海城市綜合競爭力產(chǎn)生不利影響的突出矛盾。”
　　不過，復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系主任、勞動和社會保障部專家咨詢委員會成員袁志剛教授認(rèn)為：“外來勞動力的到來，在促進(jìn)工業(yè)化的同時(shí)，肯定會促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。人口集聚了，很多過去沒有的第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)會隨之誕生。從整體上講，雖然外來勞動力流入會造成短期損害，但長期肯定是有益的。”
　　的確，人口集聚是上海發(fā)展中的客觀現(xiàn)實(shí)和必然趨勢，難以阻擋和回避。就當(dāng)下而言，相關(guān)部門如何積極應(yīng)對，將人口壓力轉(zhuǎn)化為動力，抓住“人盡其才、才盡其用”的大好機(jī)遇，才是推動上海從人口大市向人力資本強(qiáng)市邁進(jìn)的關(guān)鍵。
　　環(huán)境競爭力下降明顯
　　城市污染日益嚴(yán)重已成為城市居民關(guān)注的焦點(diǎn)。盡管上海的發(fā)展一直走在全國前列，但其自身發(fā)展還存在諸多不足，如生態(tài)環(huán)境質(zhì)量就出現(xiàn)了下降和惡化。
　　最新的藍(lán)皮書研究發(fā)現(xiàn)，人均二氧化硫排放量隨人均收入的變化呈現(xiàn)先上升、后下降趨勢，證實(shí)了環(huán)境-收入的“倒U形”假說。對上海而言，最明顯的是環(huán)境競爭力的降幅達(dá)到27個(gè)位次。其實(shí)，上海市市長韓正早就強(qiáng)調(diào)過“要用最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的管理、最嚴(yán)的執(zhí)法去加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)環(huán)境建設(shè)”。據(jù)悉，從2000年至今，上海滾動實(shí)施了4輪環(huán)保三年行動計(jì)劃，環(huán)保工作從還歷史欠賬到著力構(gòu)建生態(tài)宜居城市，從點(diǎn)上污染整治到面上源頭預(yù)防，將加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境建設(shè)作為上海創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要工作。
　　專家指出，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量下降不僅反映出經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后的諸多矛盾，而且環(huán)境狀況與人類健康息息相關(guān)，不良環(huán)境不僅嚴(yán)重影響居民生活的質(zhì)量，同時(shí)也威脅人們的生命安全，不容忽視。上海要實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長的綜合競爭力必須不斷改善環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量，不斷增強(qiáng)環(huán)境這一重要競爭力，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，生態(tài)環(huán)境變好了，生活質(zhì)量切實(shí)提高了，“城市讓生活更美好”的口號才能真正落到實(shí)處。
　　高房價(jià)問題凸顯
　　中國社科院城市與競爭力研究中心主任倪鵬飛指出，城市競爭力和城市發(fā)展階段息息相關(guān)，目前，東南沿海城市正在經(jīng)歷經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛，而東部地區(qū)過高的房價(jià)也直接影響到其城市綜合競爭力，這亦是東部城市發(fā)展停滯不前的主因。
　　高房價(jià)帶來的高成本會削弱城市競爭力，被房地產(chǎn)拖累的城市，如寧波、溫州、廈門等地的競爭力，在此次排行榜的下滑趨勢明顯。其中，溫州下降了13個(gè)名次。專家分析，這與溫州多年熱衷于投資房地產(chǎn)有關(guān)。上海社科院房地產(chǎn)研究中心研究員顧建發(fā)則認(rèn)為，此次上海的城市競爭力排名下降，也與當(dāng)前房地產(chǎn)市場的現(xiàn)狀有著密切關(guān)系，“房地產(chǎn)對上海經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)在5%—6%左右，僅房地產(chǎn)就下拉經(jīng)濟(jì)約1個(gè)百分點(diǎn)，如果考慮到對上下游行業(yè)的影響，可能有1.5個(gè)百分點(diǎn)了。”
　　就此，有專家指出，房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，過高或過低都不利于城市競爭力的發(fā)揮，房價(jià)與城市競爭力應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。遏制過高房價(jià)，讓其回歸理性是提升上海城市競爭力的一大抓手。正如上海市副市長屠光紹坦言：“過去房地產(chǎn)對上海經(jīng)濟(jì)的支撐作用非常大，而如今上海經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展則不能再過度依賴房地產(chǎn)了。”
　　幸福感更被認(rèn)同
　　雖然在這份來自藍(lán)皮書的排名榜上，上海的城市競爭力確有下降趨勢，但記者在采訪中卻發(fā)現(xiàn)，許多市民對于上海這樣的“屈位”之勢并不認(rèn)同，人們大都“沒感到上海競爭力在下降”，有市民坦言：“我覺得一個(gè)城市的競爭力關(guān)鍵還是要看居民生活幸福指數(shù)，社會的一切發(fā)展都是為了人民生活質(zhì)量的提高和共同富裕。在這一點(diǎn)上，物價(jià)、房價(jià)、環(huán)保、空氣質(zhì)量、教育觀念，還有政府和企業(yè)的服務(wù)水平等，都是考核一座城市競爭實(shí)力的必備依據(jù)。”
　　的確，如今很多人更傾向于將幸福指數(shù)作為衡量一座城市的重要指標(biāo)。2011年，社科院城市與研究中心與社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布《中國城市競爭力報(bào)告》，這份報(bào)告首次對我國294個(gè)城市進(jìn)行幸福感指數(shù)排名，前10名的城市分別為：石家莊、臨沂、揚(yáng)州、承德、濱州、萊蕪、鶴壁、包頭、北京、新竹。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的幸福感與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度逐步亦呈“倒U”態(tài)勢。而上海、香港、深圳、臺北和廣州等地居民幸福感不升反降。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，要提高居民幸福感，相關(guān)部門要提供并完善最基本的醫(yī)療、基建、社會保障等公共服務(wù)體系。
　　走新型城市化道路
　　藍(lán)皮書特別指出，過去十年城市化模式已難以為繼，城市化問題主要表現(xiàn)為人口不完全城市化，而土地過度的城市化，這種問題導(dǎo)致諸多后果：首先，城市空間結(jié)構(gòu)的失衡，中心與邊緣發(fā)展水平的差距進(jìn)一步擴(kuò)大；其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡，房地產(chǎn)業(yè)過度繁榮；第三，需求結(jié)構(gòu)的失衡，內(nèi)需不足；第四，要素結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)動力的失衡，主要依靠大量消耗土地等資源推動城市化發(fā)展。
　　藍(lán)皮書建議，中國城市必須走新型城市化之路，建設(shè)具有可持續(xù)競爭力的理想城市。政府作為城市的管理當(dāng)局，需從幾方面著手提升城市競爭力，包括加強(qiáng)體制改革，轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境；培育產(chǎn)業(yè)集群，形成以產(chǎn)業(yè)為支撐的核心競爭力；加快創(chuàng)新步伐，建立人才高地，培育以人才為核心的科技創(chuàng)新力；實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)綠色人文城市；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開展城市文化建設(shè)。
　　有專家認(rèn)為，城市競爭力是在社會、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀、文化、制度政策等多個(gè)因素綜合作用下創(chuàng)造和維持的，是一個(gè)城市為自身發(fā)展，在其從屬的大區(qū)域中進(jìn)行資源優(yōu)化配置的能力。需要特別指出的是，在中國城市化進(jìn)程中，各大城市均出現(xiàn)了交通擁擠、環(huán)境污染、住房緊張、房價(jià)居高不下等“城市病”。盡管上海的發(fā)展一直走在全國的前列，但其自身的發(fā)展還存在諸多不足。上海需要從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、房價(jià)回歸、加快技術(shù)創(chuàng)新和升級等方面做出努力，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。否則，這種被超越的趨勢或?qū)⒈谎永m(xù)下去。

  （編輯：趙巖）