  河南省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李克
 河南省發(fā)展改革委主任張維寧
 安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)詹夏來(lái)
 安徽省發(fā)展改革委主任張韶春
 山東省副省長(zhǎng)、發(fā)展改革委主任張超超
 山東省發(fā)展改革委副主任薛克
 河北省副省長(zhǎng)張杰輝
 河北省發(fā)展改革委副主任于明
 山西省政府副秘書長(zhǎng)崔國(guó)紅
 山西省發(fā)展改革委副主任李永平
 “規(guī)劃編制將為河南帶來(lái)新的更大機(jī)遇”
專訪省發(fā)展改革委主任張維寧 本報(bào)記者 楊 凌 8月7日，國(guó)家發(fā)改委在鄭州召開中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)議，標(biāo)志著中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵階段。在《規(guī)劃》編制過程中，河南將從哪些方面著力爭(zhēng)取國(guó)家支持，加快推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)？本報(bào)記者就大家關(guān)心的問題采訪了省發(fā)改委主任張維寧。 “啟動(dòng)會(huì)的召開，標(biāo)志著《規(guī)劃》編制任務(wù)的全面展開，為我們爭(zhēng)取國(guó)家更大支持帶來(lái)了新的更大機(jī)遇。”張維寧說，“下一步，我們將全力配合國(guó)家發(fā)改委，做好規(guī)劃編制的各項(xiàng)工作。” 在省第九次黨代會(huì)上，我省結(jié)合實(shí)際，提出要探索走出一條“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子。“用"三個(gè)新型"對(duì)"三化"協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子進(jìn)行進(jìn)一步拓展和豐富，這既是對(duì)我省過去多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，也是把握中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)的重大創(chuàng)新。”張維寧說，這一創(chuàng)新，意在從根本上破解發(fā)展難題，迫切需要國(guó)家通過規(guī)劃給予支持和指導(dǎo)。我們將向國(guó)家發(fā)改委提出建議，在《規(guī)劃》中拓展豐富“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)容，并明確具體抓手、突破口和切入點(diǎn)，更好地為全國(guó)同類地區(qū)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。 “圍繞走好這條路子，我們還考慮建議國(guó)家在《規(guī)劃》中突出統(tǒng)籌推進(jìn)大中小城市、中心鎮(zhèn)和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，加快構(gòu)建符合河南實(shí)際的五級(jí)城鎮(zhèn)體系。”張維寧說，新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)是破解“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展難題的關(guān)鍵所在和突破之舉。省發(fā)改委將積極向國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取在《規(guī)劃》中充分體現(xiàn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)內(nèi)容，明確支持我們推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房產(chǎn)確權(quán)交易等方面的政策措施，以便更好地推進(jìn)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。 走好“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子沒有成熟的模式可供參考，也沒有現(xiàn)成的成熟經(jīng)驗(yàn)可供借鑒。為了找準(zhǔn)突破口，我省結(jié)合自身實(shí)際，已經(jīng)謀劃了一批重大載體平臺(tái)，如承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、農(nóng)村金融改革試驗(yàn)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等。“我們希望在規(guī)劃中進(jìn)一步突出這些試驗(yàn)示范載體的作用，在國(guó)家層面加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，明確具體建設(shè)布局、建設(shè)思路和重點(diǎn)內(nèi)容，通過探索創(chuàng)新，為全國(guó)同類地區(qū)探索路子，積累經(jīng)驗(yàn)。”張維寧說。 張維寧特別提到，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)既需要統(tǒng)籌規(guī)劃，又需要選擇一個(gè)引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的戰(zhàn)略突破口，進(jìn)行先行先試，示范帶動(dòng)。省委、省政府經(jīng)過深入調(diào)研，提出了建設(shè)鄭州航空經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略設(shè)想。“8月6號(hào)，國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹專門聽取了我省關(guān)于實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)的匯報(bào)，下一步我們將積極推動(dòng)將這一戰(zhàn)略突破口獲得國(guó)家批復(fù)，在口岸通關(guān)、航線航權(quán)、財(cái)稅金融等方面，爭(zhēng)取國(guó)家更多支持。” 張維寧說，為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《指導(dǎo)意見》精神，做好《規(guī)劃》編制的前期準(zhǔn)備工作，我們對(duì)事關(guān)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全局的重大基礎(chǔ)設(shè)施和重大產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目進(jìn)行了研究梳理，下一步將爭(zhēng)取把更多的項(xiàng)目寫入《規(guī)劃》，真正把中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到具體的項(xiàng)目上。9 安徽：愿與河南一道相攜共進(jìn) 本報(bào)記者 陳學(xué)樺 “皖北地區(qū)與河南特別是和豫東地區(qū)，山水相連、民俗相近、人緣相親、經(jīng)濟(jì)相融、文化互通，無(wú)論地理范疇還是歷史淵源，皖北都屬中原地區(qū)，因此，理所當(dāng)然是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有機(jī)組成部分。”安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)詹夏來(lái)表示，建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是國(guó)家統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的一項(xiàng)重大舉措，在探索“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展的路子上，安徽愿意同河南一道，共同努力，相攜發(fā)展。 安徽省委、省政府對(duì)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》高度重視，認(rèn)為“非常具有指導(dǎo)性、針對(duì)性，完全符合中原經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的實(shí)際，也符合皖北地區(qū)的發(fā)展實(shí)際。《指導(dǎo)意見》中的很多政策指向都是我們?cè)趯?shí)踐中致力探索解決的問題”。 安徽方面認(rèn)為，推進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。在規(guī)劃中，應(yīng)針對(duì)各地的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照聚焦特色、錯(cuò)位發(fā)展、有序分工的原則，引導(dǎo)各地積極發(fā)展有利于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、做大產(chǎn)業(yè)集群，形成結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、節(jié)能環(huán)保的產(chǎn)業(yè)分工體系。 安徽方面建議，建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)，關(guān)鍵在于深化改革開放，破除體制機(jī)制難題。在規(guī)劃中，要明確在部分領(lǐng)域開展先行先試，并在城鄉(xiāng)資源要素配置、土地節(jié)約集約利用、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等方面出臺(tái)一些具體的支持政策，以發(fā)揮先行先試的示范帶動(dòng)作用。 皖北地區(qū)納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃后，怎樣推動(dòng)同頻共振，如何實(shí)現(xiàn)互動(dòng)發(fā)展？安徽省發(fā)改委主任張韶春認(rèn)為，要從三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)突破：首先要在基礎(chǔ)設(shè)施，特別是交通設(shè)施上實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；其次要根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相互支撐和補(bǔ)充下的良性互動(dòng)；第三，要加快要素資源的自由流動(dòng)，歷史上皖北與豫東就是一個(gè)大市場(chǎng)，現(xiàn)在又同屬隴海經(jīng)濟(jì)區(qū)帶，因此，最大限度地激活生產(chǎn)要素，合理調(diào)配利用資源，才能實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。 山東：緊緊抓住這次難得的機(jī)遇 本報(bào)記者 蘆 瑞 山東省再次表達(dá)了對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的熱烈響應(yīng)。在8月7日的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)議上，山東省副省長(zhǎng)、省發(fā)改委主任張超超說，對(duì)于中原經(jīng)濟(jì)區(qū)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，山東省委、省政府的態(tài)度是“高度重視、積極響應(yīng)”。聊城市、菏澤市和泰安市東平縣已被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍，張超超透露，山東省有關(guān)部門曾多次赴國(guó)家發(fā)改委匯報(bào)銜接，申請(qǐng)國(guó)家批準(zhǔn)將山東部分地區(qū)納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍，并按照國(guó)家要求上報(bào)了有關(guān)市、縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本情況。 “山東省納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍的相關(guān)市、縣，在與河南的融合互動(dòng)方面都有著天然的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)。”張超超說。 首先是明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)新中國(guó)成立前后，山東的菏澤、聊城與河南的新鄉(xiāng)、安陽(yáng)、濮陽(yáng)等市曾同屬平原省管轄，可以說與河南相鄰各市地域相近、人緣相親、風(fēng)俗相似，交流往來(lái)十分密切。 其次有堅(jiān)實(shí)的協(xié)作基礎(chǔ)菏澤、聊城是傳統(tǒng)中原地區(qū)的重要組成部分，1985年，包括菏澤、聊城在內(nèi)的河南、河北、山東、山西接壤的13個(gè)市發(fā)起設(shè)立“中原經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”，多年來(lái)，相鄰各市已經(jīng)建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。 最重要的是在發(fā)展目標(biāo)定位上與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一致聊城市、菏澤市和泰安市東平縣人口眾多，作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)，基礎(chǔ)條件和發(fā)展階段與中原地區(qū)十分相似，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于加速發(fā)展階段，“我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上面臨許多困難和問題，也需要積極探索"三化"協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。” “推動(dòng)魯西南地區(qū)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，既有助于放大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)示范效應(yīng)，推動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的交界地區(qū)加速崛起，也有助于推進(jìn)毗鄰地區(qū)融合發(fā)展，完善全國(guó)區(qū)域發(fā)展布局。”張超超說，“我們將緊緊抓住這次難得的機(jī)遇，為推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)加快崛起作出貢獻(xiàn)。” 河北：協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 互相配合 共同努力 本報(bào)記者 龔硯慶 “一個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是經(jīng)濟(jì)區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有一部好的規(guī)劃至關(guān)重要。有了規(guī)劃之后，幾個(gè)省份間能夠做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、互相配合，這也至關(guān)重要。” 8月7日，參加中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)的河北省副省長(zhǎng)張杰輝對(duì)記者表示。 河北省邯鄲市、邢臺(tái)市被納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍。“這將為兩市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)難得的機(jī)遇。”張杰輝說，河北省將在今后執(zhí)行規(guī)劃過程中做好與河南及其他幾個(gè)省份間的銜接與配合，使中原經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)真正做到協(xié)調(diào)一致，“讓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)真正成為我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。” 中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的核心任務(wù)，是探索一條不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子。從河南、河北都是工業(yè)大省和國(guó)家糧食主要產(chǎn)區(qū)的實(shí)際看，張杰輝認(rèn)為兩省“在發(fā)展當(dāng)中面臨的難題是相同的”，而要破解這些難題，就必須和其他幾個(gè)省份一起，圍繞促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展這一核心任務(wù)共同努力。 在當(dāng)天的會(huì)上，河北省提出增加打造區(qū)域中心城市內(nèi)容，建設(shè)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展先行區(qū)，共同防御重大自然災(zāi)害，對(duì)農(nóng)業(yè)地區(qū)實(shí)行差別化政策，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展等建議。在采訪中，張杰輝還專門針對(duì)區(qū)域間競(jìng)爭(zhēng)與合作談了自己的看法。“合作大于競(jìng)爭(zhēng)。”他說，我們和經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)相近城市最主要是取得合作、取得支持，把該我們協(xié)調(diào)的事情辦好，從而使得自身在合作中贏得發(fā)展。 “針對(duì)一些體制機(jī)制方面的制約，我們也應(yīng)在規(guī)劃當(dāng)中，在今后的工作和實(shí)踐當(dāng)中，用制度創(chuàng)新、工作創(chuàng)新來(lái)努力破解。”他表示。 “中原經(jīng)濟(jì)區(qū)已經(jīng)是國(guó)家戰(zhàn)略了，未來(lái)加上我們這五個(gè)省的共同努力，相信中原經(jīng)濟(jì)區(qū)一定是中部崛起的先行區(qū)。”張杰輝明確表示。 山西：晉豫聯(lián)手共探科學(xué)發(fā)展之路 本報(bào)記者 譚 勇 實(shí)習(xí)生 聶千濤 “中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制充分體現(xiàn)了國(guó)家促進(jìn)中部地區(qū)崛起、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，具有較強(qiáng)的科學(xué)性、戰(zhàn)略性和前瞻性，我們將積極融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，再造一個(gè)新山西。”8月7日上午，在鄭州舉行的中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)會(huì)議上，山西省政府副秘書長(zhǎng)崔國(guó)紅表示。 山西省與我省毗鄰而居，其晉城市、長(zhǎng)治市和運(yùn)城市已納入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍。今年上半年，晉城、長(zhǎng)治兩市全市地區(qū)生產(chǎn)總值分別為486.3億元和620.9億元。 “我們清醒地認(rèn)識(shí)到，晉城、長(zhǎng)治、運(yùn)城三市依然面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式比較粗放、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)等一系列問題，融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是晉城、長(zhǎng)治和運(yùn)城三市發(fā)展的重大機(jī)遇，有利于實(shí)現(xiàn)"三化"協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”崔國(guó)紅說。 目前，山西省正處在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要時(shí)期，正在努力探索走出一條資源型地區(qū)科學(xué)發(fā)展的新路。目前，山西省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)和晉陜?cè)S河金三角承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)已獲批準(zhǔn)。崔國(guó)紅認(rèn)為，中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)應(yīng)與其他國(guó)家層面區(qū)域規(guī)劃的政策銜接配套，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，這樣才能與其他經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相得益彰。 抓住中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來(lái)的重大機(jī)遇，就如何促進(jìn)豫晉兩省之間的交流合作，崔國(guó)紅希望中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃能夠在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，支持運(yùn)城建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)；在工業(yè)發(fā)展方面，支持運(yùn)城、晉城等地有序承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；在城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，把長(zhǎng)治市上黨城鎮(zhèn)群建設(shè)納入規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮。 幾年前，焦作市云臺(tái)山便與晉城市皇城相府“聯(lián)姻”，共同營(yíng)銷，效果顯著。崔國(guó)紅最后建議，發(fā)揮豫晉兩地文化旅游資源豐富的優(yōu)勢(shì)，在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，將大力發(fā)展文化旅游業(yè)納入規(guī)劃，促進(jìn)兩省充分交流。 聲音 無(wú)論地理范疇還是歷史淵源，皖北都屬中原地區(qū)，因此，理所當(dāng)然是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的有機(jī)組成部分。安徽愿意同河南一道，共同努力，相攜發(fā)展。 安徽省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)詹夏來(lái) 推動(dòng)魯西南地區(qū)融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)，既有助于放大中原經(jīng)濟(jì)區(qū)示范效應(yīng)，推動(dòng)發(fā)展基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的交界地區(qū)加速崛起，也有助于推進(jìn)毗鄰地區(qū)融合發(fā)展，完善全國(guó)區(qū)域發(fā)展布局。 山東省副省長(zhǎng)、省發(fā)展改革委主任張超超 邯鄲市、邢臺(tái)市和經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)地緣相近的城市最主要是加強(qiáng)合作、相互支持，把我們需要共同協(xié)調(diào)的事情辦好，從而在合作中贏得發(fā)展。 河北省副省長(zhǎng)張杰輝 融入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)是晉城、長(zhǎng)治和運(yùn)城三市發(fā)展的重大機(jī)遇，有利于實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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