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九次蟬聯(lián)“全國科技進(jìn)步先進(jìn)市”稱號(hào)，獲批“國家創(chuàng)新型試點(diǎn)城市”，入選全國首批“知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市”……這一道道熠熠發(fā)光的“金字招牌”，記錄了福州市自主創(chuàng)新的鏗鏘腳步。 日前，福州市召開市委十屆四次全會(huì)，研究制定《關(guān)于深化科技體制改革加快創(chuàng)新型城市建設(shè)的意見》，提出“比全國全省提前建成創(chuàng)新型城市”的目標(biāo)。 “這標(biāo)志著建設(shè)創(chuàng)新型福州邁入新的歷史階段。”7日，福建省委常委、福州市委書記楊岳在接受科技日報(bào)記者采訪時(shí)表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)全國科技創(chuàng)新大會(huì)、省委九屆五次全會(huì)精神，進(jìn)一步深化科技體制改革，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，在更高層次上推動(dòng)創(chuàng)新型省會(huì)中心城市建設(shè)，努力走出一條具有福州特色、依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展新路。 推動(dòng)大開放 構(gòu)建大格局 “發(fā)展的差距，歸根到底是開放上的差距。福州作為海峽西岸省會(huì)中心城市，也是一座因開放而崛起的沿海城市，必須以更開放的氣度求更大的作為。”楊岳開門見山、直奔主題。 福建省第九次黨代會(huì)工作報(bào)告明確提出，福州要發(fā)揮省會(huì)中心城市的龍頭引領(lǐng)作用，加快建設(shè)馬尾新城，推進(jìn)福州、莆田、寧德同城化，構(gòu)建福州大都市區(qū)。 站在新的發(fā)展起點(diǎn)上，新一屆福州市委市政府作出實(shí)施大開放戰(zhàn)略、發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的決策部署，堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，著力支撐、構(gòu)建與開放型經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)大提升、大突破，再創(chuàng)福州發(fā)展的新優(yōu)勢。 楊岳指出，福州市擁有豐富的高等院校、科研機(jī)構(gòu)和科技人才資源，推動(dòng)科技創(chuàng)新、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展有基礎(chǔ)、有空間、有優(yōu)勢。我們把開放作為福州最大的優(yōu)勢來挖掘，通過從縱向和橫向上，整合政、金、產(chǎn)、學(xué)、研、用各種創(chuàng)新資源，構(gòu)建“大開放、大科技、大協(xié)作”創(chuàng)新大格局，讓福州成為科技創(chuàng)新的“福地”和“沃土”。 不斷創(chuàng)新科技體制機(jī)制，探索產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合新途徑福州市與省政府、中科院三方簽約，共建中國科學(xué)院海西研究院，引進(jìn)中科院系統(tǒng)重大科研成果落地轉(zhuǎn)化；與教育部科技發(fā)展中心簽署合作協(xié)議，成為“藍(lán)火計(jì)劃”首個(gè)簽約的省會(huì)城市；與福州大學(xué)等在榕高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，推進(jìn)優(yōu)勢創(chuàng)新資源向企業(yè)匯集；組建了34家行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心，覆蓋了全市近70%的重點(diǎn)行業(yè)…… 突破大瓶頸 優(yōu)化大環(huán)境 資金投入不足、體制機(jī)制障礙、創(chuàng)新載體不夠完善、創(chuàng)新人才不足……楊岳坦言，當(dāng)前福州加快建設(shè)創(chuàng)新型省會(huì)中心城市，既具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，也存在亟需重點(diǎn)解決和突破的問題。如全市企業(yè)創(chuàng)新能力還較弱，2011年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)的只有306家，僅占總數(shù)的14.9%。 近年來，福州市委市政府高度重視科技創(chuàng)新工作，相繼制定出臺(tái)了科學(xué)技術(shù)進(jìn)步若干規(guī)定、“十二五”科技發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃、專利保護(hù)與促進(jìn)若干規(guī)定、扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新型城市試點(diǎn)工作的實(shí)施意見等重大政策措施，為科技創(chuàng)新提供了良好的政策環(huán)境。 楊岳表示，我們要正視問題、正視差距，用足用活高企認(rèn)定、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、技術(shù)合同認(rèn)定等政策措施，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)研發(fā)積極性，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。 科技創(chuàng)新“政策杠桿”持續(xù)發(fā)力，企業(yè)創(chuàng)新主體地位日益凸顯：2011年福州市高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免3.34億元，完成企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除應(yīng)稅所得額9.5億元，對企業(yè)創(chuàng)新的直接支持遠(yuǎn)超市本級(jí)財(cái)政科技投入，初步形成企業(yè)自發(fā)投入—政策支持—再投入的良性循環(huán)。目前，該市高新技術(shù)企業(yè)年產(chǎn)值占全市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值1/3以上，發(fā)明專利申請量、授予量居全省第一，成為推動(dòng)全市調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的創(chuàng)新型樣板。 楊岳強(qiáng)調(diào)，全市各級(jí)各部門要樹立“增稅是成績，支持創(chuàng)新減稅更是戰(zhàn)略胸懷”、“抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀發(fā)展未來”的政績觀，切實(shí)把科技創(chuàng)新政策落實(shí)到位，讓更多企業(yè)家將目光從“跑項(xiàng)目”聚焦至“要政策”。 構(gòu)建大體系 引領(lǐng)大發(fā)展 當(dāng)前，面對復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢，福州在推進(jìn)新一輪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)征程中，如何進(jìn)一步謀劃、完善區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，切實(shí)增強(qiáng)核心競爭力和發(fā)展后勁？ 楊岳認(rèn)為，緊密結(jié)合福州實(shí)際，要以應(yīng)用為根本推進(jìn)科技創(chuàng)新，堅(jiān)持以科技引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、以科技支撐農(nóng)業(yè)創(chuàng)新提升、以科技助力服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、與產(chǎn)業(yè)深度融合；要以企業(yè)為主體推進(jìn)科技創(chuàng)新，建立產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，支持企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)中小企業(yè)走差異化創(chuàng)新道路，建立財(cái)政性科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，最大限度支持和服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新；要以平臺(tái)為承載推進(jìn)科技創(chuàng)新，加快公共技術(shù)平臺(tái)和科技企業(yè)孵化器、加速器建設(shè)，大力培育和引進(jìn)科技中介服務(wù)組織，扎實(shí)推進(jìn)各類開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)；要以環(huán)境為保障推進(jìn)科技創(chuàng)新，強(qiáng)化政策、投入、制度、法治等保障，為科技創(chuàng)新營造更加寬松、優(yōu)越的環(huán)境；要以人才為支撐推進(jìn)科技創(chuàng)新，著力人才培養(yǎng)，加大人才引進(jìn)，注重人才使用，努力打造一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模宏大的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍。 “以成果轉(zhuǎn)化論水平、以服務(wù)發(fā)展論作為、以經(jīng)濟(jì)效益論高下。”楊岳表示，我們將圍繞實(shí)施新一輪大開放、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，大力弘揚(yáng)“海納百川、有容乃大”的福州城市精神，營建一個(gè)更加寬松、更加優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，讓一切創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、智慧源泉充分涌流，使福州成為科技創(chuàng)新的“有福之州”！ (責(zé)任編輯：白雪松) |
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