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發(fā)展和保護(hù)，是城市永恒的矛盾。可南京城區(qū)現(xiàn)代化推進(jìn)會(huì)出臺(tái)的行動(dòng)計(jì)劃，在對(duì)老城產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)吐故納新、大刀闊斧拆違整破的同時(shí)，卻對(duì)歷史文化資源和山水資源實(shí)施近乎嚴(yán)苛的保護(hù)，一大批未達(dá)到文保和歷史街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的歷史地段、歷史風(fēng)貌區(qū)，也被嚴(yán)格保護(hù)起來。 產(chǎn)業(yè)更替：工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，傳統(tǒng)商圈“騰籠換鳳” “世界大勢(shì)，現(xiàn)代城市主導(dǎo)方向是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，成為后工業(yè)化時(shí)期的明顯特征。”省委常委、南京市委書記楊衛(wèi)澤介紹，紐約、東京、巴黎、北京等大都市，經(jīng)歷了從制造業(yè)向服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型，服務(wù)業(yè)比重都超過70%。 南京主城也在積極轉(zhuǎn)型，但市長(zhǎng)季建業(yè)認(rèn)為，和國(guó)際化都市相比，財(cái)富集聚效應(yīng)還沒有完全顯現(xiàn)，“開水沒燒到100度”，尤其在具有良好資源稟賦的科技研發(fā)、信息咨詢、第三方物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)方面，發(fā)展不充足。 因此，“十二五”南京主城將以產(chǎn)業(yè)更替為抓手，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”，推進(jìn)高校和院所“騰籠換鳳”，發(fā)展都市型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、科創(chuàng)特區(qū)，建設(shè)創(chuàng)新載體千萬平方米。在新街口、河西、下關(guān)濱江等地新增600萬平方米高端商務(wù)載體，發(fā)展金融業(yè)、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等高端服務(wù)業(yè)。 傳統(tǒng)商業(yè)街也吐故納新，打造時(shí)尚活力街區(qū)。長(zhǎng)江路將建設(shè)具有濃郁民國(guó)風(fēng)情的特色餐飲、風(fēng)情酒吧、星級(jí)酒店。夫子廟將搬遷市中醫(yī)院、百貨市場(chǎng)，增加手工藝、土特產(chǎn)、設(shè)計(jì)產(chǎn)品等業(yè)態(tài)，建成“國(guó)民休閑基地”。中央門則對(duì)金橋、玉橋、金盛等一批大市場(chǎng)進(jìn)行整體改造，搬遷長(zhǎng)客站，建設(shè)數(shù)百萬平方米的綜合商貿(mào)商務(wù)區(qū)。 城市更新：既要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)，又要滿足現(xiàn)代化感受 南京老城擁有壯闊的天際線、繁華的商業(yè)區(qū)、優(yōu)美的風(fēng)景區(qū)，但城中村、危舊房、違章搭建也大量存在；商貿(mào)、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)條件較好，但商務(wù)、交通、停車功能、地下管道系統(tǒng)等相對(duì)滯后。 “我們不僅要全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的指標(biāo)，還要滿足各方面對(duì)現(xiàn)代化的感受。”為此，南京成片實(shí)施舊區(qū)改造，下關(guān)濱江將建成集住宅、商業(yè)、酒店式公寓和辦公于一體的超大型綜合體。老城南完成胡家花園和南捕廳整治，中華門外的“越城臺(tái)”是南京母城，將搬遷整治大市場(chǎng)、中華門客運(yùn)站，打造獨(dú)具特色的“越城天地”。下關(guān)、秦淮區(qū)危舊房集中，將連片整治。 拆舊整破的同時(shí)，南京將在夫子廟、長(zhǎng)江路、湖南路等城市中心地帶、重點(diǎn)景區(qū)，實(shí)行功能、景觀、文化、商業(yè)的提檔升級(jí)。同時(shí)加快軌道交通、有軌電車、換乘中心、綜合管廊、健身步道的建設(shè)，2015年公交出行率要達(dá)到40%以上。雨污分流、街巷整治全面“收官”，建設(shè)便捷、智能、舒適、生態(tài)、繁榮的城區(qū)。 老城保護(hù)：保整體也保重點(diǎn)，保物質(zhì)也保非物質(zhì) 城市更新的同時(shí)，南京對(duì)歷史文化資源實(shí)行最嚴(yán)格的保護(hù)。 老城“龍?bào)椿⒕?rdquo;的山水環(huán)境、“環(huán)套并置”的都城城郭將得到整體保護(hù)，城南、明故宮、鼓樓至清涼山等3片歷史城區(qū)成為高層控制區(qū)，明城墻周邊、內(nèi)秦淮河沿岸，建筑檐口高度不得超過7米。頤和路、梅園新村、總統(tǒng)府、朝天宮、夫子廟等9片歷史街區(qū)將重點(diǎn)保護(hù)。而那些體現(xiàn)南京某一歷史時(shí)期風(fēng)貌特點(diǎn)、未達(dá)到歷史文化街區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的街區(qū)，如天目路、百子亭等18片歷史風(fēng)貌區(qū)，也列入保護(hù)規(guī)劃。 民國(guó)建筑是南京的“寶”，全市擁有1000余處民國(guó)建筑，計(jì)劃用3年時(shí)間，以“中山大道”（中山北路—中山路—中山東路）為軸，以歷史風(fēng)貌區(qū)為面，以行政軍事機(jī)構(gòu)舊址、駐華使領(lǐng)館、名人故居等為點(diǎn)，串聯(lián)散布的歷史資源，打造“民國(guó)文化看南京”的品牌。 遺址保護(hù)、博物館建設(shè)和非物質(zhì)遺產(chǎn)保護(hù)是南京新一輪老城保護(hù)的亮點(diǎn)。未來三年，南京將建成明孝陵遺址、明故宮遺址、大報(bào)恩寺遺址等遺址公園，完成六朝博物館、明城墻博物館等博物館的建設(shè)。南京云錦、金箔、金陵刻經(jīng)、秦淮花燈等傳統(tǒng)技藝，列入重大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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