湖北打造中部崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)
時(shí)間:2012-09-18 14:04來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 作者:為之
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“努力把湖北打造成促進(jìn)中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。”黨中央確立了湖北改革發(fā)展的戰(zhàn)略定位。
按照中央的定位和要求,湖北經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得豐碩成果。“十一五”以來,湖北省GDP年均增長13.9%,高于全國平均水平2.7個(gè)百分點(diǎn),多年來增速保持中部第一。今年上半年,全省GDP增長11.7%。
實(shí)施“一元多層次”戰(zhàn)略
加快發(fā)展,跨越發(fā)展成為構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的突破口。
湖北以構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)為“一元”,全面實(shí)施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略、“一主兩副”中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略和“四基地一樞紐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,啟動(dòng)了武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),著力打造長江中游城市集群,基本形成了覆蓋全省的一元多層次戰(zhàn)略體系。
武漢城市圈率先發(fā)力。2007年12月14日,國家發(fā)改委正式批準(zhǔn)武漢城市圈為全國“兩型社會”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū);2009年,東湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū);2010年,武漢城市總體規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù)。
武漢的城市承載力和輻射力快速提升:武漢開發(fā)區(qū)和東湖高新區(qū)在其它8個(gè)城市設(shè)立“園外園”,黃石、孝感、黃岡、咸寧、鄂州等市在汽車、化工、紡織等多個(gè)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行有序流動(dòng)與轉(zhuǎn)移。在武漢城市圈內(nèi),“8+1”各城市共同打好資源節(jié)約和環(huán)境友好這張“兩型社會”改革牌,通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和技術(shù)創(chuàng)新,同步走出了可持續(xù)發(fā)展的新路。
構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn),全省如何同步走?2008年12月,一個(gè)新的決策思路出臺:加快建設(shè)鄂西生態(tài)文化旅游圈,推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶新一輪開發(fā)開放。經(jīng)濟(jì)總量占全省2/3的長江經(jīng)濟(jì)帶,通過打造沿江高新技術(shù)、先進(jìn)制造等產(chǎn)業(yè)走廊,連起武漢城市圈和鄂西生態(tài)文化旅游圈。“兩圈一帶”的總體戰(zhàn)略,使湖北發(fā)展由“重點(diǎn)突破”向“多點(diǎn)支撐、協(xié)調(diào)共進(jìn)”轉(zhuǎn)換。
武漢、襄陽、宜昌是“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略的中心點(diǎn)。作為全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“龍頭”,武漢從“中部重要城市”到“中部中心城市”再到“建設(shè)國家中心城市”,短短幾年間實(shí)現(xiàn)三級跳;宜昌和襄陽兩個(gè)省域副中心城市也發(fā)揮出輻射帶動(dòng)作用。宜昌市依托水能和自然資源優(yōu)勢,沿江“萬億經(jīng)濟(jì)走廊”雛形初現(xiàn);襄陽市則加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。去年,兩市GDP雙雙突破2000億元。
區(qū)域發(fā)展不平衡和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不足,一直是湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。2011年初,武陵山少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)和大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)雙雙啟動(dòng),省委、省政府出臺了一系列扶持政策,兩個(gè)試驗(yàn)區(qū)將成為湖北經(jīng)濟(jì)增長的新的引擎。
與此同時(shí),一批區(qū)域發(fā)展構(gòu)想也納入到省級戰(zhàn)略體系。“壯腰工程”啟動(dòng),長期低谷徘徊的荊州GDP邁入“千億俱樂部”;“小個(gè)子”鄂州,因發(fā)展基礎(chǔ)好成為全省綜合改革“試驗(yàn)田”;荊門市致力建設(shè)“中國農(nóng)谷”;資源枯竭型城市黃石,率先轉(zhuǎn)型,贏得發(fā)展主動(dòng)……如今,全省區(qū)域經(jīng)濟(jì)梯度推進(jìn),多點(diǎn)支撐、多點(diǎn)突破的增長格局已經(jīng)形成。
創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展
構(gòu)建戰(zhàn)略支點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo),就是要把湖北建成中部乃至全國重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工基地、現(xiàn)代物流基地和綜合交通通信樞紐。
湖北始終把招商引資、加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手。上半年,全省億元以上的新開工項(xiàng)目達(dá)1628個(gè),同比增加923個(gè),增幅達(dá)到130.9%。其中,先進(jìn)制造業(yè)占大多數(shù)。
120多所高校、1500多家科研開發(fā)機(jī)構(gòu)、132萬名研發(fā)人員,湖北高層次科技人才居全國前列、中部之首。近年來,湖北致力于將科教優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢。東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū),成為全省最具發(fā)展活力的園區(qū),連續(xù)5年每年申請專利同比增長70%,過去3年增加的博士人數(shù)超過前20年的總和,這里已成為全國領(lǐng)先的光電子信息產(chǎn)業(yè)基地。
一大批技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺、科技投融資平臺、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易平臺,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級注入活力。過去5年,湖北工業(yè)技改投資以每年20%的速度遞增;22家企業(yè)被認(rèn)定為國家級企業(yè)技術(shù)中心,開發(fā)新產(chǎn)品12622項(xiàng),有效發(fā)明專利突破1300項(xiàng)。
湖北九大產(chǎn)業(yè)相繼跨過千億元門檻,汽車、鋼鐵、食品、石化突破3000億元。同時(shí),湖北還初步形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進(jìn)制造為主體的特色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群,創(chuàng)造了全球首臺71英寸激光電視等一批具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。
著眼未來,湖北正加緊構(gòu)筑戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。襄陽、武漢先后被列入全國25個(gè)新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市,東風(fēng)混合動(dòng)力電動(dòng)公交車和轎車技術(shù)水平國內(nèi)領(lǐng)先;湖北已有荊州巨鯨、武漢重工鑄鍛等10多家企業(yè)從事風(fēng)電裝備制造。
形成區(qū)域發(fā)展新增長極
構(gòu)筑中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn),需要新的區(qū)域發(fā)展增長極。今年2月10日,湘鄂贛三省在武漢共同簽署了共建長江中游城市集群合作框架協(xié)議,以武漢城市圈、長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群為依托,共筑新的增長極,加速中部崛起。
根據(jù)協(xié)議,長江中游城市集群將逐步實(shí)現(xiàn)“五個(gè)一體化”:基礎(chǔ)設(shè)施一體化、產(chǎn)業(yè)一體化、市場一體化、文化旅游一體化和生態(tài)保護(hù)一體化。三省的交通、旅游、商務(wù)、農(nóng)業(yè)、科技等部門,在各自領(lǐng)域?qū)㈤_展深入合作,共促中部崛起。
由湖北省交通廳發(fā)起,湖北、湖南、江西、安徽四省交通部門提出設(shè)立“長江中游城市群國家綜合交通運(yùn)輸示范區(qū)”的構(gòu)想。示范區(qū)集航空、公路、鐵路、水路和管道等運(yùn)輸方式為一體,覆蓋武漢、長沙、合肥和南昌及其鄰近39個(gè)中心城市。
在中部地區(qū)建設(shè)全國糧食核心主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地,也成為湘鄂贛三省共識;湘鄂贛三省還簽訂了科技合作框架協(xié)議、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
與此同時(shí),“黃石、黃岡和九江”,“咸寧、岳陽和九江”等一個(gè)個(gè)區(qū)域協(xié)作“小三角”正成為帶動(dòng)當(dāng)?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新“引擎”。
(責(zé)任編輯:白雪松)
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