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“生態(tài)城市建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程，需要妥善處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、現(xiàn)實(shí)與目標(biāo)等各方面的關(guān)系。”近日，黑龍江省哈爾濱市政協(xié)召開十二屆三次常委會(huì)議，圍繞“保護(hù)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)文明城市”議題進(jìn)行專題協(xié)商。 “目的就是要研究我市生態(tài)城市建設(shè)問題，摒棄傳統(tǒng)的‘高消耗、高污染，先污染、后治理’的發(fā)展模式，積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。”市政協(xié)主席姜明道出了確定此次專題協(xié)商會(huì)主題的緣由。 根據(jù)哈爾濱市第十三次黨代會(huì)提出的“堅(jiān)持環(huán)保優(yōu)先、生態(tài)立市，建設(shè)生態(tài)文明城市”的總體要求和部署，市政協(xié)今年將建設(shè)生態(tài)文明城市列為常委會(huì)專題協(xié)商內(nèi)容。為了全面準(zhǔn)確了解情況，3月至8月，市政協(xié)會(huì)同市環(huán)保局、九三學(xué)社市委，組織部分政協(xié)委員和專家學(xué)者組成聯(lián)合調(diào)研組，圍繞哈爾濱市生態(tài)保護(hù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、水環(huán)境、大氣環(huán)境、噪聲和固體廢物污染防治等方面進(jìn)行了深入調(diào)研。在市政協(xié)十二屆三次常委會(huì)議上，一份《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)生態(tài)文明城市的調(diào)研報(bào)告》和政協(xié)委員、專家學(xué)者的14份發(fā)言，從不同側(cè)面為建設(shè)生態(tài)文明城市提出了有價(jià)值、有見地的意見建議。 市政協(xié)建議，各級(jí)黨委、政府要確定“生態(tài)立市”、“生態(tài)興市”的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展戰(zhàn)略，把生態(tài)文明建設(shè)緊緊融入和全面貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面和全過程，以創(chuàng)建環(huán)保模范城、國(guó)家園林城、國(guó)家衛(wèi)生城、國(guó)家文明城和國(guó)家森林城為載體，以加強(qiáng)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為抓手，努力建設(shè)具有北方特色的生態(tài)文明城市。 哈爾濱市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，高能耗的水泥、石化、機(jī)械制造等行業(yè)比重較大，沒有完全轉(zhuǎn)變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。“隨著能源資源需求持續(xù)上升，生態(tài)環(huán)境約束進(jìn)一步加劇，這種依靠物質(zhì)資源大量消耗和嚴(yán)重污染環(huán)境的發(fā)展方式難以為繼。”市政協(xié)建議，加大環(huán)境治理力度，進(jìn)一步補(bǔ)齊生態(tài)城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。要強(qiáng)化水污染防治，重點(diǎn)解決飲用水源保護(hù)問題、深度治理“三溝一河”污染問題、污水處理廠及收集管網(wǎng)建設(shè)問題、干支流污染綜合整治問題。要強(qiáng)化大氣污染防治，提高市區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。強(qiáng)化固廢污染防治，保障城市環(huán)境安全。 市政協(xié)提出，要重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要加強(qiáng)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳環(huán)保和綠色產(chǎn)業(yè)，以帶動(dòng)發(fā)展方式和生活方式轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。市政協(xié)還建議，積極培育生態(tài)文化，進(jìn)一步形成生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)文明建設(shè)的氛圍。 “生態(tài)城市建設(shè)工作量大，涉及面廣，工作要求高，要確保取得長(zhǎng)效，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立一整套好的機(jī)制做保障。”市政協(xié)建議，要研究解決體制機(jī)制問題，進(jìn)一步形成全市生態(tài)文明建設(shè)的合力，完善績(jī)效評(píng)價(jià)考核體制，完善哈爾濱市生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)等制度體系建設(shè)，加大依法管理力度。 近日，市政協(xié)向市委提交了調(diào)研報(bào)告，大會(huì)發(fā)言也通過市政協(xié)《資政建言》報(bào)送給市政府和相關(guān)部門，為黨委、政府科學(xué)決策提供參考。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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