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    該市規(guī)劃局特邀規(guī)劃監(jiān)督員換屆座談會(huì)昨天召開(kāi)。 (本報(bào)記者 張?jiān)丛?nbsp;攝)
   “規(guī)劃工作做得好不好，群眾滿(mǎn)意與否是衡量的重要尺度和標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)劃編制過(guò)程中，規(guī)劃部門(mén)除了聽(tīng)取專(zhuān)家學(xué)者的意見(jiàn)建議外，還必須擴(kuò)大公眾參與，廣泛聽(tīng)取民聲民意。規(guī)劃監(jiān)督員來(lái)自社會(huì)各行各業(yè)，來(lái)自群眾，代表群眾，規(guī)劃工作和群眾意愿相結(jié)合，可以有效提高城市規(guī)劃的科學(xué)性和滿(mǎn)意度。”23日，在市規(guī)劃局召開(kāi)的特邀規(guī)劃監(jiān)督員座談會(huì)上，新聘任的規(guī)劃監(jiān)督員在談到規(guī)劃監(jiān)督員工作制度的意義時(shí)這樣表示。
    據(jù)悉，新一屆特邀規(guī)劃監(jiān)督員在歷經(jīng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘等環(huán)節(jié)后產(chǎn)生，55名規(guī)劃監(jiān)督員來(lái)自全市各行各業(yè)、各個(gè)階層，具有廣泛的代表性。他們將在規(guī)劃部門(mén)和市民之間搭建起一座溝通交流的橋梁，為規(guī)劃工作建言獻(xiàn)策，監(jiān)督規(guī)劃工作的執(zhí)行。
    市規(guī)劃局：
    完善監(jiān)督機(jī)制 提高工作水平
    擴(kuò)大公眾參與，既是對(duì)公民知情權(quán)和參與社會(huì)公共事務(wù)管理權(quán)的尊重，也是政府部門(mén)管理進(jìn)步的體現(xiàn)。
    今年以來(lái)，該市規(guī)劃局堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以群眾為根本，以實(shí)踐為標(biāo)準(zhǔn)，提出了“以人為本”的行動(dòng)綱領(lǐng)。“以人為本”就要聽(tīng)取民意、尊重民意、落實(shí)民意。讓公眾參與規(guī)劃，有利于集思廣益和正確決策，提高規(guī)劃的科學(xué)性和適用性，有利于增強(qiáng)各界對(duì)規(guī)劃工作的了解支持，凝聚建設(shè)美麗泉城的社會(huì)合力。因此，市規(guī)劃部門(mén)積極研究擴(kuò)大公眾參與的措施方法，在各項(xiàng)工作中努力擴(kuò)展公眾參與渠道，健全規(guī)劃監(jiān)督體系，主動(dòng)邀請(qǐng)更多群眾參與規(guī)劃、了解規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃。
    該市規(guī)劃局有關(guān)工作人員介紹，特邀規(guī)劃監(jiān)督員的主要職責(zé)是對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃政策法規(guī)執(zhí)行、規(guī)劃部門(mén)效能建設(shè)、重大建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃的制定實(shí)施等進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)反饋社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見(jiàn)建議。為將公眾參與的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處，發(fā)揮好規(guī)劃監(jiān)督員的作用，促進(jìn)規(guī)劃工作水平的提高，市規(guī)劃局研究制定了以下措施：
    ——擴(kuò)展監(jiān)督渠道。制定規(guī)劃監(jiān)督員年度工作計(jì)劃，確保監(jiān)督工作年度有特點(diǎn)、季度有重點(diǎn)、經(jīng)常有活動(dòng)。創(chuàng)新監(jiān)督方式，采取問(wèn)卷調(diào)查、走訪座談等形式為規(guī)劃監(jiān)督員開(kāi)展工作提供便利渠道，提高監(jiān)督效率。定期組織召開(kāi)規(guī)劃監(jiān)督員會(huì)議，交流信息，互通情況，聽(tīng)取監(jiān)督員反映的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議。
    ——落實(shí)監(jiān)督要求。高度重視規(guī)劃特邀監(jiān)督員提出的問(wèn)題建議，對(duì)意見(jiàn)建議及時(shí)匯總，認(rèn)真分析，科學(xué)采納；對(duì)反映的問(wèn)題，深入剖析，及時(shí)解決，特別是對(duì)反映的與群眾利益密切相關(guān)的、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，馬上研究解決，絕不拖延。以虛心、誠(chéng)懇、負(fù)責(zé)的態(tài)度保護(hù)規(guī)劃監(jiān)督員實(shí)事求是、勇于直言、敢于監(jiān)督的積極性，鼓勵(lì)他們對(duì)規(guī)劃工作多提意見(jiàn)建議，說(shuō)真話(huà)，講實(shí)情，并通過(guò)監(jiān)督員的反饋與監(jiān)督，有針對(duì)性地提升改進(jìn)規(guī)劃工作，促進(jìn)規(guī)劃工作的科學(xué)化和民主化。
    ——完善監(jiān)督機(jī)制。及時(shí)對(duì)特邀規(guī)劃監(jiān)督員工作中好的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，注意分析規(guī)劃監(jiān)督工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題，突出重點(diǎn)，實(shí)事求是，進(jìn)一步探索創(chuàng)新規(guī)劃民主監(jiān)督的方式方法，健全完善規(guī)劃監(jiān)督機(jī)制，讓更多的人有機(jī)會(huì)參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃，促進(jìn)規(guī)劃公眾參與和社會(huì)監(jiān)督工作更加規(guī)范高效。
    規(guī)劃監(jiān)督員：
    當(dāng)好橋梁紐帶積極建言獻(xiàn)策
    座談會(huì)上，記者與部分特邀規(guī)劃監(jiān)督員進(jìn)行了交流，對(duì)他們的履職設(shè)想進(jìn)行了采訪。
    山東鵬飛律師事務(wù)所律師傅強(qiáng)是本次通過(guò)社會(huì)公開(kāi)招聘當(dāng)選的特邀規(guī)劃監(jiān)督員，他認(rèn)為，市規(guī)劃局面向社會(huì)公開(kāi)招聘規(guī)劃監(jiān)督員的做法改變了過(guò)去監(jiān)督員都由政府部門(mén)自己指定的做法，體現(xiàn)了規(guī)劃部門(mén)了解民情、尊重民意的積極作風(fēng)。公開(kāi)招聘不僅保證了規(guī)劃監(jiān)督員的廣泛性，更為各界參與規(guī)劃提供了更為直接有效的平臺(tái)。尤其值得一提的是，公開(kāi)招聘的規(guī)劃監(jiān)督員更加敢于直言、敢于批評(píng)，能主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并針對(duì)問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，有效避免了規(guī)劃監(jiān)督流于形式，提高了規(guī)劃參與和監(jiān)督的效率。談到對(duì)規(guī)劃工作的意見(jiàn)建議及規(guī)劃監(jiān)督員如何發(fā)揮作用，他從自己的職業(yè)角度進(jìn)行了闡述，“應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)規(guī)劃法規(guī)的宣傳力度和對(duì)規(guī)劃立法方面的監(jiān)督，加大對(duì)違反規(guī)劃法規(guī)的行為的執(zhí)法力度和處罰力度，樹(shù)立規(guī)劃法規(guī)的嚴(yán)肅性、權(quán)威性，只有做到‘有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究’，才能保證規(guī)劃對(duì)發(fā)展的引領(lǐng)作用。”
    同樣作為公開(kāi)招聘新當(dāng)選的規(guī)劃監(jiān)督員，山東大學(xué)土建與水利學(xué)院建筑學(xué)系教授谷健輝則更多從規(guī)劃監(jiān)督員肩負(fù)的社會(huì)責(zé)任來(lái)談城市規(guī)劃工作。她表示，規(guī)劃本身是一種社會(huì)公共利益的表達(dá)，而不僅僅是一種單一政府職能，規(guī)劃部門(mén)通過(guò)各種形式“問(wèn)計(jì)于民”、“問(wèn)政于民”，廣泛征求社會(huì)公眾意見(jiàn)的做法，反映了政府工作的科學(xué)民主新風(fēng)。谷健輝教授表示，規(guī)劃監(jiān)督員身上承擔(dān)著重要的社會(huì)責(zé)任，在今后的工作中，將結(jié)合自身工作，多方面征集公眾對(duì)規(guī)劃工作的意見(jiàn)建議，將這些意見(jiàn)建議及時(shí)傳達(dá)給規(guī)劃部門(mén)，為城市更好發(fā)展出謀劃策，形成社會(huì)合力。
    本屆特邀規(guī)劃監(jiān)督員中，有一部分是上屆監(jiān)督員續(xù)任，他們對(duì)規(guī)劃工作更為熟悉，對(duì)如何發(fā)揮規(guī)劃監(jiān)督員作用、為規(guī)劃工作建言獻(xiàn)策的思考成熟而深入。“作為規(guī)劃監(jiān)督員，一方面肩負(fù)著向廣大市民宣傳城市規(guī)劃和現(xiàn)階段規(guī)劃進(jìn)展情況的責(zé)任和義務(wù)，另一方面要在政府部門(mén)和市民之間構(gòu)建起良好溝通的橋梁和渠道。”從事建筑設(shè)計(jì)工作多年，與規(guī)劃工作接觸較多的山東意匠建筑設(shè)計(jì)院院長(zhǎng)劉奎，是續(xù)聘的上屆規(guī)劃監(jiān)督員，他對(duì)城市建設(shè)的變化深有感觸。他告訴記者，近年來(lái)，濟(jì)南市整體規(guī)劃水平的提升有目共睹，這次市規(guī)劃局面向社會(huì)聘請(qǐng)?zhí)匮��?guī)劃監(jiān)督員，反映了政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)的提高，主動(dòng)服務(wù)，靠前服務(wù)。通過(guò)規(guī)劃監(jiān)督員這種直接、有效的溝通方式，有利于規(guī)劃部門(mén)改進(jìn)工作、擴(kuò)大公眾參與。
    已連續(xù)擔(dān)任兩屆規(guī)劃監(jiān)督員的濟(jì)南市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)王傳禮在接受采訪時(shí)告訴記者，“為了更好地履行規(guī)劃監(jiān)督員職責(zé)，要求我們?cè)谡�常的工作之外，更加深入地了解�?guī)劃法規(guī)、規(guī)劃思路以及規(guī)劃理念，與社會(huì)各界人士多溝通、多交流，了解他們對(duì)規(guī)劃工作的需求、意見(jiàn)、建議，將公眾的意見(jiàn)建議整理歸類(lèi)后盡快反映到規(guī)劃部門(mén)，為建設(shè)美麗泉城建言獻(xiàn)策。”
    規(guī)劃監(jiān)督員中有幾位來(lái)自民主黨派，他們從不同角度，闡述了對(duì)參與規(guī)劃工作的感受。九三學(xué)社副主委兼秘書(shū)長(zhǎng)陳寧寧是上一屆規(guī)劃監(jiān)督員，她表示，規(guī)劃部門(mén)特別重視規(guī)劃監(jiān)督員的工作，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、工作情況通報(bào)、郵寄規(guī)劃宣傳資料等形式讓規(guī)劃監(jiān)督員更多地了解規(guī)劃工作，及時(shí)聽(tīng)取特邀規(guī)劃監(jiān)督員的意見(jiàn)建議，對(duì)規(guī)劃監(jiān)督員提出的意見(jiàn)建議，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)督辦落實(shí)。談到作為民主黨派如何參政議政，她說(shuō)：“擔(dān)任規(guī)劃監(jiān)督員以來(lái)，感受較深的是規(guī)劃部門(mén)對(duì)民主黨派的尊重。規(guī)劃監(jiān)督員的組成中一直保證有一定數(shù)量的民主黨派，也有許多民主黨派人士直接從事規(guī)劃工作，民主黨派參與規(guī)劃、監(jiān)督規(guī)劃工作有利于發(fā)揮民主黨派的人才優(yōu)勢(shì)，更好地參政議政。希望規(guī)劃部門(mén)能將規(guī)劃監(jiān)督員這種形式長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，促進(jìn)規(guī)劃工作再上新臺(tái)階。”
    規(guī)劃監(jiān)督員、農(nóng)工黨濟(jì)南市委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)張連嶺也是此次被續(xù)聘的規(guī)劃監(jiān)督員之一，他建議規(guī)劃部門(mén)進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)劃工作的主導(dǎo)性、強(qiáng)化城市規(guī)劃的權(quán)威性，他說(shuō)：“目前市民對(duì)城市建設(shè)有很多期待有待落實(shí)，很多問(wèn)題不是規(guī)劃一個(gè)部門(mén)的事情，涉及許多其他部門(mén)，需要各部門(mén)之間加強(qiáng)配合協(xié)作，也希望其他部門(mén)積極聽(tīng)取民意。”