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中央宣講團黨的十七屆五中全會精神首場報告會，日前在人民大會堂舉行。中央宣講團成員、國家發(fā)展和改革委副主任徐憲平作了報告。徐憲平在報告中表示，十二五期間，我國將建設(shè)超過4萬公里的國家快速鐵路網(wǎng)，超過8萬5千公里的國家高速公路網(wǎng)；省會城市、地級市、縣級市將成為吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的主渠道；有關(guān)方面正在討論改變唯GDP論英雄的考核方式。
根據(jù)中央要求，中宣部會同中央有關(guān)部門，組成了學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會精神中央宣講團。在首場報告會上，徐憲平圍繞“十二五”規(guī)劃的時代背景和特點、指導(dǎo)思想和主要目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和重大舉措，進行了深入的講解。 在談到十二五期間的綜合交通運輸體系建設(shè)時，徐憲平說，十二五期間我國將建設(shè)國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)。 徐憲平：十二五的話，兩大路網(wǎng)會基本建設(shè)。一個是國家快速鐵路網(wǎng)，超過4萬公里，包括客運專線、區(qū)級干線、城際軌道交通，這個網(wǎng)覆蓋50萬以上人口的城市；再一個就是國家高速公路網(wǎng)，8.5萬公里以上，覆蓋20萬以上人口的城市。我想，這兩大路網(wǎng)建成，對中國區(qū)域發(fā)展的格局、城鎮(zhèn)發(fā)展的格局將會有極大的影響。如果十二五能夠建成的話，十三五我們再往縣城、中心鎮(zhèn)延伸，也適應(yīng)經(jīng)濟梯次的開發(fā)。 隨著交通等基礎(chǔ)設(shè)施逐步延伸，我國的產(chǎn)業(yè)布局也將逐步向下延伸，這將為農(nóng)民工進城創(chuàng)造良好的條件。十一五規(guī)劃綱要建議中，提到了農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的問題。 徐憲平：未來吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的地方主要在哪兒呢？從2009年農(nóng)民工的分布來看，省會城市占了19.8%，地級城市占了34.4%，縣級城市占了18.5%，就省地縣占了70%多。所以未來，特大城市要控制——它肯定是要吸納一部分，更多的是在省會城市、地級市和縣級市。所以我們基礎(chǔ)設(shè)施將來往下延伸，我們產(chǎn)業(yè)布局跟著延伸后，將來就地吸納農(nóng)民工就會有一個好的勢頭。 大家也非常關(guān)注十二五規(guī)劃的民生問題。徐憲平建議在十二五規(guī)劃中對健全基本公共服務(wù)體系做出一些具體的承諾，讓每個人都公平享有基本公共服務(wù)。 徐憲平：怎么健全基本公共服務(wù)體系？十二規(guī)劃的綱要中必須回答這個問題。打個比方說，教育，我們能不能向全體人民承諾：第一，九年義務(wù)教育免費，再提高它的均衡化；第二，農(nóng)村中等職業(yè)教育免費；第三，適齡兒童特殊教育免費？再比如說，住房，老百姓關(guān)心的問題，提供什么樣的基本公共服務(wù)？還有最關(guān)心的社保。我們能不能列個七個方面或者八個方面像這樣的問題，在十二五中對老百姓承諾？就是你不管生活在東部還是生活在西部，不管生活在城市還是農(nóng)村，這一塊，中央政府、各級政府是要兜底的。 很多地方在十二五規(guī)劃工作設(shè)想中提出GDP年均增長10%以上的目標(biāo)，有的甚至提出五年后要翻番，也就是說平均每年要增長14.7%以上。徐憲平表示，現(xiàn)在已經(jīng)開始探討如何科學(xué)合理設(shè)定考核指標(biāo)，引導(dǎo)地方政府科學(xué)發(fā)展。 徐憲平：現(xiàn)在大家探討，怎么引導(dǎo)他科學(xué)發(fā)展？怎么引導(dǎo)他加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變？在編制十二五規(guī)劃中，很多領(lǐng)導(dǎo)、很多有識之士就討論：我將來不考核你GDP,我就考察你收入分配是不是與GDP同步，我考察你能源消耗控制得怎么樣,我考察你社保的覆蓋面怎么樣、基本公共服務(wù)怎么樣。那么你提出10以上也好，你提出翻番也好，都可以，但是這些東西是中央政府要考察的，要向各級人民代表大會報告的。 從明天起，中央宣講團將赴各地進行宣講，中宣部常務(wù)副部長雒樹剛說：“中央宣講團的同志大都參加了五中全會文件的起草工作，很多同志都擔(dān)任著重要部門的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，有的還是主要負責(zé)同志。大家有較高的理論水平和政策水平，也了解和熟悉實際工作。可以說，中央宣講團是一個層次高、水平高、權(quán)威性高的宣講團。”(記者張華杰) 中國規(guī)劃網(wǎng)北京12月3日電 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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