中國規劃網
登陸 | 注冊
當前位置: 主頁 > 新聞焦點 > 公眾關注 >

過去忙著批規劃,如今騰出手編規劃

時間:2014-09-28 08:27來源:中國規劃網 作者:汪志民

    規劃體制改革后,規劃部門的職能更為清晰,體制更為完善,青奧雕塑的高效率建設,只是改革后帶來的其中一個轉變。規劃體制改革中,除了南京市規劃局機關職能轉變,還有一個重要的內容是局機關權力下沉,審批權力全部交給分局。

    規劃管理體制改革后,審批不出區就能搞定明確職能,騰出手來專攻規劃編制青奧軸線上的《九駿》和代表青奧會30個大項目的體育主題群雕,位于奧體西門的雕塑《風動自行車》,青奧會前,56件體育雕塑亮相南京街頭,成為一道獨特的風景。這是南京市規劃局名城保護雕塑處在青奧會前進行的一項工程——給全市的城市雕塑摸底,從全球征集的2000多件青奧雕塑設計作品中挑選出56件精品,制作、安裝,這整個過程只用了百天時間。
    名城保護雕塑處是在規劃管理體制改革后新成立的處室。規劃體制改革后,規劃部門的職能更為清晰,體制更為完善,青奧雕塑的高效率建設,只是改革后帶來的其中一個轉變。深化規劃管理體制改革,是全市第二階段綜合改革48項重點任務之一。南京市規劃局局長葉斌坦言,這是市規劃局成立35年來最大力度的一次改革。在過去很長一段時間內,規劃局局機關和直屬分局大量的精力都投入在規劃行政審批上,因此規劃編制成果水平不高。
    改革是適應城市發展的要求,實現規劃機構職能轉變的需要。通過改革,南京市規劃局機關完成了內設處室的重新設置,新成立了總工程師辦公室、城市戰略與總體規劃處、詳細規劃與城市設計處、名城保護與城市雕塑處等專業處室,將名城保護、城市設計、建筑管理、雕塑管理等過去長期多部門多頭管理的職能扎口。改革后,局機關13個處室中,除市政規劃處、用地規劃處仍承擔少量的重大項目審批外,其他處室不再承擔審批職能,局機關主要工作是對全市城鄉規劃各項行政事務進行組織、管理、監督,制定城鄉規劃相關的技術標注、行為規則,履行規劃編制組織和監督管理等職責。用葉斌的話說,讓局機關人員騰出手來專攻全市的規劃編制。審批不出區,分局主動為本地區發展謀劃過去,高淳區一個項目要審批,要到市區市規劃局在市政服務大廳的窗口辦理,送件一次,取件一次,至少要往來市區兩次。而規劃管理體制改革后,區內所有建設項目的審批就在區規劃局就能搞定。
    規劃體制改革中,除了局機關職能轉變,還有一個重要的內容是局機關權力下沉,審批權力全部交給分局。改革后,全市整合成立9個分局,其中新鼓樓、新秦淮、玄武區屬城中規劃分局,建鄴區屬河西規劃分局,此外還有棲霞、雨花臺、江寧、浦口、六合、溧水、高淳等7個派出分局。9個分局成立后,各區規劃事權范圍內的建設項目實現審批不出區。規劃工作出現新局面,工作水平更高規劃體制改革是從今年4月開始執行的。
    南京市規劃局辦公室做了一項數據分析,去年3月1日至9月1日,全局一共完成規劃編制300項,而今年僅4月1日至9月1日,全局就完成規劃編制700項,規劃工作水平明顯提高。葉斌評價,改革后,規劃部門實現了“三力”:激發動力,從過去重審批、輕管理,到如今的市局分局分工明確,職責明確;催生活力,從市局到分局不再只是坐等審批,而是主動為市區發展出謀劃策;提高了效力,改革后編制的好幾個規劃在業內受到好評,審批辦結時間縮短。通過改革,全市城鄉規劃工作提高了一個新的水平。
    國際新聞聯盟中國城市頻道 中國規劃網
 

  (責任編輯:白雪松)

------分隔線----------------------------
發表評論
請自覺遵守互聯網相關的政策法規,嚴禁發布色情、暴力、反動的言論。
評價:
表情:
驗證碼:點擊我更換圖片
推薦內容