國慶前夕,記者在山東省檔案館找到60年前發布的山東省國民經濟“一五”計劃,酥脆發黃的紙張上,復寫的字跡已不那么清晰。但一字一句,凝結著當年4800萬山東人改天換地的熱望,穿透歲月。

　　從貧窮落后的農業大省到舉足輕重的經濟大省,從溫飽到小康再到追求全面小康,山東的十二個五年計劃(規劃),喊出了不同歷史時期的山東夢想,走出了一串閃光的追夢腳印。

　　富裕夢:溫飽、小康、富裕

　　1952年城鎮居民人均年收入121元

　　1988年過千元,去年超過2.8萬元

　　建國之初,經歷多年戰爭的山東滿目瘡痍:1949年糧食總產量870萬噸,僅及戰前(1936年)的81%,糧、棉、柴皆不能自給;城市工礦企業大批停工歇業,數萬工人失業,物價飛漲。

　　1952年,我省制定第一個五年計劃,1955年印發。關鍵詞是“集中主要力量發展農業生產”“社會主義改造”。這個計劃文字不多,附有大量的表格:包括主要農作物產量計劃表,牲畜頭數計劃表等,看得出物資匱乏、基礎薄弱。經過全省人民艱苦奮斗,“一五”計劃提前全面完成,人民生活超過了1936年戰前水平。

　　“二五”至“五五”計劃,受“大躍進”和“文革”影響,經濟在挫折中行進。直到“五五”期間,1978年,我省糧食才基本上實現了省內自給。

　　十一屆三中全會之后,我省“六五”計劃提出“把全部經濟工作轉到以提高經濟效益為中心的軌道上來”,經濟社會出現前所未有的跨越。

　　“1984年我的工資才40多元,沒過幾年就上了百。”省社科院歷史研究所研究員劉大可回憶,“六五”時期,聯產承包責任制在我省從菏澤推及全省,城市經濟體制改革也走出了重要一步。城市居民生活費收入6年增長60%以上。彩電、冰箱、洗衣機開始進入市民家庭。

　　1982年,黨的十二大提出了“翻兩番”目標。我省在1983年制定的20年長期規劃中提出相應目標;“九五”計劃進一步明確“確保本世紀末達到小康水平”。結果,“翻兩番”在1994年就實現了,2000年,山東實現了“翻三番”。

　　2001年,我省“十五”計劃提出:“再造山東經濟發展的新優勢,人民生活由小康向富裕邁進!”

　　從求溫飽,到奔小康,再到謀富裕,山東追夢步伐越邁越快。我省農民人均純收入1952年77.86元,1991年過千元,2013年達到10500元;城鎮居民人均可支配收入1952年僅121元,1988年過千元,2005年過萬元,2013年達到28200元。

　　協調夢:結構優化、區域均衡

　　“五五”計劃提出“下決心抓兩頭”

　　如今區域發展戰略全覆蓋

　　1978年,山東地區生產總值居全國第4位,但當年在職職工平均工資、農民人均純收入排第25、23位。2007年,山東GDP全國第二,在職職工平均工資全國第12位、農民人均純收入第8位。

　　“山東的工業比重大,資源型、低附加值的多,財稅貢獻率低。歷屆省委省政府都高度重視經濟結構調整。”從“九五”起參與歷次五年計劃起草的省發改委副巡視員趙鋒告訴記者。

　　1952年我省三次產業比例為67.4:16.6:16,農業獨大;1960年首次出現了“二一三”格局:28.9:43.5:27.6;1990年首次出現了“二三一”格局:28.1:42.1:29.8,此后三產比重逐年上升,至2013年達到8.7:50.1:41.2。三次產業從業人數比重也從1952年的79.3%為農業人口變為2008年的37.4:31.6:31.0,大體形成各1/3的格局。

　　山東經濟還有一塊心病:東西發展不均衡。“五五”計劃即提出“下決心抓兩頭”,一頭就是魯西魯北四區:德、惠、聊、菏;“六五”期間提出“東部開放,西部開發,東西結合,共同發展”,再到2004年我省提出“東部突破煙臺、中部突破濟南、西部突破菏澤”戰略,“30強縣幫扶30欠發達縣”“8市幫扶8縣”措施,差距在逐步縮小。

　　1996年的“九五”計劃,我省提出“實施‘海上山東’建設和黃河三角洲開發兩大跨世紀工程”,當時的夢想現已上升為國家戰略,即山東半島藍色經濟區、黃河三角洲高效生態經濟區。2013年,全省已形成“兩區一圈一帶”區域布局,實現了區域發展戰略全覆蓋。

　　“淡化行政區劃,由單主體自我發展向區域化、跨區域聯動發展,其作用將在‘十三五’期間發揮出來。”省宏觀經濟研究院社會發展研究所所長劉德軍說。

　　美麗夢:讓齊魯大地更宜居

　　從抓好“三廢”治理

　　到建設生態山東、美麗山東

　　我省“五五”計劃即提出,大力開展環境保護,積極抓好“三廢”治理,逐步消除城市、工礦區和水域污染,“十一五”規劃更是以專章論述“生態省建設”。“十二五”規劃提出,“建設生態山東、美麗山東。”

　　翻閱歷次的五年計劃,約束性指標越來越多。“十二五”規劃的23個指標中,有9個約束性指標,主要是環境指標。其中主要污染物指標比“十一五”增加了氨氮、氮氧化物。趙鋒告訴記者,“十三五”規劃,除了考核單位GDP能耗指標,或還將控制能耗總量,要求越來越嚴。

　　追夢的路沒有終點。山東大學山東發展研究院副院長魏建認為,未來的山東夢,一是富民強省夢,尚待繼續努力;二是活力發展夢,國企改革和民企發展需進一步釋放活力;三是社會保障夢,隨著經濟結構調整、財政力量壯大,人均社會保障支出會更充裕。（大眾日報）