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安徽作為長江三角洲城市群的一部分,參與長三角一體化發展——雖然《意見》是現在推出來的,但參與前期調查研究的安徽經濟研究院區域所所長徐振宇表示,其源起是去年的長江經濟帶發展探討。安徽正式劃入長三角,傳遞出怎樣的信息?專家們有自己的看法。 【源起】“安徽入長”機遇難得 徐振宇(安徽省發改委安徽經濟研究院區域所所長) “在前期工作中,我省分別討論研究過加入長三角還是中部城市群,并一度提出單獨作為一個‘江淮城市群’,這樣形成長三角、長江中游、成渝‘三大城市群’和江淮、黔中、滇中‘三小城市群’。 ”省發改委相關人士告訴記者,最終我省選擇了加入長三角,并納入此次的國家規劃中。 此次規劃把安徽正式納入長三角城市群中,合肥的地位提高到與南京、杭州并列,并“提升合肥的國際化水平”,這給我省尤其是合肥將帶來更大的發展空間。 “很多項目納入了這次規劃中,成為了國家規劃項目,意味著實施會加快力度。 ” “安徽加入長三角,也是一件自然而然的事情。 ”安徽省發改委安徽經濟研究院區域所所長徐振宇對此表現淡定。 早在去年10月,國家發改委啟動《推動長江經濟帶轉型升級指導意見》編制工作,包括安徽、湖北、湖南、江西在內的沿江城市都接到這個任務。徐振宇就參與了前期調研和研究。 雖然有媒體曾形容安徽為“東張西望”,且武漢、長沙、合肥、南昌曾向“中四角”努力。安徽與江蘇、浙江、上海等地的溝通更加頻繁,條件也比“向西”好得多。安徽加入長三角城市群,對安徽而言是一個很難得的機遇。 【地位】安徽戰略地位進一步提升 程必定(安徽省政府參事、區域經濟研究專家) “正式入長,說明在國家層面上,安徽的戰略地位進一步提升了。 ”程必定說,過去說“泛長三角”,說明安徽與長三角還是有一定差距的,“入長”對安徽的發展有很大的利好。 同時,他也提出,安徽的經濟水平與長三角核心地區還是有很大區別的,需要在機制體制、文化、產業等方面進行對接。 “國家一個定位,不要以為自己就搖身一變,和長三角差不多了。”他說,安徽要在和長三角更加緊密合作的背景下,抓住機遇,全面和深度發展。全面是指在繼續承接產業轉移的同時,不僅是工業發展,還有農業和服務業,深度是指在體制政策上,提升內功。沿江城市要依托黃金水道,在港口水運方面發展,合肥作為近江城市要大力發展現代交通和現代產業,同時要進一步發揮巢湖功能。 【融入】入長,重要的是觀念機制融合 劉志迎(中國科學技術大學管理學院教授、安徽省戰略發展研究會常務理事) 入長,最重要的是觀念思想和體制機制的融入。 現在,安徽與長三角城市發展還有很大的差距。雖然近幾年,安徽的發展速度很快,但是需要看到的是,其他城市同樣也在發展。安徽的基數小底子薄,近幾年的發展是“縱向比進步大,橫向比差距大”。 “入不入長,不應該是概念上的炒作。 ”劉志迎說,現在國家的政策很公正,對長三角經濟帶的支持,會讓安徽在基礎設施和公共設施建設上有一個發展的契機。安徽應該抓住機會,首先做好硬件設施對接建設。但是,更重要的,還是深層次的思想觀念和體制機制的建設。 “前面的標兵越來越多,長三角發展很快,中部也在努力崛起,安徽要保持冷靜。 ”劉志迎說,長江經濟帶與絲綢之路經濟帶的對接、沿江現代交通(如高鐵)的建設,都是安徽應該思考的問題。 站在全國立場上,發展區域經濟,充分利用黃金水道,做好東、中、西部的橫向貫通,增強區域經濟發展活力,是非常正確的發展規劃。過去,沿海經濟發展迅猛,但沿江經濟缺乏支撐,導致整體經濟發展不平衡。如今的長江經濟帶建設、絲綢之路經濟帶建設,都有利于全國合理發展。 【生活】安徽開放度將會更高 周云峰(安徽省經濟研究所專家) “以后,安徽的發展應在產業分工上下功夫。 ”周云峰說,上海和南京以金融、服務業等產業為主,長三角城市群的產業結構,肯定是層層推進的。安徽應該如何把握自己的位置,很值得思考,把握好了的話就能形成一個有機合理的產業分工,讓區域效率最大化。 國家首次明確將安徽納入以上海為龍頭的國際化大都市圈,隨著時間推移,影響肯定會涉及到人民生活的方方面面。未來,安徽百姓的開放程度肯定會更高,留學、觀光旅游、勞務輸出、商務活動等等,都會更加活躍,同時也會促進城鎮化進程,但房價短期內應該不會受太大影響。 【房價】合肥房價暫難加速上漲 凌斌(合肥學院房地產研究所副所長) 在凌斌看來,此次國務院《意見》中將安徽及合肥的定位提高很多,是重大的利好。 對比長三角的房價,合肥目前近7800元/m2的價格距離上海、南京、杭州這些核心城市還有相當的差距,《意見》的發布是否會帶來合肥乃至安徽樓市價格的加速上漲? 凌斌認為暫時難以實現。首先,從經濟實力角度說,杭州、南京都是具有雄厚工業及經濟基礎的城市,第三產業方面杭州去年比重超過50%,南京則早已如此。應該說,杭州、南京的工業化程度與經濟發展程度早已進入成熟階段,而合肥則剛進入中期階段。杭州樓市今年出現降價潮,就是其城市社會、經濟格局發展到一定程度的體現。GDP、工業化、三產比重相比,合肥的差距還比較大,同時還有產業內部結構的差距。 合肥樓市在營銷、創新和新型技術材料的使用方面,缺乏內生動力。此外,在新技術及新型材料的使用方面,上海、南京等城市都已經有一些成型的智能、綠色建筑項目,合肥目前尚處于規劃階段,市場的推動力不足。 凌斌認為,《意見》對安徽及合肥的發展都是重大利好促進,但樓市的發展還需具體分析本地情況,以及與發達地區、城市的差距,至于房價會加速上漲的說法,他并不認同。 國際新聞聯盟中國城市頻道 中國規劃網(責任編輯:白雪松) |










