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世界地圖上有一條神奇的線叫做“北緯36度線”，向西望去你會看到美國舊金山灣區(qū)，紐約灣區(qū)，向東望去你會看到日本東京灣區(qū)和韓國釜山灣區(qū)。
在我國，北緯36度線上有一座重要的城市——青島。這座城市正在為向“宜居幸福的現代化國際城市”目標努力邁進。“青島是山東的青島,但不應滿足于省內領先，要在世界城市之林中尋找位置，而城市的位置首先是由城市的規(guī)劃水平決定的。”這個城市的主官李群如是說。 為了城市規(guī)劃，李群拜訪了何人？ 習近平總書記曾在中央城市工作會議上發(fā)表重要講話，強調了城市要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，要在規(guī)劃理念和方法上不斷創(chuàng)新，增強規(guī)劃科學性、指導性。
習近平總書記多次強調規(guī)劃，可以看出規(guī)劃對城市的重要性。這不，青島市委書記李群7月16日帶著城市規(guī)劃圖又專門來到清華大學，拜會了他的老朋友，同樣也是我國建筑界的泰斗級人物——2011年“國家最高科學技術獎”的獲得者之一，吳良鏞院士。
他協(xié)助梁思成先生共同建立起享譽中外的清華大學建筑系；與他一起執(zhí)教的是“中國第一位女性建筑學家”林徽因；1996年他所起草的《北京憲章》被公認為是指導二十一世紀建筑發(fā)展的重要綱領性文獻，受到全球建筑師普遍接受和推崇.......
如今的吳老先生已是94歲的高齡，李群見到吳良鏞先生時，緊緊握住吳大師的手，兩位“忘年交”朋友都異常興奮。前段，吳院士的身體出了點狀況，李群看到老先生身體恢復的很好，十分高興，并為吳良鏞先生多年來對他在山東臨沂、青島、宣傳部等工作時給予的支持和幫助表達了深情的感謝。
吳良鏞先生曾說過一句話:“一個真正的建筑大師,不是看他是否設計出了像埃菲爾鐵塔一樣流傳百世的經典建筑,而是看他是否能讓自己國家的老百姓居有定所。” 這句話不禁讓小編想起了李群曾擔任市委書記的城市——臨沂。科學、專業(yè)、精準的城市規(guī)劃，讓這個城市迸發(fā)新的生機，也讓城市的百姓擁有了更便利的生活，更宜居的環(huán)境和更高的幸福感。 臨沂：城市規(guī)劃讓革命老區(qū)變身魅力都市
山東省臨沂市是我國著名的革命老區(qū)， 但由于自然、歷史和社會等多種原因，臨沂在解放后發(fā)展較慢，1984年被國務院確定為全國十八個連片貧困區(qū)之一，不論是經濟建設還是城市的規(guī)劃發(fā)展都較為落后。
小編了解到，中國超過一千萬人口的地級市有三個，河南的周口、山東的臨沂、河北的保定。臨沂是山東人口最大、面積最大的市，這么大的人口基數，對城市的發(fā)展提出了更高的要求。
2002年，李群任臨沂市委書記，他非常重視城市規(guī)劃。在他看來，高水平的規(guī)劃一定要有很強的前瞻性。“我們請了吳良墉、周干峙等一批院士、專家為城市規(guī)劃顧問，高起點、高標準、高層次打造新臨沂。”李群在接受《人民日報》采訪時這樣談。
2003年，臨沂市邀請國內規(guī)劃界泰斗、兩院院士吳良鏞、周干峙來臨沂擔任規(guī)劃顧問。李群與專家們一同仔細推敲規(guī)劃方案，對城市空間戰(zhàn)略進行了深入詳細的研究，確定了“以河為軸，北上東進”的“大臨沂，新臨沂”城市空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃。
當時，吳良鏞先生與李群輕車簡從，騎著自行車繞著沂河岸邊，臨沂舊城區(qū)一圈一圈的實地考察、反復討論商量，吳良鏞院士還親手繪制了臨沂中心城組團結構與設計結構草圖。吳良鏞先生與李群的“忘年友誼”就是這樣在15年前的臨沂城市的規(guī)劃中形成的。
臨沂在“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效能管理、高水平經營”的城市規(guī)劃原則引領下，凸顯了濱水生態(tài)城、歷史文化名城和商貿物流城的“三城”特色，九條河流穿城而過，發(fā)達的商貿物流也撐起了城市的繁榮。
無論是沂河兩岸的大都市景象、大氣的新汽車站還是現代化的物流園，都鑒證著李群在臨沂當“地方官”時經常說的那句話：“規(guī)劃是城市最大的資源，今天好的規(guī)劃，明天可能成為好的城市。”
春來秋去，一載又一載，一屆接著一屆干，沂河兩岸萬物復蘇，河水環(huán)繞城中清波蕩漾，這座城市的公園、校區(qū)、街道沐浴在一片綠色之中。臨沂的百姓提起李群依舊贊不絕口。 中國蔬菜之鄉(xiāng)—壽光的規(guī)劃源自 二十年前
這些老照片是不是讓您浮想聯(lián)翩，這是哪里？這里是赫赫有名的中國蔬菜之鄉(xiāng)，山東的縣級城市——壽光，二十年前的模樣。
說起來，李群重視城市規(guī)劃的情愫不是從臨沂，追溯到20年之前就開始了。壽光是中國的蔬菜之鄉(xiāng)，也是中國的百強縣。1995年李群任山東壽光市長時，意識到了規(guī)劃的重要性，經過實證調研、走訪專家，科學論證后制定了壽光最早的城市規(guī)劃，并且一直沿用到現在。據說當時有的老干部還對“就畫幾張圖”的城市規(guī)劃十分不解。
如今的壽光蔬菜高科技示范園、彌河生態(tài)農業(yè)觀光園分別成為國家4A級、3A級旅游景區(qū)，并成功舉辦了第十屆蔬菜科技博覽會和第五屆荷花節(jié)，實現旅游總收入36.7億元。這些無不歸功于規(guī)劃的重要性。 青島：“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、 生態(tài)間隔、組團發(fā)展” 壽光、臨沂向現代化魅力都市的“華麗轉身”，生動的詮釋了“城市規(guī)劃”到底有多重要。同樣，青島“紅瓦綠樹，碧海藍天”的城市特色得益于規(guī)劃。
青島是山東省經濟實力最強的城市，中國首批十四個沿海對外開放城市，青島還是計劃單列市。對于這樣一個舉足輕重的城市，合理、科學、精確的規(guī)劃尤為重要。在經過城市論證后，李群充分尊重學界的意見，于是再次北上清華親自請教吳良鏞大師。
李群在講話中也多次說道，“過去我們青島的城市規(guī)劃，實際上只是城區(qū)規(guī)劃。城市一定要有高水平的、全域的、戰(zhàn)略性的規(guī)劃。本輪規(guī)劃城鄉(xiāng)要統(tǒng)籌、陸海要統(tǒng)籌、空海地要統(tǒng)籌等等，而且這輪規(guī)劃要考慮未來青島十年、二十年、五十年的持續(xù)發(fā)展。” 那么，在“十三五”規(guī)劃的開局之年，在經濟發(fā)展新常態(tài)的要求下，在向國際化都市目標的邁進中，青島下一步如何做好城市規(guī)劃呢？
“全域統(tǒng)籌、三城聯(lián)動、軸帶展開、生態(tài)間隔、組團發(fā)展”，這二十個字您在以后可要多多關注啦！因為這是青島2020年的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略。
李群向吳良鏞院士介紹道：“青島近年來著力實施城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，在國務院
批復的2020年城市總體規(guī)劃基礎上，劃定了膠州灣等生態(tài)空間的永久保護線和城市發(fā)展邊界線，為保護青島優(yōu)良的自然生態(tài)環(huán)境奠定了堅實的基礎。”
驚人相似。李群主政臨沂時第一個政府令就是劃定沂河兩岸一千米建設紅線；主政青島時的第一個政府性規(guī)章，就是停止膠州灣的一切填海行為，劃定海岸線控制紅線。
青島是國家歷史文化名城，百余年的歷史集中展現了近代中國殖民地、半殖民地、半封建社會城市發(fā)展的軌跡，擁有大量的非物質文化遺產，習近平總書記曾指出：要像愛惜自己的生命一樣保護好城市歷史文化遺產。”
歷史文化的保護自然是青島市委市政府進行科學城市規(guī)劃中的“重頭戲。李群特別強調說：“青島在全面保護歷史文化城區(qū)的基礎上，正在編制膠濟鐵路沿線工業(yè)遺產保護規(guī)劃，力求弘揚近現代具有典型意義的青島近現代工業(yè)文化，為創(chuàng)新、創(chuàng)意和創(chuàng)業(yè)、豐富文化旅游內涵留出更廣闊的空間。”
除此之外，青島還開展了城市風貌保護規(guī)劃以及環(huán)膠州灣城市設計的工作，使環(huán)膠州灣形成既完整統(tǒng)一、又各具特色的城市風貌與形態(tài)。
在兩人親切的交流中，吳老回憶了1947年在青島寫生的情景，介紹了1958年梁思成先生主持在青島召開的全國城市規(guī)劃工作會議的背景和會議情況，他還為青島的優(yōu)美的自然風光、獨特的歷史風貌豎起大拇指“點贊”！ 在交流中，吳良鏞大師也給咱青島的城市規(guī)劃提出了專業(yè)的意見： 1.在未來應更注重共同的全面發(fā)展，留足增長的空間； 2.要注意三生空間的協(xié)調發(fā)展，產城融合，使生活空間更加宜居、生態(tài)空間山清水秀、生產空間集約高效；
3.特別要加強對膠州灣的保護，對“三城聯(lián)動”中的生態(tài)間隔區(qū)預留空間，嚴格保護好生態(tài)間隔區(qū)，使城市呈現組團式的布局。
習近平總書記曾明確提到過“城市規(guī)劃”問題，他指出考察一個城市首先看規(guī)劃，規(guī)劃科學是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費。
新理念深謀遠慮，新機制科學系統(tǒng)，新規(guī)劃補齊短板。青島這座美麗的海城，正結合城市特色，突出優(yōu)勢；重視經濟效益與社會效益雙管齊下，經濟發(fā)展與環(huán)境保護齊頭并進；樹立綠色發(fā)展理念，保護歷史文化資源，凸顯了這座沿海城市的開拓創(chuàng)新意識。
這次的規(guī)劃，更是構筑了以人民為中心的城市規(guī)劃建設管理新格局，堅持對標國際一流水平，積極探索新路徑、積累新經驗，青島正在向著“全球城市”目標邁進。（高忠業(yè)） |
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