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“高鐵使建設(shè)特色小鎮(zhèn)成為可能和必要!”11月29日，在高鐵經(jīng)濟(jì)論壇上，中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會(huì)黨委書記、副主席兼理事長陳炎兵以《高鐵經(jīng)濟(jì)，中國特色小鎮(zhèn)的騰飛之翼》為題，闡述了高鐵建設(shè)對(duì)中國特色小鎮(zhèn)的影響。
近年來，特色小鎮(zhèn)常常被大家議論，到底什么是特色小鎮(zhèn)?在陳炎兵看來，特色小鎮(zhèn)應(yīng)該具備五個(gè)方面的重要因素:空間要素、產(chǎn)業(yè)要素、文化要素、服務(wù)要素、生活要素。
陳炎兵介紹，世界范圍內(nèi)既有以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為依托的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，也有以虛擬經(jīng)濟(jì)為代表的虛擬產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);有以自然景觀和旅游經(jīng)典聞名的旅游小鎮(zhèn)，也有以人文歷史為特色的文化產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn);還有以教育科技為代表的科技教育小鎮(zhèn)，因體育運(yùn)動(dòng)和休閑興起的體育小鎮(zhèn)。
“如果我們把特色小鎮(zhèn)的戰(zhàn)略推回到20年、30年前提出來，是不符合實(shí)際的。”陳炎兵說，高鐵經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展縮短了人們的時(shí)空距離，讓我們離特色小鎮(zhèn)更親更近。
“為什么我們要建設(shè)特色小鎮(zhèn)?”陳炎兵認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)既是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的重要抓手，也是全面建成小康社會(huì)的重要舉措，是深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)的重要途徑，并有利于我們順利跨過中等收入的陷阱。
“高鐵建設(shè)為工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村建設(shè)架設(shè)了黃金通道。”陳炎兵表示，高鐵建設(shè)有力拉動(dòng)了需求，增加了就業(yè)，加速我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程。還帶動(dòng)了文化、旅游、農(nóng)業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了一大批特色小鎮(zhèn)形成和發(fā)展。此外，高鐵建設(shè)還促進(jìn)了一、二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合，使農(nóng)業(yè)、工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融為一體相互促進(jìn)，為特色小鎮(zhèn)注入了產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素。(記者 張鼎峰 實(shí)習(xí)生 歐陽旭)
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建設(shè)中國文化旅游特色小鎮(zhèn) 面向國內(nèi)外誠征戰(zhàn)略合作伙伴
中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院
中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體
全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟
一、產(chǎn)業(yè)背景
雖然國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，旅游業(yè)卻逆勢(shì)增長。國家旅游局公布的《2016年上半年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，國內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長10.47%；出入境旅游1.27億人次，增長4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬億元，增長12.4%；在巨大的消費(fèi)市場(chǎng)推動(dòng)下及有利的宏觀政策引領(lǐng)下，通過積極實(shí)施“515戰(zhàn)略”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動(dòng)計(jì)劃、促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動(dòng)、公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動(dòng)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動(dòng)等若干強(qiáng)力舉措，旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。
二、政策依據(jù)
為迎接2017國際可持續(xù)旅游發(fā)展年，通過發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用社會(huì)資本、智力資本等政策資源，更好地貫徹中央關(guān)于供給側(cè)改革、十三五規(guī)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略決策，積極配合我國各地區(qū)級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為落實(shí)2016年2月，中央《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《十三五規(guī)劃綱要》中提出的，加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)成融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)；落實(shí)2016年7月住建部等三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資；更面向戰(zhàn)略合作城市文化旅游、小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客，積極打造和構(gòu)建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅科技眾創(chuàng)空間、園區(qū)和特色小城鎮(zhèn)。
三、合作平臺(tái)
1、中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體：（新華社）中國文化旅游雜志社、中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室、中國海外控股集團(tuán)、中國企業(yè)家投融資俱樂部，協(xié)同中國文化旅游小城鎮(zhèn)建設(shè)聯(lián)合體的核心成員單位，如中國海外控股集團(tuán)、泛華集團(tuán)、中投集團(tuán)、中交集團(tuán)、中建集團(tuán)、國家體育總局中體工程公司、清大國際科教園有限公司等央企國企，以及有實(shí)力的知名上市公司。
2、智庫與PPP平臺(tái)：中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院由（新華社）中國文化旅游雜志社、中國城市治理現(xiàn)代化研究院、中央數(shù)字電視城市建設(shè)頻道、泛華集團(tuán)、中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室聯(lián)合主發(fā)起的，協(xié)同（國家體育總局）中國航空運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)、（國家旅游局）第一旅游網(wǎng)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會(huì)、中國電子工程設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)研究中心、中國管理科學(xué)研究院、（國家發(fā)改委）中國投資協(xié)會(huì)PPP中心、中國基本建設(shè)優(yōu)化研究會(huì)優(yōu)化投資工作委員會(huì)、中國書院聯(lián)盟、中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國商協(xié)會(huì)合作聯(lián)盟、中美教育研究院、京師智庫、奧體中心（北京）國際體育股份等戰(zhàn)略合作伙伴機(jī)構(gòu)，積極搭建“全國文化旅游小城鎮(zhèn)PPP投資平臺(tái)”，系統(tǒng)開展文化旅游產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、通用航空業(yè)和特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃、雙創(chuàng)投資、開發(fā)建設(shè)，商業(yè)模式，國學(xué)文化旅游書院開發(fā)等。
3、運(yùn)營主體：全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）經(jīng)濟(jì)技術(shù)股份公司
四、產(chǎn)融合作
1、產(chǎn)業(yè)整合：新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國學(xué)、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+……
2、融資方式：搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺(tái)、PPP融資模式、PE/VC與股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)掛牌融資、資本運(yùn)營與并購重組、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權(quán)融資、BOT、BLT、項(xiàng)目對(duì)接、商業(yè)模式……
五、合作對(duì)象
合作對(duì)象：各地市區(qū)縣人民政府，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門，各城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研單位，投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等。
歡迎各地政府與投資合作機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)合體平臺(tái)，借助特色小城鎮(zhèn)開發(fā)的歷史機(jī)遇，串起經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協(xié)同發(fā)展！
六、合作流程
1、由項(xiàng)目單位協(xié)同縣級(jí)以上政府，委托我院提供專業(yè)咨詢，并組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組；
2、我們?cè)喊才艑＜易稍儓F(tuán)隊(duì)，協(xié)同項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組開展前期調(diào)研；
3、我們?cè)簩＜易稍儓F(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目戰(zhàn)略與總體規(guī)劃草案；
4、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究并驗(yàn)收《草案》；
5、由我們?cè)悍綌M定文化旅游小鎮(zhèn)或?qū)ｎ}項(xiàng)目開發(fā)建議書；
6、向委托方政府發(fā)改委（局）或上一級(jí)主管部門，或國家住建部、發(fā)改委和財(cái)政部報(bào)備
7、與項(xiàng)目方或政府、我們?cè)悍郊拔穆寐?lián)合體進(jìn)入項(xiàng)目正式招商開發(fā)階段，我們聯(lián)合體密切合作。
七、聯(lián)系方式
總召集人：乾泉、王鑫、董承孝、李擁君
秘書處干事：樊效、汪志民
合作熱線：18911166578、18911189318、18611757489、010-52409816
電子郵件：522638684@qq.com
官方網(wǎng)站：www.zgghw.org
(責(zé)任編輯：白雪松)
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