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“張帆出東郭，沽酒問南潯。畫屋蘆花凈，紅橋柳樹深。”宋末文學(xué)家戴表元用詩詞描述出南潯古鎮(zhèn)的美好。 就在今年，“特色小鎮(zhèn)”概念火了，成為房地產(chǎn)行業(yè)的新風(fēng)口之一。 特色小鎮(zhèn)如何規(guī)劃建設(shè)？又如何避免“千鎮(zhèn)一面”？這個(gè)市場是紅海還是藍(lán)海？站上特色小鎮(zhèn)風(fēng)口的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)該更注重盈利還是情懷？ 12月21日下午，在由每日經(jīng)濟(jì)新聞和成都商報(bào)社聯(lián)合主辦的第六屆中國價(jià)值地產(chǎn)年會上，新城控股高級副總裁歐陽捷、泰禾集團(tuán)(000732,股吧)副總裁沈力男、三湘印象副總經(jīng)理張濤、萬華投資集團(tuán)總裁羅立平、鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)、藍(lán)城集團(tuán)西南公司總經(jīng)理王曦專門就此展開熱烈討論。 “特”要有特色，要有一招鮮 今年7月1日，住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》提出，到2020年，培育1000個(gè)左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿(mào)物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)，引領(lǐng)帶動全國小城鎮(zhèn)建設(shè)，不斷提高建設(shè)水平和發(fā)展質(zhì)量。 近日，國家發(fā)改委、國家開發(fā)銀行、中國光大銀行、中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會、中國城鎮(zhèn)化促進(jìn)會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合下發(fā)通知，實(shí)施“千企千鎮(zhèn)工程”推進(jìn)美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)。 該通知表示，“千企千鎮(zhèn)工程”是指，根據(jù)“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運(yùn)作”的新型小（城）鎮(zhèn)創(chuàng)建模式，搭建小（城）鎮(zhèn)與企業(yè)主體有效對接平臺，引導(dǎo)社會資本參與美麗特色小（城）鎮(zhèn)建設(shè)，促進(jìn)鎮(zhèn)企融合發(fā)展、共同成長。  工程的主要內(nèi)容包括：聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)功能提升兩個(gè)重點(diǎn)，深化鎮(zhèn)企合作，培育壯大休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、智能制造、科技教育、民俗文化傳承等特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，建設(shè)“千企千鎮(zhèn)服務(wù)網(wǎng)”；搭建鎮(zhèn)企合作平臺，定期舉辦“中國特色小（城）鎮(zhèn)發(fā)展論壇”；依托信息服務(wù)平臺和鎮(zhèn)企合作平臺，實(shí)現(xiàn)供需對接、雙向選擇，共同打造鎮(zhèn)企合作品牌。 面對政策的積極引導(dǎo)，業(yè)內(nèi)大佬們又是如何看待“特色小鎮(zhèn)”的前景和發(fā)展路徑？ 泰禾集團(tuán)副總裁沈力男表示，特色小鎮(zhèn)，顧名思義，“特”要有特色，要有一招鮮，目前我國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程中基本上是千城一面，特色小鎮(zhèn)的“特”就要規(guī)避“趨同”；“色”可以理解為比較繽紛，在某種程度上，現(xiàn)在是看顏值、有情懷；另外“小”更值得一說，應(yīng)該是小而美、小而專、小而精，兩平方公里、五平方公里，挺可怕的，這種運(yùn)動式的小鎮(zhèn)建設(shè)，值得警惕。 在萬華投資集團(tuán)總裁羅立平看來，特色小鎮(zhèn)需要有自己的特色，同時(shí)需要有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，無論是旅游還是其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)特色，關(guān)鍵要有基礎(chǔ)人口的支持；特色小鎮(zhèn)能吸引周邊區(qū)域人群，甚至在全國形成一個(gè)可以到達(dá)的外部流動人口，這樣它的特色和繁榮才能得到體現(xiàn)。 羅立平進(jìn)一步指出，麓鎮(zhèn)已經(jīng)在做天府基金小鎮(zhèn)，從去年開始到現(xiàn)在，現(xiàn)在已經(jīng)有大概50多家基金公司、機(jī)構(gòu)入駐，目前管理的規(guī)模差不多有600億元，明年就會達(dá)到2000億元。 藍(lán)城集團(tuán)西南公司總經(jīng)理王曦認(rèn)為，理想中的小鎮(zhèn)，用一句話概括就是比鄉(xiāng)村更文明，比城市更自然。小鎮(zhèn)不僅要有顏值，更要有內(nèi)涵，小鎮(zhèn)一定是一個(gè)人格化的產(chǎn)品，不僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè)。 新城控股高級副總裁歐陽捷也指出，小鎮(zhèn)一定要有顏值，浙江省的所有特色小鎮(zhèn)必須是3A級以上的景區(qū)，有旅游資源的必須是5A級景區(qū)。特色小鎮(zhèn)一定要把外面的人口導(dǎo)進(jìn)來才能做支撐，另外特色小鎮(zhèn)也可能成為房企另一個(gè)賣房子的戰(zhàn)場。 小鎮(zhèn)雖好，可能也有悲情故事 特色小鎮(zhèn)很美，是否所有小鎮(zhèn)都可以打造出自身特色？ 鏈家研究院院長楊現(xiàn)領(lǐng)認(rèn)為，一個(gè)城鎮(zhèn)只有具備以下三點(diǎn)才能可持續(xù)發(fā)展，第一要有密度，一個(gè)城市如果沒有人口聚集能力，難有生機(jī)和活力；第二，城鎮(zhèn)是城市的延伸，可能比農(nóng)村高一個(gè)臺階，可以輻射農(nóng)村，但不能與城市離的特別遠(yuǎn)；第三是要有一定包容度，這是指對人才、新鮮事物的包容度，對互聯(lián)網(wǎng)的包容度。“密度、距離、包容——這三點(diǎn)基本上能概括出來一個(gè)小鎮(zhèn)所具備的基本特質(zhì)和元素。” 特色小鎮(zhèn)是紅海還是藍(lán)海？盈利前景如何？現(xiàn)場嘉賓的意見出現(xiàn)了分歧。 王曦認(rèn)為，這是百萬億級的量。目前是三者共振的黃金時(shí)代，第一是政府的導(dǎo)向，第二是企業(yè)的行為，第三是市場的需求，這三點(diǎn)已形成共振，可能迎來小鎮(zhèn)發(fā)展的黃金時(shí)代。 王曦進(jìn)一步表示，藍(lán)城的十年百鎮(zhèn)萬億的計(jì)劃，完全有條件實(shí)現(xiàn)。在十年里，藍(lán)城要發(fā)展一百個(gè)小鎮(zhèn)，每個(gè)小鎮(zhèn)，包括銷售額，以及服務(wù)產(chǎn)生的營業(yè)額，總計(jì)100億元的體量來計(jì)算，十年百鎮(zhèn)萬億，從今年藍(lán)城專注于做小鎮(zhèn)開始，到現(xiàn)在已簽約10個(gè)以上的小鎮(zhèn)，明年將用9個(gè)月左右時(shí)間，至少會有20個(gè)小鎮(zhèn)項(xiàng)目同步啟動，而政府的導(dǎo)向是1000個(gè)小鎮(zhèn)，市場還非常大。 沈力男則認(rèn)為，特色小鎮(zhèn)如果是企業(yè)行為，企業(yè)導(dǎo)向是盈利，從盈利的角度來看，每個(gè)企業(yè)可能有各自不同的判斷。 沈力男還舉例稱，泰禾出資在福建進(jìn)行了街區(qū)的改造以及風(fēng)貌建設(shè)，其中落地的一個(gè)項(xiàng)目叫福州院子，在福州的三環(huán)邊上，各項(xiàng)基礎(chǔ)都較好。“其他地方做小鎮(zhèn)一定要判斷人口、交通以及其他相關(guān)方面的條件，開發(fā)小鎮(zhèn)還是要相對積極又審慎，因?yàn)樾〕枪适露啵泻玫墓适拢赡芤灿斜瘋墓适隆?rdquo; 三湘印象副總經(jīng)理張濤表示，國家提出到2020年，要發(fā)展1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，也就是四五年時(shí)間，新建不現(xiàn)實(shí)，而且不符合它的要求，更多的是培育，在現(xiàn)有的技術(shù)上進(jìn)行規(guī)劃、調(diào)整、扶植，類似于烏鎮(zhèn)，它有投資商、有規(guī)劃、有政策扶持，特色小鎮(zhèn)實(shí)際上彌補(bǔ)了以前在城市新區(qū)發(fā)展的規(guī)劃中的一些不足。 張濤還認(rèn)為，當(dāng)然，這也面臨一些風(fēng)險(xiǎn)，有市場與計(jì)劃的一個(gè)平衡問題，比如國外很多的特色小鎮(zhèn)是根據(jù)市場需要發(fā)展而來，經(jīng)過很多年培育，我們?nèi)迥昃鸵l(fā)展1000個(gè)特色小鎮(zhèn)，在政策助推下，雖會涌現(xiàn)一批好項(xiàng)目，但也要防范一些不顧自身?xiàng)l件的盲目開發(fā)。 相關(guān)報(bào)道 建設(shè)中國文化旅游特色小鎮(zhèn) 面向國內(nèi)外誠征戰(zhàn)略合作伙伴 中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院 中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體 全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟 一、產(chǎn)業(yè)背景 雖然國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，旅游業(yè)卻逆勢增長。國家旅游局公布的《2016年上半年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告》顯示，國內(nèi)旅游22.36億人次，比上年同期增長10.47%；出入境旅游1.27億人次，增長4.1%；上半年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2.25萬億元，增長12.4%；在巨大的消費(fèi)市場推動下及有利的宏觀政策引領(lǐng)下，通過積極實(shí)施“515戰(zhàn)略”、“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計(jì)劃、促進(jìn)綠色旅游發(fā)展行動、公共服務(wù)和目的地建設(shè)行動、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動、旅游促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新行動等若干強(qiáng)力舉措，旅游產(chǎn)業(yè)正成為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。 二、政策依據(jù) 為迎接2017國際可持續(xù)旅游發(fā)展年，通過發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和文化旅游產(chǎn)業(yè)，充分利用社會資本、智力資本等政策資源，更好地貫徹中央關(guān)于供給側(cè)改革、十三五規(guī)劃、“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”等戰(zhàn)略決策，積極配合我國各地區(qū)級文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。為落實(shí)2016年2月，中央《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》和《十三五規(guī)劃綱要》中提出的，加快發(fā)展中小城市和特色小城鎮(zhèn)，因地制宜發(fā)展特色鮮明、產(chǎn)成融合、充滿魅力的小城鎮(zhèn)；落實(shí)2016年7月住建部等三部委《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》等一系列文件精神，竭力推動特色小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)和重點(diǎn)項(xiàng)目投資；更面向戰(zhàn)略合作城市文化旅游、小微創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)客，積極打造和構(gòu)建“低成本、便利化、全要素、開放式”的普惠文旅科技眾創(chuàng)空間、園區(qū)和特色小城鎮(zhèn)。 三、合作平臺 1、中國文旅與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體：（新華社）中國文化旅游雜志社、中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院、中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室、中國海外控股集團(tuán)、中國企業(yè)家投融資俱樂部，協(xié)同中國文化旅游新型城鎮(zhèn)化建設(shè)聯(lián)合體的核心成員單位，如中國海外控股集團(tuán)、泛華集團(tuán)、中投集團(tuán)、中交集團(tuán)、中建集團(tuán)、國家體育總局中體工程公司、清大國際科教園有限公司等央企國企，以及有實(shí)力的知名上市公司。 2、智庫與PPP平臺：中國文化旅游與新型城鎮(zhèn)化研究院由（新華社）中國文化旅游雜志社、中國城市治理現(xiàn)代化研究院、中央數(shù)字電視城市建設(shè)頻道、泛華集團(tuán)、中國城市雙創(chuàng)推進(jìn)工程辦公室聯(lián)合主發(fā)起的，協(xié)同（國家體育總局）中國航空運(yùn)動協(xié)會、（國家旅游局）第一旅游網(wǎng)、全聯(lián)城市基礎(chǔ)設(shè)施商會、中國電子工程設(shè)計(jì)院、清華大學(xué)新興產(chǎn)業(yè)研究中心、中國管理科學(xué)研究院、（國家發(fā)改委）中國投資協(xié)會PPP中心、中國基本建設(shè)優(yōu)化研究會優(yōu)化投資工作委員會、中國書院聯(lián)盟、中國通用航空（救援）產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中國商協(xié)會合作聯(lián)盟、中美教育研究院、京師智庫、奧體中心（北京）國際體育股份等戰(zhàn)略合作伙伴機(jī)構(gòu)，積極搭建“全國文化旅游小城鎮(zhèn)PPP投資平臺”，系統(tǒng)開展文化旅游產(chǎn)業(yè)、智慧小鎮(zhèn)、通用航空業(yè)和特色小城鎮(zhèn)項(xiàng)目的戰(zhàn)略規(guī)劃、雙創(chuàng)投資、開發(fā)建設(shè)，商業(yè)模式，國學(xué)文化旅游書院開發(fā)等。 3、運(yùn)營主體：全球文旅城鎮(zhèn)聯(lián)盟（北京）經(jīng)濟(jì)技術(shù)股份公司 四、產(chǎn)融合作 1、產(chǎn)業(yè)整合：新型城鎮(zhèn)化新政下的一帶一路、產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融合、供給側(cè)改革、國學(xué)、養(yǎng)生、文體、旅游、通航、物流、電子商務(wù)、雙創(chuàng)、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能+…… 2、融資方式：搭建產(chǎn)城產(chǎn)鎮(zhèn)融資平臺、PPP融資模式、PE/VC與股權(quán)融資、產(chǎn)權(quán)市場掛牌融資、資本運(yùn)營與并購重組、項(xiàng)目融資、資產(chǎn)證券化、發(fā)債權(quán)融資、BOT、BLT、項(xiàng)目對接、商業(yè)模式…… 五、合作對象 合作對象：各地市區(qū)縣人民政府，各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文化旅游景區(qū)、各特色鎮(zhèn)以上政府部門，各城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)企業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)和科研單位，投資銀行、產(chǎn)業(yè)基金、股權(quán)投資基金等。 歡迎各地政府與投資合作機(jī)構(gòu)，通過聯(lián)合體平臺，借助特色小城鎮(zhèn)開發(fā)的歷史機(jī)遇，串起經(jīng)濟(jì)新常態(tài)之粒粒珍珠，共享共榮，協(xié)同發(fā)展！ 六、合作流程 1、由項(xiàng)目單位協(xié)同縣級以上政府，委托我院提供專業(yè)咨詢，并組成項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組； 2、我們院安排專家咨詢團(tuán)隊(duì)，協(xié)同項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組開展前期調(diào)研； 3、我們院專家咨詢團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目戰(zhàn)略與總體規(guī)劃草案； 4、項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)研究并驗(yàn)收《草案》； 5、由我們院方擬定文化旅游小鎮(zhèn)或?qū)ｎ}項(xiàng)目開發(fā)建議書； 6、向委托方政府發(fā)改委（局）或上一級主管部門，或國家住建部、發(fā)改委和財(cái)政部報(bào)備 7、與項(xiàng)目方或政府、我們院方及文旅聯(lián)合體進(jìn)入項(xiàng)目正式招商開發(fā)階段，我們聯(lián)合體密切合作。 七、聯(lián)系方式 總召集人：乾泉、王鑫、董承孝、李擁君 秘書處干事：樊效、汪志民 合作熱線：18911166578、18911189318、18611757489、010-52409816 電子郵件：522638684@qq.com 官方網(wǎng)站：www.zgghw.org (責(zé)任編輯：白雪松) |
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