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    他認(rèn)為，海口應(yīng)更加完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)規(guī)劃立法，做到城市規(guī)劃人人參與；將城市管理立法和處罰條款細(xì)化，堅(jiān)持以人為本，提升城市服務(wù)能力；同時(shí)嚴(yán)守生態(tài)紅線，推進(jìn)百鎮(zhèn)千村建設(shè)工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

    本報(bào)記者 光明

    建規(guī)劃館提升知曉率參與度

    海口作為北部灣城市群中心城市，“一帶一路”重要支點(diǎn)城市，在自然資源稟賦和區(qū)位發(fā)展等方面和新加坡相似。林舉兆認(rèn)為，海口雖然難以實(shí)現(xiàn)新加坡高度集中的規(guī)劃體系，但應(yīng)當(dāng)在城市更新中學(xué)習(xí)其頂層設(shè)計(jì)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、以人為本的規(guī)劃理念。與新加坡相比，海口在規(guī)劃建設(shè)工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法，嚴(yán)抓規(guī)劃監(jiān)管和執(zhí)行。借助“多規(guī)合一”的正式實(shí)施，堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底，以頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

    他分析說(shuō)，新加坡民眾對(duì)國(guó)家規(guī)劃發(fā)展方向很熟悉，規(guī)劃工作的群眾知曉率和參與度非常高。海口可以借鑒新加坡做法，通過(guò)廣泛征求群眾和專業(yè)人士、社會(huì)團(tuán)體意見(jiàn)，提升社會(huì)各階層的參與度；規(guī)劃編制完成后統(tǒng)一上傳到相關(guān)網(wǎng)站，做好相關(guān)地點(diǎn)的張貼或展示。他還建議建設(shè)海口市規(guī)劃館供市民參觀，方便群眾查閱規(guī)劃、了解城市發(fā)展歷史和方向，提升群眾對(duì)政府規(guī)劃建設(shè)工作信心，更好發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督職能。真正做到城市規(guī)劃人人參與，發(fā)展方向人人知曉，規(guī)劃執(zhí)行人人監(jiān)督。

    細(xì)化城市管理立法和處罰條款

   “新加坡的城市管理立法細(xì)執(zhí)法嚴(yán)、城市細(xì)節(jié)設(shè)計(jì)和制度建設(shè)人性化。城市管理方面的法規(guī)足有400多種，通過(guò)嚴(yán)格的法治管理城市，處處體現(xiàn)城市設(shè)計(jì)和管理的精細(xì)。”林舉兆認(rèn)為，海口可在借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際將城市管理立法和處罰條款細(xì)化。

    他認(rèn)為，海口在城市管理中加大對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的處罰精細(xì)度和力度；注重人性化執(zhí)法，先教育后處罰，通過(guò)重罰形成震懾，有效提升城市管理成效。嚴(yán)格踐行“像繡花一樣精細(xì)化管理”，持續(xù)大力開(kāi)展城市凈化、綠化、彩花、亮化、美化工作，推動(dòng)城市更新和生態(tài)修復(fù)。為群眾解決好細(xì)節(jié)問(wèn)題，如優(yōu)化交通標(biāo)示設(shè)置、完善部分路段的市政設(shè)施尤其是排污。“在城市更新中應(yīng)該以群眾心理感受為出發(fā)點(diǎn)和重要標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、實(shí)施，爭(zhēng)取打造一處成一處。”他建議，將服務(wù)民生常態(tài)化制度化。按照“15分鐘便民生活圈”要求，規(guī)劃土地用于建設(shè)市民綜合服務(wù)站，進(jìn)一步完善社區(qū)配套功能。

    優(yōu)化布局推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

    在“城市病”的治理問(wèn)題上，新加坡通過(guò)持續(xù)發(fā)展新鎮(zhèn)，形成次級(jí)中心，實(shí)現(xiàn)城市去單中心化，疏解城市中心區(qū)人口，提升群眾生活品質(zhì)。林舉兆介紹，我市部分地區(qū)，尤其是府城地區(qū)人口密度非常高，歷史文化保護(hù)區(qū)域較多，市民生活品質(zhì)和交通通暢程度很難就地提升。建議在城市更新工作中通過(guò)棚改等手段，盡可能將人口向城市新區(qū)疏解，可以在城市新區(qū)先建設(shè)安置房，圍繞安置房完善交通教育醫(yī)療生活等服務(wù)功能為一體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在解決交通擁堵等“城市病”的同時(shí)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

    在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展過(guò)程上，他認(rèn)為應(yīng)該嚴(yán)守生態(tài)紅線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要持續(xù)推進(jìn)美舍河、南渡江的水體治理工作，抓好海口南部農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。圍繞“全域旅游”，同步推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，做好設(shè)計(jì)，完善村鎮(zhèn)配套設(shè)施，抓好“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”，大力推進(jìn)百鎮(zhèn)千村建設(shè)工作，建設(shè)美好新海口。