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編者按 時(shí)光的河流奔涌向前，發(fā)展的力量波瀾壯闊 對(duì)于雙陽區(qū)來說，2018年注定是不平凡的一年。今年，不僅是雙陽全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面小康、建設(shè)長春城市副中心的關(guān)鍵之年。 2018年過半，雙陽在“關(guān)鍵之年”有怎樣的作為？地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)107.7億元，同比增長8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成33.5億元，同比增長13.4%；全口徑財(cái)政收入、本級(jí)財(cái)政收入分別完成7.87億元、3.01億元，分別完成全年預(yù)算的54.3%、75.3%……在日前召開的雙陽區(qū)委五屆五次全體（擴(kuò)大）會(huì)議上，一組精彩的數(shù)據(jù)見證了雙陽的成長與突破。 今年以來，雙陽區(qū)按照市委提出的“加快長春老工業(yè)基地全面振興發(fā)展”總體要求，圍繞建設(shè)長春城市副中心目標(biāo)任務(wù)，全面踐行新發(fā)展理念，在攻堅(jiān)克難中砥礪前行，在對(duì)標(biāo)高位中狠抓落實(shí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成效，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢下保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢。 在多重壓力、多重挑戰(zhàn)下，這樣的成績來之不易。這得益于雙陽全區(qū)上下旗幟鮮明講政治，形成了上級(jí)有部署、雙陽有行動(dòng)、落實(shí)見成效的鮮明導(dǎo)向；得益于雙陽全區(qū)上下集中精力謀發(fā)展，展現(xiàn)了擼起袖子加油干、撲下身子抓落實(shí)的精神狀態(tài)；得益于雙陽全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心聚合力，營造了勠力拼搏、和衷共濟(jì)的干事氛圍。 思想再解放，共識(shí)再凝聚，改革再出發(fā)。加滿油、把穩(wěn)舵、鼓足勁，如今的雙陽，正在全面釋放發(fā)展的活力和動(dòng)力，決戰(zhàn)三季度、決勝四季度，在建設(shè)長春城市副中心的道路上加速前進(jìn)！ 8月，充滿活力的雙陽大地上，處處激蕩著奮進(jìn)的足音。 綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，發(fā)展動(dòng)能更加充足，生態(tài)建設(shè)成效明顯，城鄉(xiāng)面貌大為改觀，鄉(xiāng)村振興全速推進(jìn)，人民生活持續(xù)改善，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)……生機(jī)勃勃的雙陽在夏日盡展迷人魅力。 搶機(jī)遇，激活力，求突破。半年來，雙陽區(qū)加快角色轉(zhuǎn)變，加速綠色轉(zhuǎn)型，通過大手筆規(guī)劃、全方位爭取、多渠道融資、高效率推進(jìn)，全力推動(dòng)重點(diǎn)工作上臺(tái)階、上層次、上水平，開創(chuàng)了“打造美好雙陽、建設(shè)長春城市副中心”嶄新局面。  項(xiàng)目建設(shè)釋放新動(dòng)能 建設(shè)長春城市副中心，離不開項(xiàng)目支撐。上半年，雙陽區(qū)扭住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”不放松，大力開展形式多樣的招商引資活動(dòng)，注重發(fā)揮開發(fā)區(qū)平臺(tái)作用，強(qiáng)力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 簽約、在談儲(chǔ)備項(xiàng)目26個(gè)—— “百家上市公司吉林行”“北京市國企走進(jìn)吉林”……雙陽區(qū)緊跟省市招商引資工作步伐，積極參加各類招商活動(dòng)，接待企業(yè)考察30余次。先后赴京津冀、長三角、珠三角等地開展招商洽談17次，與杭州綠城、青島海爾、北京航天長峰等多家企業(yè)進(jìn)行了精準(zhǔn)對(duì)接。 上半年，雙陽區(qū)簽約、在談儲(chǔ)備項(xiàng)目26個(gè)，奇成汽車零部件、鹿鄉(xiāng)特色小鎮(zhèn)、天津卓朗云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目正式簽約或達(dá)成投資意向，投資400億元的紅星美凱龍“夢吉林”項(xiàng)目成功落位。圍繞東北振興新動(dòng)能培育、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃等領(lǐng)域，高標(biāo)準(zhǔn)包裝項(xiàng)目9個(gè)，獲得國家支持項(xiàng)目3個(gè)，實(shí)際到位資金2015萬元。  開工建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目70個(gè)—— 金盛未來城、國信PC構(gòu)件等重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)，中德合作汽車輕量化智能制造產(chǎn)業(yè)園四期正在安裝設(shè)備，金冠電氣三期建成投產(chǎn)，東南熱電廠并網(wǎng)發(fā)電……上半年，雙陽區(qū)項(xiàng)目建設(shè)捷報(bào)頻傳。 今年以來，雙陽區(qū)積極組織開展“冬季三項(xiàng)促投資”、搶抓項(xiàng)目“三早”、重大項(xiàng)目集中開工等活動(dòng)，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。目前已完成重大項(xiàng)目征供地109公頃，上半年開工項(xiàng)目70個(gè)，其中超10億元項(xiàng)目6個(gè)、1億元至10億元項(xiàng)目12個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)中，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步釋放。一個(gè)個(gè)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“主引擎”。  優(yōu)質(zhì)軟環(huán)境為項(xiàng)目助力—— “區(qū)里的‘365’幫辦太給力了！”吉林省通用機(jī)械制造有限責(zé)任公司落戶以來，從公司選址、政策及資金支持到人員培訓(xùn)，雙陽區(qū)都給予了大力支持，良好的軟環(huán)境讓公司發(fā)展插上了騰飛的翅膀。 讓企業(yè)負(fù)責(zé)人贊不絕口的“365”幫辦，是雙陽區(qū)首創(chuàng)的項(xiàng)目服務(wù)“365”工作機(jī)制。雙陽區(qū)對(duì)全區(qū)億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目，配備一名副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作為“項(xiàng)目首席負(fù)責(zé)人”，每周到項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場為企業(yè)服務(wù)、調(diào)度督辦項(xiàng)目推進(jìn)情況。由職能部門或引資單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“項(xiàng)目首辦秘書”，解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種困難和問題。 項(xiàng)目服務(wù)承諾踐諾機(jī)制、跟蹤上門服務(wù)機(jī)制、企業(yè)訴求處理機(jī)制……一項(xiàng)項(xiàng)工作機(jī)制的實(shí)施，為雙陽項(xiàng)目建設(shè)提供了多角度、多層次、全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有力地加快了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程。  工業(yè)、服務(wù)業(yè)“雙驅(qū)”發(fā)力 聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)體系；大力發(fā)展以全域旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)……上半年，雙陽區(qū)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)進(jìn)一步向好，經(jīng)濟(jì)總量不斷擴(kuò)大、發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，工業(yè)、服務(wù)業(yè)“雙拉動(dòng)”增長格局初步顯現(xiàn)。 區(qū)屬規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)26.8億元—— 區(qū)屬規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)26.8億元、同比增長23.5%……今年上半年，雙陽區(qū)工業(yè)發(fā)展畫出了一條漂亮的上揚(yáng)曲線。 雙陽區(qū)全面落實(shí)國家相關(guān)戰(zhàn)略部署，深入推進(jìn)工業(yè)智能化改造、高端化發(fā)展，持續(xù)提升產(chǎn)值規(guī)模和產(chǎn)品競爭力。以吉通機(jī)械為代表的汽車輕量化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6.4億元，以金冠電氣為代表的現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品26個(gè)，以一心制藥為代表的大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)發(fā)展到25戶。  第三產(chǎn)業(yè)活力增強(qiáng)—— 全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)展順利；奢嶺、吊水壺、雙陽湖三大旅游度假區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)；奢嶺旅游度假區(qū)粗具規(guī)模；吉林大學(xué)中日聯(lián)誼醫(yī)院奢嶺醫(yī)院、東北師范大學(xué)雙陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校前期工作基本完成，預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè)；吊水壺森林公園規(guī)劃范圍調(diào)整方案獲得國家林業(yè)和草原局批復(fù)……上半年，雙陽區(qū)多個(gè)第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展高奏凱歌。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，雙陽區(qū)上半年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)37.7億元，同比增長7.5%。第五屆中國雙陽梅花鹿節(jié)、第三屆雙陽冰雪嘉年華及雙營香瓜節(jié)、奢嶺草莓節(jié)、梅花鹿采茸節(jié)等系列節(jié)慶活動(dòng)的舉辦，讓雙陽旅游對(duì)外知名度進(jìn)一步提升。 生態(tài)治理擦亮雙陽發(fā)展底色 山青水綠，空氣清新，越來越好的生態(tài)環(huán)境讓雙陽成為很多長春人短途游的首選。上半年，雙陽區(qū)狠抓反饋問題整改，區(qū)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。 ——全面推進(jìn)中央環(huán)保督察反饋問題整改，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“湖長制”，石溪河河道改造、杏樹河截污納管、梨樹園攔河閘等工程全速推進(jìn)，雙陽河磚瓦窯橋國控?cái)嗝嫠|(zhì)提標(biāo)工程即將開工，全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化。 ——深入開展大氣污染防治行動(dòng)，開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）、規(guī)模養(yǎng)殖戶關(guān)閉或搬遷工作，32戶規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）全部實(shí)現(xiàn)空欄，餐飲油煙、工業(yè)揚(yáng)塵、燃煤鍋爐、“黃標(biāo)車”治理成效明顯，全區(qū)上半年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到130天。 ——大力實(shí)施增綠工程，植樹造林、退耕還林2000公頃，綠化道路、河岸80公里，綠化村屯71個(gè)，礦山生態(tài)修復(fù)有序推進(jìn)，涵養(yǎng)發(fā)展的綠色空間不斷擴(kuò)大。 融合理念做好農(nóng)業(yè)“長寬高”文章 黨的十九大吹響了鄉(xiāng)村振興的號(hào)角。在雙陽廣袤的土地上，鄉(xiāng)村振興的美好畫卷正在徐徐展開。 新時(shí)代應(yīng)該如何推進(jìn)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)？雙陽區(qū)以融合理念做好農(nóng)業(yè)“長寬高”文章。圍繞做好“長”的文章，雙陽區(qū)充分發(fā)揮園區(qū)的集聚效應(yīng)、項(xiàng)目的支撐效應(yīng)、品牌的磁場效應(yīng)，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)；圍繞做好“寬”的文章，全力打造全景全時(shí)全域的農(nóng)業(yè)嘉年華；圍繞做好“高”的文章，全力打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)硅谷，整體提升農(nóng)業(yè)科技化、智能化、數(shù)字化水平。 上半年，雙陽區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)制定了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見。全省首家鄉(xiāng)村振興學(xué)校（院）即將落成，鄉(xiāng)村人才培育做法在全國鄉(xiāng)村振興座談會(huì)上進(jìn)行交流。目前，雙陽區(qū)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作進(jìn)入收尾階段，農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革全面啟動(dòng)，供銷社綜合改革試點(diǎn)工作接受省里驗(yàn)收，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，全區(qū)45%的耕地實(shí)現(xiàn)流轉(zhuǎn)。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快實(shí)施。全面加快小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，雙營黃金鄉(xiāng)村振興示范、山河大將玫瑰園二期、太平將軍民俗村等全域農(nóng)業(yè)嘉年華項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；申報(bào)新農(nóng)村省級(jí)重點(diǎn)村6個(gè)，農(nóng)村面貌發(fā)生較大變化。 建管并舉 城市面貌再升級(jí) “道路更干凈了，交通更暢通了，小區(qū)更漂亮了。”半年來，城市的變化，雙陽百姓有目共睹。今年以來，雙陽區(qū)全面加大城市建設(shè)力度，啟動(dòng)實(shí)施了計(jì)劃投資6.75億元的13項(xiàng)城建工程。 丙十一路、鹿鳴大街西段、石溪河人行天橋等重點(diǎn)工程開工建設(shè)，石溪河景觀帶提標(biāo)工程完成招標(biāo)工作，城市自行車慢行系統(tǒng)建設(shè)全面啟動(dòng)，鹿城大街西段試驗(yàn)工程投入使用，精品街路改造、街路大中修陸續(xù)開工，綠化美化項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造快速實(shí)施……一項(xiàng)項(xiàng)工程的實(shí)施，有力地推動(dòng)了雙陽城市功能品位提升。長春經(jīng)濟(jì)圈環(huán)線高速公路主要節(jié)點(diǎn)、南環(huán)城路“平改立”項(xiàng)目即將開工，長雙輕軌、長雙快速路前期進(jìn)展順利，建成后雙陽將成為區(qū)域性開發(fā)開放的戰(zhàn)略支點(diǎn)。 上半年，雙陽區(qū)數(shù)字化城市管理平臺(tái)試運(yùn)行，春季市容環(huán)境綜合整治行動(dòng)對(duì)違法建筑、占道經(jīng)營等七個(gè)方面城市頑疾進(jìn)行了集中治理，雙陽百姓真正感受到了品質(zhì)建設(shè)、精細(xì)管理帶來的“城市溫度”。 98件民生實(shí)事全面推進(jìn) “我找到了新工作”“就醫(yī)環(huán)境越來越好了”“我每天晚上都到村里的文化廣場活動(dòng)”……每一點(diǎn)每一滴的小幸福，匯聚成了一座城市的大民生。今年以來，幸福雙陽行動(dòng)計(jì)劃確定的98件民生實(shí)事全面推進(jìn)，人民幸福正在成為雙陽這座城市的鮮明特質(zhì)。 聚焦精準(zhǔn)脫貧，雙陽區(qū)出臺(tái)了《扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理辦法》《扶貧項(xiàng)目庫管理辦法》，上半年投入扶貧資金1172萬元，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目62個(gè)。 保障能力逐步增強(qiáng)。教育教學(xué)質(zhì)量五年躍升工程深入實(shí)施，市第150中學(xué)異地新建、東北師大雙陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校等32項(xiàng)重點(diǎn)工程快速推進(jìn)。健全完善了大病救助體系，多層次醫(yī)聯(lián)體建設(shè)成效明顯，重特大疾病政府補(bǔ)貼購買商業(yè)保險(xiǎn)托底救助前期準(zhǔn)備就緒。大中型文體活動(dòng)廣泛開展，省級(jí)以上體育競賽獲得金牌數(shù)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，被評(píng)為吉林省文化藝術(shù)之鄉(xiāng)。全面實(shí)施“暖流計(jì)劃”“春風(fēng)行動(dòng)”，困難群體幫扶力度不斷加大，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5812人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)近9萬人次，就業(yè)創(chuàng)業(yè)覆蓋面不斷擴(kuò)大。 社會(huì)秩序和諧穩(wěn)定。完善了立體化社會(huì)治安防控體系，“掃黑除惡”行動(dòng)深入開展，嚴(yán)厲打擊黑惡勢力及其“保護(hù)傘”。平安雙陽、法治雙陽建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，信訪維穩(wěn)、食藥安全、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域形勢持續(xù)向好。 以黨建凝聚發(fā)展強(qiáng)大合力 “探索工作新思路、新方法、新機(jī)制，努力增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，為長春城市副中心建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。”今年以來，雙陽區(qū)紀(jì)念建黨97周年、改革開放40周年系列活動(dòng)深入開展，不忘初心的精神力量廣泛凝聚。 雙陽區(qū)分批組織黨的十九大精神輪訓(xùn)和焦裕祿精神、紅旗渠精神專題域外培訓(xùn)，創(chuàng)新建立干部業(yè)績檔案，全面運(yùn)行督查績效網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，“社區(qū)工作日”“一線工作日”幫助群眾解決問題800余個(gè)，黨員干部的黨性觀念、執(zhí)行能力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年，雙陽區(qū)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)模式謀劃項(xiàng)目38個(gè)，農(nóng)村黨建星級(jí)評(píng)定工作扎實(shí)推進(jìn)，非公企業(yè)、社會(huì)組織黨組織組建率分別達(dá)到51%和77%，“1+3+X”基層治理模式在市委深改會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，基層黨建水平全面提升。 百舸爭流千帆競，乘風(fēng)破浪正遠(yuǎn)航。建設(shè)長春城市副中心的鼓點(diǎn)鏗鏘激昂、催人奮進(jìn)，雙陽正以拼搏進(jìn)取的精神狀態(tài)、只爭朝夕的豪邁干勁、眾志成城的強(qiáng)大合力，全力奏響新時(shí)代跨越發(fā)展的最強(qiáng)音。 撰稿袁達(dá) (責(zé)任編輯：白雪松) |
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