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5月22日上午，全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨向十三屆全國人大三次會(huì)議作關(guān)於《全國人民代表大會(huì)關(guān)於建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定（草案）》的說明。5月28日，十三屆全國人大三次會(huì)議高票通過該決定，並授權(quán)全國人大常委會(huì)制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的相關(guān)法律，引發(fā)海外華裔華人華僑及世界各國愛好和平的人民的高度關(guān)注與支持。
 香港華僑華人總商會(huì)榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)施乃康
許多愛國華裔華人華僑紛紛在居住國中英文報(bào)刊撰文表示，去年香港出現(xiàn)的一系列企圖分裂國家、製造暴力暴亂的恐怖活動(dòng)，是惡意對(duì)香港與中國國家安全造成嚴(yán)重威脅和嚴(yán)重挑戰(zhàn)。中央政府此時(shí)採取果斷措施?手實(shí)施涉港國安立法，不僅是維護(hù)中國國家主權(quán)安全發(fā)展利益的重要舉措，而且更是具有依法防範(fàn)、徹底制止與懲治香港一切暴力行為活動(dòng)，遏制香港亂象繼續(xù)蔓延，恢復(fù)香港社會(huì)秩序重要意義，極其必要。
海外華裔華人華僑十分認(rèn)同，在目前香港特別行政區(qū)遭受到反華勢(shì)力組織策劃的暴亂，嚴(yán)重威脅、嚴(yán)重?fù)p害香港社會(huì)穩(wěn)定與嚴(yán)重影響香港人民生活秩序的形勢(shì)下，從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制極具必要性與重要性。香港是中國的一部分，香港事務(wù)是中國內(nèi)政，從國家層面推進(jìn)香港維護(hù)國家安全立法工作，中國完全有權(quán)力這麼做。全國人大的涉港決定是維護(hù)國家安全和利益的正當(dāng)權(quán)力，是中央政府應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力和應(yīng)當(dāng)履行的責(zé)任。施行香港國安法必能確保香港的法制，必能確保香港社會(huì)的安寧，必能確保香港市民的安全。
因此，香港必須施行國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，改變香港國家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期「不設(shè)防」?fàn)顩r，在中華人民共和國憲法和香港基本法的軌道上推進(jìn)維護(hù)國家安全制度建設(shè)，加強(qiáng)維護(hù)國家安全工作，確保香港「一國兩制」事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不但勢(shì)在必行，而且刻不容緩。許多愛國華裔華人華僑領(lǐng)袖與會(huì)長(zhǎng)表示，堅(jiān)決擁護(hù)香港國安法，確保香港長(zhǎng)治久安，中央政府涉港國安立法代表了香港最廣大人民的民意，代表了全體中國人民希望儘快將香港治理好的意願(yuàn)，也是去年以來海外華裔華人華僑希望看到中央政府早日出手治理香港亂象及徹底打擊「港獨(dú)」分子的期盼。
暴亂嚴(yán)重挑戰(zhàn)「一國兩制」底線
全國人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨5月22日作說明時(shí)說，香港回歸以來，國家堅(jiān)定貫徹「一國兩制」「港人治港」、高度自治的方針，「一國兩制」實(shí)踐在香港取得了前所未有的成功；同時(shí)，「一國兩制」實(shí)踐過程中也遇到了一些新情況新問題，面臨?新的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。目前，一個(gè)突出問題就是香港特別行政區(qū)國家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。特別是2019年香港發(fā)生「修例風(fēng)波」以來，反中亂港勢(shì)力公然鼓吹「港獨(dú)」「自決」「公投」等主張，從事破壞國家統(tǒng)一、分裂國家的活動(dòng)；公然侮辱、污損國旗國徽，煽動(dòng)港人反中反共、圍攻中央駐港機(jī)構(gòu)、歧視和排擠內(nèi)地在港人員；蓄意破壞香港社會(huì)秩序，暴力對(duì)抗警方執(zhí)法，毀損公共設(shè)施和財(cái)物，癱瘓政府管治和立法會(huì)運(yùn)作。
還要看到，近年來，一些外國和境外勢(shì)力公然干預(yù)香港事務(wù)，通過立法、行政、非政府組織等多種方式進(jìn)行插手和搗亂，與香港反中亂港勢(shì)力勾連合流、沆瀣一氣，為香港反中亂港勢(shì)力撐腰打氣、提供保護(hù)傘，利用香港從事危害中國國家安全的活動(dòng)。這些行為和活動(dòng)，嚴(yán)重挑戰(zhàn)「一國兩制」原則底線，嚴(yán)重?fù)p害法治，嚴(yán)重危害國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，必須採取有力措施依法予以防範(fàn)、制止和懲治。
 施乃康與陝北老紅軍黃靜波之子黃少南交談後合影
任何分裂中國企圖必定失敗
長(zhǎng)期以來，我一直都在為香港人民過?幸福的好日子感慨。自1997年7月1日起，香港人民不僅得到了祖國賜給的福報(bào)，背靠祖國無憂無慮享受?「一國兩制」的巨大福蔭與特別待遇，香港依靠?祖國不僅走向繁榮昌盛，還被世界譽(yù)之為國際金融中心的東方明珠，造就出無數(shù)富貴富商富賈與世界超級(jí)富豪。而且，每當(dāng)歷經(jīng)經(jīng)濟(jì)與金融風(fēng)暴等風(fēng)險(xiǎn)時(shí)刻，都是祖國給予了及時(shí)的擔(dān)當(dāng)與無條件的支持，因此我曾很想生活居住在香港，做一個(gè)香港居民，做一個(gè)有名有望的大富豪。然而，如今我不想去了，因?yàn)槲铱吹剑愀鄄粩嗌?jí)的挑戰(zhàn)中央政府權(quán)威的暴力行為及暴亂活動(dòng)，令我感到心寒和後怕。初始，我還猜不出那些無法無天的暴亂者到底是些什麼人，想要幹什麼，想達(dá)到什麼目的。現(xiàn)實(shí)讓我看到，外部敵對(duì)反華勢(shì)力干預(yù)香港事務(wù)越來越公開與越來越猖獗，他們公然組織、策劃和利用發(fā)動(dòng)香港暴亂分子從事危害我國國家安全的活動(dòng)，十分惡意惡毒與無畏無懼地嚴(yán)重挑戰(zhàn)「一國兩制」原則底線，向中國共產(chǎn)黨中央人民政府的權(quán)威挑戰(zhàn)。
我曾廣泛地問過居住在香港與幾十年來過往香港做生意的海外朋友，在香港製造暴力暴亂的目的與企圖到底是為什麼，僅僅是反修例嗎？他們告訴我，修例是為防止犯罪分子待在香港，給香港製造社會(huì)混亂，有什麼不好呢？各國人民通過電視都已經(jīng)看見香港違法暴力暴亂者蒙面遮目打砸搶，肆意橫行擾亂香港社會(huì)秩序，將世界人民與中國人民嚮往並視之為東方明珠及社會(huì)繁榮與和諧的一座世界著名港都，肆意破壞成國際與香港商家遠(yuǎn)避退出、各國遊客恐懼不敢前往的經(jīng)濟(jì)衰敗與不安全混亂之城。他們陰謀策劃攪亂香港社會(huì)，禍害的是香港屹立於世界國際金融中心之都的聲名美譽(yù)，禍害的是香港人民的安寧生活。他們的險(xiǎn)惡目的之一就是要把香港徹底搞亂、搞垮，借外國與境外反華勢(shì)力試一試中國共產(chǎn)黨、中央人民政府有無能力治理經(jīng)濟(jì)崩潰與社會(huì)治安徹底混亂及居住人員與社會(huì)階層結(jié)構(gòu)複雜的香港。
由此，我終得到其解，並為700多萬香港人民的未來生活擔(dān)憂，更感到外部反華反共勢(shì)力與參與香港暴力暴亂者的不自量力及可惡，他們陰謀企圖的主要目的是將香港從祖國的懷抱脫離出去，獨(dú)立出去或歸屬別國。外部反華反共勢(shì)力與「港獨(dú)」暴亂分子憑什麼能力可以繼續(xù)保持香港繁榮昌盛？可以使香港人民安全幸福？香港一個(gè)彈丸之地憑什麼勢(shì)力可以從祖國分離出去呢，憑外部反華勢(shì)力麼？這只能是癡心妄想。逐漸我明白了，製造暴力暴亂香港的鬧事分子，其實(shí)就是一些外部反華及仇華勢(shì)力與背叛祖宗、背叛祖國者的故意所為。他們不希望中華民族復(fù)興，不希望祖國好，執(zhí)意地幫助外部反華勢(shì)力阻止中國強(qiáng)大。他們甚至已經(jīng)將報(bào)復(fù)中國、搞亂中國的陰謀詭計(jì)通過網(wǎng)絡(luò)等各種方式滲透進(jìn)了中國，他們假借中國反腐瘋狂地及無所不為地使盡手段，攻擊弱化中國共產(chǎn)黨，攻擊弱化中國政府，攻擊弱化中國官員，挖空心思污化打擊政府官員與卓越貢獻(xiàn)的企業(yè)家，污化與破壞中國的投資環(huán)境，污化與破壞中國的政治環(huán)境，污化與破壞中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而達(dá)到他們企圖讓中國經(jīng)濟(jì)走向崩潰與社會(huì)治安混亂的目的。
中國已經(jīng)不是昔日任由外國侵犯欺辱的國家，中國今日的強(qiáng)大乃世界矚目，中國像世界上所有的國家一樣有權(quán)為自己的領(lǐng)土立法，任何國家都不能干涉中國的內(nèi)政。擁有9000多萬黨員幹部的中國共產(chǎn)黨，在以習(xí)近平為核心的黨中央指揮下，具有超強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)鬥力，絕不可能容忍任何挑戰(zhàn)「一國兩制」底線的行為。14億中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，也絕不會(huì)容忍任何「港獨(dú)」「臺(tái)獨(dú)」分子分裂國家的行為。任何人假借外部勢(shì)力給中國版圖製造分裂及做出分裂祖國、背叛祖國、與祖國為敵的行為，只有死路一條。
中國有句老話，兒不嫌母醜，忠孝為大。香港黃大仙有位卜算師傅告訴我說，曾得到了與享受?祖國特殊關(guān)愛還要咒罵祖國祖宗的人，必遭天譴與必?zé)o福報(bào)，更會(huì)禍害九族不得安生。人生苦短，如今又遇人類世界亂像橫生，各種疫情與天地災(zāi)難時(shí)時(shí)突發(fā)，生存艱辛。香港人民依靠?偉大的祖國，盡情享受生活幸福與出行平安，有多好啊。由此，我奉勸那些參與製造暴亂活動(dòng)與實(shí)施暴力行為擾亂香港社會(huì)秩序者思考一下，自己什麼年齡，壽命再長(zhǎng)壽還能活多少年，有生之年和有時(shí)間與有能力，且不說去為香港、去為祖國做些貢獻(xiàn)，也應(yīng)該將精力與人生給香港社會(huì)與為子孫後代造些福德啊。有副對(duì)聯(lián)是：德高人長(zhǎng)壽，心寬福自來。
我們須知中國已經(jīng)進(jìn)入習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想引領(lǐng)安邦治國盛世中華的新時(shí)代，世界上任何一個(gè)國家的人都知道憑中國現(xiàn)今強(qiáng)大實(shí)力，世界沒有什麼力量敢公開欺辱中國，沒有什麼力量可以阻止中華人民共和國前進(jìn)復(fù)興的步伐。若倒回去一百多年，舊時(shí)代的香港人民多為外國人工作和服務(wù)，缺失尊嚴(yán)的辛苦工作與艱辛生活，還常被外國人辱罵為奴才，這段歷史我們?cè)觞N能忘得了？有了強(qiáng)大的中華人民共和國為靠山，我們中華民族的子孫腰桿才能立於世界挺起來，我們的頭顱才能高昂著。
 施乃康與全國政協(xié)常委、原國防大學(xué)副校長(zhǎng)畢京京中將交談後合影
堅(jiān)挺完善香港基本法23條
香港基本法第23條規(guī)定：「香港特別行政區(qū)應(yīng)自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動(dòng)叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機(jī)密的行為，禁止外國的政治性組織或團(tuán)體在香港特別行政區(qū)進(jìn)行政治活動(dòng)，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團(tuán)體與外國的政治性組織或團(tuán)體建立聯(lián)繫。」這一規(guī)定就是通常所說的23條立法。它既體現(xiàn)了國家對(duì)香港特別行政區(qū)的信任，也明確了香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國家安全的憲制責(zé)任和立法義務(wù)。然而，香港回歸20多年來，由於反中亂港勢(shì)力和外部敵對(duì)勢(shì)力的極力阻撓、干擾，23條立法一直沒有完成。而且，自2003年23條立法受挫以來，這一立法在香港已被一些別有用心的人嚴(yán)重污名化、妖魔化，香港特別行政區(qū)完成23條立法實(shí)際上已經(jīng)很困難。香港現(xiàn)行法律中一些源於回歸之前、本來可以用於維護(hù)國家安全的有關(guān)規(guī)定，長(zhǎng)期處於「休眠」?fàn)顟B(tài)。除了法律制度外，香港特別行政區(qū)在維護(hù)國家安全的機(jī)構(gòu)設(shè)置、力量配備和執(zhí)法權(quán)力等方面存在明顯缺失，有關(guān)執(zhí)法工作需要加強(qiáng)；香港社會(huì)需要大力開展維護(hù)國家安全的教育，普遍增強(qiáng)維護(hù)國家安全的意識(shí)。總的看，香港基本法明確規(guī)定的23條立法有被長(zhǎng)期「擱置」的風(fēng)險(xiǎn)，香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律的有關(guān)規(guī)定難以有效執(zhí)行，維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制都明顯存在不健全、不適應(yīng)、不符合的「短板」問題，致使香港特別行政區(qū)危害國家安全的各種活動(dòng)愈演愈烈，保持香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定、維護(hù)國家安全面臨?不容忽視的風(fēng)險(xiǎn)。
王晨作說明時(shí)說，新形勢(shì)下從國家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制工作的總體要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，深入貫徹總體國家安全觀，堅(jiān)持和完善「一國兩制」制度體系，把維護(hù)中央對(duì)特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)維護(hù)國家安全制度建設(shè)和執(zhí)法工作，堅(jiān)定維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)香港長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定，確保「一國兩制」方針不會(huì)變、不動(dòng)搖，確保「一國兩制」實(shí)踐不變形、不走樣。
180年前的庚子年，西方的堅(jiān)船利炮擊碎了「天朝上國」的迷夢(mèng)；120年前的庚子年，八國聯(lián)軍的鐵蹄踐踏在紫禁城蒼涼的地面上。一百多年的歷史記憶，仿佛一部時(shí)間簡(jiǎn)史，「中華民族歷史上經(jīng)歷過很多磨難，但從來沒有被壓垮過，而是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長(zhǎng)、從磨難中奮起。」千百年來，中華民族不屈不撓的民族精神，億萬中國人傳承的同舟共濟(jì)守望相助的家國情懷，必將激發(fā)起中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大動(dòng)力。我們堅(jiān)信，香港國安立法，不僅有助於恢香港人對(duì)香港繁榮穩(wěn)定的發(fā)展信心，更是長(zhǎng)期鞏固香港國際金融中心地位的必要條件。香港人民依靠祖國，與祖國心連心，堅(jiān)定支持香港國安法，反對(duì)「港獨(dú)」反對(duì)暴亂，香港社會(huì)必將重回安穩(wěn)。
中國只有一個(gè)香港，我們期盼700多萬香港人民團(tuán)結(jié)起來，齊心聚力，擁護(hù)中央人民政府的決策，擁護(hù)香港特別行政區(qū)施行「香港國安法」，香港必定重回政治穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定。我們祝福香港人民在東方明珠的城市裏生活平安幸福，為促進(jìn)國際金融活動(dòng)繼續(xù)在香港進(jìn)行，為鞏固香港國際金融中心地位做出貢獻(xiàn)。
(責(zé)任編輯：白雪松)
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