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中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)訊（記者 汪歌） 震撼，驚艷！置身于天津市規(guī)劃展覽館，人們對(duì)十年后的天津充滿自豪。尤為難得的是，這是實(shí)實(shí)在在的城市設(shè)計(jì)成果展示，不玩兒虛，不像有些規(guī)劃展，以模型來(lái)寫(xiě)意。很難想象，如此高水準(zhǔn)的規(guī)劃展，竟是一批設(shè)計(jì)精英們150天工作的結(jié)晶。而以短短150天的時(shí)間，編制完成119項(xiàng)規(guī)劃，在質(zhì)與量上，此工程均開(kāi)創(chuàng)了國(guó)內(nèi)規(guī)劃編制的先河。 天津市規(guī)劃局局長(zhǎng)尹海林非常忙。任何一個(gè)看過(guò)規(guī)劃展的人，都能想象得出他的這種工作狀態(tài)。也難怪，主抓抒寫(xiě)如此大手筆，尹海林能不忙嗎。忙里偷閑，他還是接受了記者的專訪。
南運(yùn)河都市游憩商務(wù)區(qū)
“天津之眼” 記者：展覽讓我們看到了十年后的天津，有不少地方都給人驚艷之感，尤其市區(qū)的海河帶和濱海新區(qū)，這兩處是咱們今后十年城市發(fā)展的最大亮點(diǎn)吧？以海河為軸心的規(guī)劃，出于怎樣的科學(xué)考量，尤其從經(jīng)濟(jì)層面考慮。  津門、津塔效果圖  津?yàn)硰V場(chǎng)夜景效果圖 尹海林：濱海新區(qū)，尤其于家堡、響鑼灣等處，其實(shí)也是沿海河發(fā)展的。也就是說(shuō)，天津未來(lái)發(fā)展的最大亮點(diǎn)，就是海河帶——以火車站、解放路、小白樓等為代表的海河上游段，濱海新區(qū)中心商務(wù)區(qū)于家堡等所處的海河下游段，還有未來(lái)的大片留待開(kāi)發(fā)的海河中游地區(qū)。 從經(jīng)濟(jì)、科學(xué)的角度來(lái)看，人類一向都是喜歡臨水而居的。作為天津的母親河，海河之于天津，更有著非同尋常的意義。事實(shí)上，無(wú)論過(guò)去、現(xiàn)在還是未來(lái)，以海河為軸，都是規(guī)劃者遵循的一個(gè)重要原則。歷史上，天津最早就是沿海河發(fā)展的，金時(shí)設(shè)置了直沽寨,派兵駐守，開(kāi)始正式建置。直沽寨位于海河干流和衛(wèi)河南運(yùn)河、子牙河三水匯合之處,也就是我們常說(shuō)的三岔口。從元朝開(kāi)始，三岔口逐漸繁榮起來(lái)……1860年天津開(kāi)埠以后，有英法德意等八個(gè)國(guó)家在津建租界，他們也沒(méi)有離開(kāi)海河，全都沿河運(yùn)作。這些無(wú)不說(shuō)明海河的價(jià)值，尤其是其無(wú)可替代的經(jīng)濟(jì)地位。近幾年在天津的跨越式發(fā)展中，海河更是釋放出了令人矚目的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、文化和社會(huì)效益。尤其是2003年海河綜合開(kāi)發(fā)之后，海河沿岸成了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、商業(yè)、文化、娛樂(lè)業(yè)的聚集區(qū)。我們?cè)谔旖蛑鞒菂^(qū)的最新規(guī)劃中，提到了“一主兩副”的發(fā)展戰(zhàn)略，其中的“一主”，指的就是解放路-小白樓-南站這一地區(qū)，“兩副”，則是海河上游后5公里即天鋼柳林副中心，和天津西站副中心。
天津西站規(guī)劃圖 小白樓商務(wù)區(qū)建設(shè)提速 105億建高度復(fù)合功能CBD 南站CBD建設(shè)全面啟動(dòng) 將建海河“第二高層區(qū)” 西站規(guī)劃五大板塊 打造商務(wù)商業(yè)副中心 【綜述】南運(yùn)河正式開(kāi)建津城RBD 總投資約300億 記者：看了展覽，我們對(duì)以后家鄉(xiāng)的面貌心里有了底兒，但還想知道為什么——為什么會(huì)這么規(guī)劃呢。就中心城區(qū)的規(guī)劃來(lái)說(shuō)，有很多“意料之外”，譬如西站城市副中心，在西站和西沽公園之間有大片商務(wù)區(qū)、綜合功能區(qū)，如此規(guī)劃是出于怎樣的考量呢？城市規(guī)劃，應(yīng)該不僅僅是想象力的閃光，它有科學(xué)的考證、調(diào)研、推理在其中，有它的邏輯性。我們挺想知道這片區(qū)域如此大氣恢宏的規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)。
天津快速軌道交通規(guī)劃圖 尹海林：將天津西站從城市交通樞紐升華為天津副城市中心，是基于多方考量。其一，該區(qū)域擁有最好的交通條件。西站一帶薈萃了4條高速鐵路線(北京方向、東北方向、石家莊保定方向和華東方向)、3條地鐵線(地鐵1、4、6號(hào)線在此交匯)和3條快速路(西北環(huán)、西縱、北橫)；其二，這一片的自然資源也可謂得天獨(dú)厚，南運(yùn)河、北運(yùn)河、子牙河3條河流蜿蜒流淌，3河5岸風(fēng)光旖旎生態(tài)喜人，又有西沽公園為之錦上添花；其三，有很大的發(fā)展空間，也就是所謂的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。西站附近多平房、倉(cāng)庫(kù)，與別的區(qū)片比起來(lái)，基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，如此開(kāi)發(fā)起來(lái)成本也就相對(duì)要低得多；其四，有發(fā)展需求。在天津以前的規(guī)劃布局中，和平、河西、南開(kāi)等都為發(fā)展的重中之重，而西北一帶卻幾乎一片空白，很長(zhǎng)時(shí)間淪為資本凹地，現(xiàn)如今天津的變化日新月異，西北這片冷土、沃土，從客觀到主觀都有迎頭趕上、超越發(fā)展的社會(huì)需求。以西站為城市副中心，放開(kāi)手腳，傾力一搏，必將有效帶動(dòng)該區(qū)域的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，譬如提升土地價(jià)值，助推商業(yè)繁華……
天津三大快速路工程建設(shè)進(jìn)入攻堅(jiān)階段 記者：天津中心城區(qū)的中心商務(wù)區(qū)相當(dāng)抓人眼球。小白樓、大沽路納入其中自在“情理之中”，海河斜對(duì)面的原天津南站一帶，也就是嘉里中心一片，又有些“意料之外”了。這片規(guī)劃又是出于怎樣的戰(zhàn)略考慮？ 尹海林：首先，這一片靠近海河，而且又靠近東站，交通優(yōu)勢(shì)明顯。同樣的，這里底子相對(duì)弱一些，發(fā)展空間大、成本低。事實(shí)上，最開(kāi)始規(guī)劃的時(shí)候，這一片就被設(shè)定為中心商務(wù)區(qū)的有機(jī)組成部分了。 記者：濱海新區(qū)的規(guī)劃更是亮點(diǎn)頻頻。印象最深的是濱海新區(qū)中新商務(wù)區(qū)于家堡一帶，以及生態(tài)區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)。看著這些規(guī)劃，腦子里總會(huì)不自覺(jué)地去比對(duì)上海浦東新區(qū)。咱們的規(guī)劃較之浦東有哪些超越的地方嗎？ 尹海林：在做規(guī)劃的時(shí)候，我們充分學(xué)習(xí)了包括浦東新區(qū)在內(nèi)的國(guó)內(nèi)外很多特色區(qū)域的建設(shè)成果。我們希望能夠超越。當(dāng)然，這種超越首先要體現(xiàn)在規(guī)劃上： 譬如，在整個(gè)于家堡商務(wù)區(qū)的空間布局上，我們一開(kāi)始就把于家堡半島的地理特點(diǎn)考慮了進(jìn)去。于家堡被海河包圍，三面臨河，而這一片海河的河面較窄。在規(guī)劃上，該區(qū)域的臨河建筑相對(duì)低緩，然后漸次走高，營(yíng)造出弧度優(yōu)美的天際線；在于家堡街道的尺度設(shè)計(jì)上，我們不刻意追求寬大，而是力圖適度。
記者：浦東的街道倒是足夠?qū)掗煟贿^(guò)尺度偏大，人行其中，頗有壓抑之感。 尹海林：是啊。為了滿足交通需求，我們?cè)黾恿司W(wǎng)密。所有的街道都作了人性化設(shè)計(jì)，人流、車流有效分隔，有嚴(yán)格意義上的城市步行空間。穿行其間，會(huì)讓人倍感親切、溫馨。 該CBD的地上、地下空間將被綜合運(yùn)用，尤其是地下空間將作為公共資源，而不像現(xiàn)有的很多區(qū)域其地下空間想當(dāng)然隸屬于地上空間，因此，今后于家堡的整個(gè)地下空間將是連續(xù)而完整的。 在交通規(guī)劃方面，于家堡將堅(jiān)持以公交為主，重點(diǎn)發(fā)展地下軌道和城市公交，令商務(wù)區(qū)變得感性溫和。 于家堡三面臨河，沿河將會(huì)留出100米以上的綠化帶，區(qū)域內(nèi)且有若干個(gè)小的集中的綠地組團(tuán)，隔一片一個(gè)，使每個(gè)地塊均可享受大自然的眷愛(ài)，讓“宜人的生態(tài)商務(wù)區(qū)”真正落到實(shí)處。 事實(shí)上，在于家堡半島的規(guī)劃中，我們一開(kāi)始就定下了一個(gè)城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，臨街建筑，高層建筑，綠地，商業(yè)，等等，事無(wú)巨細(xì)在導(dǎo)則中均有規(guī)定。今后不管誰(shuí)來(lái)實(shí)施，都得遵守導(dǎo)則，以免各自為政使得整體規(guī)劃殘缺不堪付之東流。 記者：天津的交通規(guī)劃也很提勁兒。海陸空都有可圈可點(diǎn)處，像京津高鐵直入于家堡地下，完全零換乘，京津一體化的感覺(jué)從沒(méi)有如此強(qiáng)烈過(guò)。京津冀一體化是咱們交通規(guī)劃的核心戰(zhàn)略吧？ 尹海林：京津冀一體化的確是咱們交通規(guī)劃的核心戰(zhàn)略。 在以前的區(qū)域交通版圖上，天津有點(diǎn)兒被邊緣化了，因?yàn)樯磉呌惺锥迹本┦墙煌ㄖ行摹１敬谓煌ㄒ?guī)劃逐漸把天津作為中心，有意識(shí)地將交通樞紐中心的地位給引了進(jìn)來(lái)。 鐵路方面，將有來(lái)自北京、東北、石家莊保定、華東4條高速鐵路線交匯于天津西站，以淡化眼下由東北至石家莊保定、由東北至華東都必須取道北京的交通格局，鐵路網(wǎng)絡(luò)將會(huì)四通八達(dá)；再看港口，天津港一直以來(lái)都以貨運(yùn)港著稱，將要興建的郵輪母港將改變這一局面，使天津成為以客運(yùn)為中心的海上通道；空港方面，今年9月份天津機(jī)場(chǎng)開(kāi)始擴(kuò)建，擴(kuò)建后的機(jī)場(chǎng)將成為中國(guó)北方一個(gè)重要的空中樞紐…… 【綜述】天津完善對(duì)外交通建設(shè) 津保鐵路將開(kāi)建 津秦客運(yùn)專線天津段主體建設(shè)全面展開(kāi) 京滬高鐵挺起“脊梁” 建成后天津到濟(jì)南1小時(shí) 國(guó)際郵輪母港項(xiàng)目建設(shè)過(guò)半 2010年投入使用 天津機(jī)場(chǎng)第二跑道試飛成功 實(shí)現(xiàn)雙跑道獨(dú)立運(yùn)行 記者：也就十年時(shí)間，這些美好的藍(lán)圖肯定會(huì)一一化為現(xiàn)實(shí)嗎？ 尹海林：我想大家最關(guān)心的無(wú)非就是資金問(wèn)題吧。其實(shí)資金不是問(wèn)題。政府投入是其中的一部分，但大部分是靠招商引資。只要政府搭好臺(tái)，營(yíng)造出良好的基礎(chǔ)設(shè)施和投資環(huán)境，必能吸引來(lái)大量的社會(huì)資金。我算過(guò)一筆賬，政府每投入1元錢，大體會(huì)引來(lái)10元左右的社會(huì)資本金。拿前一段的海河開(kāi)發(fā)為例，政府?dāng)M投入156億，后來(lái)實(shí)際投入200億，真正引資2000億，恰好10倍…… 記者：眼下的這個(gè)規(guī)劃，有無(wú)改變、調(diào)整的空間和余地呢？畢竟10年時(shí)間說(shuō)短也短，說(shuō)長(zhǎng)也長(zhǎng)。 尹海林：變是絕對(duì)的，不變是相對(duì)的。大的方向、空間布局、發(fā)展趨勢(shì)不會(huì)變也不能變。具體到某些小地塊、小項(xiàng)目，肯定會(huì)根據(jù)招商引資的情況和未來(lái)的發(fā)展潮流而有所改變。不過(guò)請(qǐng)放心，哪怕是小調(diào)整，也必須走嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦颍矔?huì)通過(guò)科學(xué)的論證，而且，只會(huì)越變?cè)胶谩．吘梗?guī)劃師不是神仙，也不是算命先生，不可能精確拿捏城市建設(shè)的每一根神經(jīng)每一個(gè)血管。 記者：規(guī)劃展給我們的感覺(jué)是很匹配天津作為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)中心、國(guó)際航運(yùn)和物流中心的形象。我的最后一個(gè)問(wèn)題，是關(guān)于此規(guī)劃的整體思路、最大的特點(diǎn)。還有，如此高水平、高容量的規(guī)劃，是如何實(shí)現(xiàn)的？由哪些人來(lái)完成的？ 尹海林：“整體規(guī)劃，分步實(shí)施”是此次規(guī)劃展的整體思路。 本次規(guī)劃的最大特點(diǎn)，就是充分吸收了國(guó)內(nèi)外規(guī)劃設(shè)計(jì)方面的先進(jìn)理念，集中全國(guó)乃至一些發(fā)達(dá)國(guó)家的設(shè)計(jì)精英，薈萃了中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、清華大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、華南理工大學(xué)、廣東省設(shè)計(jì)院、深圳規(guī)劃設(shè)計(jì)院等國(guó)內(nèi)頂尖設(shè)計(jì)人才，另有美國(guó)SOM、易道公司，英國(guó)atkins、奧特曼公司，法國(guó)夏邦杰等國(guó)際領(lǐng)先的設(shè)計(jì)集團(tuán)加盟。展覽館展示的皆是實(shí)實(shí)在在的城市設(shè)計(jì)成果，從過(guò)去到未來(lái)，從整體到細(xì)節(jié)，能發(fā)展的地方都得以盡可能發(fā)展，充分詮釋“城”與“市”的內(nèi)涵和外延，猶如花兒盡情綻放，以營(yíng)造天津國(guó)際大都市的氛圍，彰顯其獨(dú)特的韻味和非凡的魅力。 尹海林簡(jiǎn)介： 1960年4月生，天津人，1983年畢業(yè)于清華大學(xué)建筑系建筑學(xué)專業(yè)。2000年至2005年，在天津大學(xué)建筑學(xué)院城市規(guī)劃專業(yè)學(xué)習(xí)，獲博士學(xué)位；2002年至2003年，在美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校做訪問(wèn)學(xué)者。現(xiàn)為天津市規(guī)劃局局長(zhǎng)、黨委副書(shū)記。兼任中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)理事、天津大學(xué)客座教授等。 (責(zé)任編輯：瑋鋒) |
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