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中國規(guī)劃網(wǎng)深圳6月5日電（記者 汪志民） 深圳經(jīng)濟特區(qū)范圍擴大到全市的消息在我市各界引起熱烈反響。我市社科理論界專家備受鼓舞。在接受記者采訪中，他們就這一重大決策對深圳發(fā)展帶來的重大影響，以及我們應(yīng)當(dāng)如何抓住機遇，推進有關(guān)工作等問題，暢談了自己的看法。 深圳市社科院院長樂正表示，把特區(qū)面積擴展到關(guān)外，這是深圳特區(qū)在建立３０年這一重要時間節(jié)點迎來的一個重大利好。深圳人期盼了多少年，今天終于實現(xiàn)了。這是特區(qū)發(fā)展史上的一個歷史性事件，是一次歷史性跨越、歷史性突破。它有利于深圳在新的歷史條件下，按照“一區(qū)四市”的功能定位，在更大空間和平臺上發(fā)揮示范帶動作用。它不僅體現(xiàn)了中央對深圳過去３０年發(fā)展的充分肯定，也表明中央對深圳寄予的更高期望和要求。 深圳大學(xué)黨委副書記陶一桃在接受記者采訪時說，特區(qū)面積擴大至關(guān)外，是深圳從原來狹義上的特區(qū)向現(xiàn)代化國際化城市邁進中戰(zhàn)略性的一步，對加速特區(qū)內(nèi)外同步現(xiàn)代化進程具有極其重要的意義。原來的特區(qū)無論從空間面積，還是從資源利用、勞動力配置等方面都有很大局限。關(guān)內(nèi)外一體化后，可以使全市要素資源實現(xiàn)更好的流動，使關(guān)內(nèi)關(guān)外同步文明、同步富裕、同步發(fā)展。它標(biāo)志著深圳城市發(fā)展走向成熟，使深圳在真正意義上成為一個完整的現(xiàn)代化城市。 深圳大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究中心主任魏達志在接受記者采訪時說，深圳市內(nèi)一體化，為深圳和香港建立更緊密的聯(lián)系，打造世界極新經(jīng)濟區(qū)域，以及推進深莞惠一體化，也具有極其重要的意義。 樂正從四方面細(xì)述特區(qū)內(nèi)外一體化所帶來的好處。 ——從經(jīng)濟上講，促進特區(qū)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)科學(xué)布局。長期以來，深圳的第三產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟、高端產(chǎn)業(yè)，大多集中在關(guān)內(nèi)，而關(guān)外側(cè)重于三來一補、加工貿(mào)易、村辦工業(yè)園區(qū)等低端產(chǎn)業(yè)。這種結(jié)構(gòu)上的差異很不利于整個城市經(jīng)濟的均衡發(fā)展和快速發(fā)展。特區(qū)內(nèi)外一體化，拆除了籬笆，對消除關(guān)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)反差極其重要。 ——從城市建設(shè)方面講，有利于把特區(qū)內(nèi)外作為一個整體進行規(guī)劃和管理。深圳作為一個新興都會，人們一直覺得關(guān)內(nèi)是城市中心區(qū)，關(guān)外是城鄉(xiāng)結(jié)合部，甚至是城市郊區(qū)。二者在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面相差很大。交通路網(wǎng)、電網(wǎng)設(shè)施、自來水供應(yīng)等許多城市基礎(chǔ)設(shè)施，關(guān)外比較薄弱。在深圳這樣一個面積本來就很小的城市，這種反差的存在是不應(yīng)該的。特區(qū)內(nèi)外一體化，將使關(guān)外基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治安等得到明顯提升。 ——從社會發(fā)展方面看，將大大改善全市人民的人居生活條件。在深圳常住人口中，大部分居住在關(guān)外。長期以來關(guān)外群眾的居住環(huán)境和條件不如關(guān)內(nèi)。改變這種狀況是特區(qū)內(nèi)外市民共同的愿望。特區(qū)內(nèi)外一體化，將使全市群眾同享城市的人居環(huán)境，也為人們的購房、消費等帶來極大便利。 ——從法制建設(shè)方面講。深圳１９９２年獲得特區(qū)立法權(quán)，為深圳經(jīng)濟社會發(fā)展提供了重要保障。但由于適用范圍的限制，很多單位和企業(yè)，因為其生產(chǎn)經(jīng)營活動跨越關(guān)內(nèi)外，在實際工作中大有不便。特區(qū)內(nèi)外一體化后，這一問題將迎刃而解。 如何抓住機遇，落實好這一重大政策利好？樂正認(rèn)為，城市規(guī)劃建設(shè)應(yīng)當(dāng)做相應(yīng)調(diào)整。今后應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃，包括法定圖則，盡快進行修訂；對一些法規(guī)、文件進行全面梳理和調(diào)整，把原來只適用于特區(qū)內(nèi)的政策規(guī)定擴展到特區(qū)外。其次，要加快全市特別是關(guān)外城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點建設(shè)關(guān)外醫(yī)療機構(gòu)、學(xué)校、文化設(shè)施、交通干線等；特別要多建幾條連接城市南北走向的交通干線，打通制約關(guān)內(nèi)外聯(lián)系的交通瓶頸。另外，對一些企業(yè)來說，則應(yīng)通盤考慮產(chǎn)業(yè)布局，特別是一些第三產(chǎn)業(yè)項目，可以更多地向特區(qū)外布局，選擇更多的發(fā)展空間。 魏達志說，深圳應(yīng)當(dāng)抓住特區(qū)內(nèi)外一體化的時機，以創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、低碳發(fā)展、和諧發(fā)展為導(dǎo)向，全面推進“大特區(qū)”建設(shè)，包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、總部經(jīng)濟、社會文化生態(tài)事業(yè)等方面的科學(xué)布局。 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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