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中國規劃網深圳6月5日電（記者 汪志民） 深圳經濟特區范圍擴大到全市的消息在我市各界引起熱烈反響。我市社科理論界專家備受鼓舞。在接受記者采訪中，他們就這一重大決策對深圳發展帶來的重大影響，以及我們應當如何抓住機遇，推進有關工作等問題，暢談了自己的看法。 深圳市社科院院長樂正表示，把特區面積擴展到關外，這是深圳特區在建立３０年這一重要時間節點迎來的一個重大利好。深圳人期盼了多少年，今天終于實現了。這是特區發展史上的一個歷史性事件，是一次歷史性跨越、歷史性突破。它有利于深圳在新的歷史條件下，按照“一區四市”的功能定位，在更大空間和平臺上發揮示范帶動作用。它不僅體現了中央對深圳過去３０年發展的充分肯定，也表明中央對深圳寄予的更高期望和要求。 深圳大學黨委副書記陶一桃在接受記者采訪時說，特區面積擴大至關外，是深圳從原來狹義上的特區向現代化國際化城市邁進中戰略性的一步，對加速特區內外同步現代化進程具有極其重要的意義。原來的特區無論從空間面積，還是從資源利用、勞動力配置等方面都有很大局限。關內外一體化后，可以使全市要素資源實現更好的流動，使關內關外同步文明、同步富裕、同步發展。它標志著深圳城市發展走向成熟，使深圳在真正意義上成為一個完整的現代化城市。 深圳大學產業經濟研究中心主任魏達志在接受記者采訪時說，深圳市內一體化，為深圳和香港建立更緊密的聯系，打造世界極新經濟區域，以及推進深莞惠一體化，也具有極其重要的意義。 樂正從四方面細述特區內外一體化所帶來的好處。 ——從經濟上講，促進特區內外產業結構科學布局。長期以來，深圳的第三產業、總部經濟、高端產業，大多集中在關內，而關外側重于三來一補、加工貿易、村辦工業園區等低端產業。這種結構上的差異很不利于整個城市經濟的均衡發展和快速發展。特區內外一體化，拆除了籬笆，對消除關內外產業反差極其重要。 ——從城市建設方面講，有利于把特區內外作為一個整體進行規劃和管理。深圳作為一個新興都會，人們一直覺得關內是城市中心區，關外是城鄉結合部，甚至是城市郊區。二者在城市規劃、建設、管理等方面相差很大。交通路網、電網設施、自來水供應等許多城市基礎設施，關外比較薄弱。在深圳這樣一個面積本來就很小的城市，這種反差的存在是不應該的。特區內外一體化，將使關外基礎設施、公共服務、社會治安等得到明顯提升。 ——從社會發展方面看，將大大改善全市人民的人居生活條件。在深圳常住人口中，大部分居住在關外。長期以來關外群眾的居住環境和條件不如關內。改變這種狀況是特區內外市民共同的愿望。特區內外一體化，將使全市群眾同享城市的人居環境，也為人們的購房、消費等帶來極大便利。 ——從法制建設方面講。深圳１９９２年獲得特區立法權，為深圳經濟社會發展提供了重要保障。但由于適用范圍的限制，很多單位和企業，因為其生產經營活動跨越關內外，在實際工作中大有不便。特區內外一體化后，這一問題將迎刃而解。 如何抓住機遇，落實好這一重大政策利好？樂正認為，城市規劃建設應當做相應調整。今后應當對城市規劃，包括法定圖則，盡快進行修訂；對一些法規、文件進行全面梳理和調整，把原來只適用于特區內的政策規定擴展到特區外。其次，要加快全市特別是關外城市基礎設施建設，重點建設關外醫療機構、學校、文化設施、交通干線等；特別要多建幾條連接城市南北走向的交通干線，打通制約關內外聯系的交通瓶頸。另外，對一些企業來說，則應通盤考慮產業布局，特別是一些第三產業項目，可以更多地向特區外布局，選擇更多的發展空間。 魏達志說，深圳應當抓住特區內外一體化的時機，以創新發展、轉型發展、低碳發展、和諧發展為導向，全面推進“大特區”建設，包括產業結構、總部經濟、社會文化生態事業等方面的科學布局。 (責任編輯：白雪松) |
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