|
中國規(guī)劃網福州8月5日電（記者 白雪） 今年，泉州市3個省級小城鎮(zhèn)計劃建設項目47個，年度計劃投資31.5億元，12個市級小城鎮(zhèn)安排項目162個，年度計劃投資約46億元。泉州市級小城鎮(zhèn)將在10月底前全部完成規(guī)劃，盡快啟動一批建設項目。 目前，《泉州市政府關于開展小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點的試行實施意見》已經正式出臺。實施意見指出，泉州市將從管理服務、財稅金融、土地、規(guī)劃建設、戶籍、社會保障、農林水利、環(huán)保、人員機構等九大方面扶持小城鎮(zhèn)綜合改革建設試點工作。 據了解，泉州市小城鎮(zhèn)專項獎勵資金由每年800萬元調整到4500萬元。此外，今起5年內，泉州市對試點鎮(zhèn)以2009年地方本級收入為基數，由所在地政府確定適當比例核撥鎮(zhèn)級固定分成，試點鎮(zhèn)當年新增地方本級收入實行全額返還。 【基礎設施】 基礎設施專項建設將獲資金支持 今后，試點鎮(zhèn)城市基礎設施建設方面也將享受財稅金融的支持。如區(qū)域內土地出讓收入在按規(guī)定提取省級以上各項規(guī)費后，全額予以撥補，用于基礎設施和公用設施建設；提取的城鎮(zhèn)廉租住房保障資金優(yōu)先用于試點鎮(zhèn)區(qū)域內廉租住房建設；城市垃圾處理費，在提取代征手續(xù)費后，也將全額予以返還，專項用于垃圾中轉運輸和管理、環(huán)衛(wèi)基礎設施建設及村(社區(qū))日常垃圾收集管理；城市基礎設施配套費按規(guī)定由試點鎮(zhèn)負責收取，專款用于基礎設施建設；污水處理廠建成投用后，污水處理費，在提取代征手續(xù)費后，全額予以返還，專項用于污水處理服務費的支付及管道建設和維護管理。按照要求，各試點鎮(zhèn)要設立試點鎮(zhèn)建設資金專戶，各項回撥資金必須及時足額進專戶，確保專款專用。 列入試點鎮(zhèn)規(guī)劃的燃氣、供水、供電、污水垃圾處理、公交場站、防洪排澇、義務教育、醫(yī)療和計生服務站、市場、文體場館、保障性安居工程等基礎設施和公共服務設施建設項目，符合條件的，可列為市、縣兩級重點建設項目，由市、縣兩級政府每年撥出一定數量的資金支持建設。 【財稅金融】 企業(yè)和金融進駐可獲部分財稅減免 試點鎮(zhèn)區(qū)域內企業(yè)也有支持。各企業(yè)在試點鎮(zhèn)從事的公共基礎設施項目和符合條件的污水垃圾處理等環(huán)保或節(jié)能節(jié)水項目，其投資經營所得，自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起，第一年至第三年免征企業(yè)所得稅，第四年至第六年減半征收企業(yè)所得稅，全額撥補前三年所取得的建筑安裝業(yè)收入應繳納的營業(yè)稅。 為鼓勵金融行業(yè)進駐試點鎮(zhèn)，泉州市提出，新入駐試點鎮(zhèn)的金融保險企業(yè)，自經營當年度起，其繳納的房產稅、城鎮(zhèn)土地使用稅三年內予以全額撥補；支持試點鎮(zhèn)發(fā)展新型農村金融組織。 【規(guī)劃建設】 成片改造，促進農村人口向鎮(zhèn)區(qū)集聚 今后，試點鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃區(qū)范圍內一律停止辦理零星用地、零星建設審批手續(xù)，一律禁止分散建設用地指標和個人在規(guī)劃區(qū)建設單門獨院住宅。對鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內的危房，可按照規(guī)劃，有計劃地分期組織改造。泉州市還將推動自然條件和生產生活條件差、分散且規(guī)模較小的村落向小城鎮(zhèn)整體搬遷。 試點鎮(zhèn)農村村民退出原宅基地，在鎮(zhèn)區(qū)購買房地產的，可予以補貼優(yōu)惠，對農村宅基地或房產回收、置換實行優(yōu)惠，促進農村人口向鎮(zhèn)區(qū)集聚；個人因自住需要購買試點鎮(zhèn)普通商品房的，給予所繳交契稅一半的財政補貼，免收普通商品住房交易手續(xù)費。 鎮(zhèn)區(qū)舊區(qū)改造盡可能采用成片小區(qū)式改造，鼓勵農村舊村采用統(tǒng)建、聯建或成片小區(qū)改造的方式，可采取商業(yè)開發(fā)、村企合作或業(yè)主集資改造模式。凡涉及的收費項目，除國家明令不能減免的外，其他一律給予減免。 【戶籍】 在試點鎮(zhèn)落戶，條件比較寬松 進城務工、就業(yè)人員在試點鎮(zhèn)連續(xù)居住并辦理“暫住證”滿五年，與企事業(yè)單位依法簽訂三年以上勞動合同或實際在企事業(yè)單位工作已滿三年，無違法犯罪記錄，本人要求戶口遷入的，公安機關準予辦理戶口遷移。 進城務工、就業(yè)人員已辦理“暫住證”，獲得縣級以上勞動模范或見義勇為積極分子、先進工作者榮譽稱號，或取得高級技工、技師資格以及作出其他突出貢獻；或被企事業(yè)單位聘為中高級管理、技術人員，本人要求戶口遷入試點鎮(zhèn)，憑有關證件和證明，公安機關予以辦理戶口遷入手續(xù)。對獲得市級以上表彰獎勵的外來務工人員，在本人自愿的基礎上，優(yōu)先準予將戶口遷入實際居住地。 大專以上學歷人員，在試點鎮(zhèn)就業(yè)并與企事業(yè)單位依法簽訂三年以上勞動合同或實際工作已滿三年，本人要求戶口遷入的，公安機關準予辦理戶口遷移。符合立戶條件的，準予立戶。 在試點鎮(zhèn)區(qū)購買商品住房的，本人要求戶口遷入試點鎮(zhèn)，連帶其配偶、子女(1~2人)，可予以辦理戶口遷入手續(xù)；未滿10周歲的孫子女或外孫子女，已在試點鎮(zhèn)學校就讀的，其祖父母、外祖父母戶籍在試點鎮(zhèn)，且在試點鎮(zhèn)有合法固定住所的，可辦理投靠祖父母或外祖父母落戶；祖父母、外祖父母確與成年孫子女、外孫子女共同居住生活，要求投靠孫子女、外孫子女的，其孫子女或外孫子女在試點鎮(zhèn)有合法固定住所的，可辦理投靠落戶。 □相關鏈接 15個小城鎮(zhèn)名單 金井鎮(zhèn)、水頭鎮(zhèn)、龍門鎮(zhèn)、磁灶鎮(zhèn)、東石鎮(zhèn)、侖蒼鎮(zhèn)、羅東鎮(zhèn)、馬甲鎮(zhèn)、崇武鎮(zhèn)、黃塘鎮(zhèn)、涂嶺鎮(zhèn)、永寧鎮(zhèn)、湖頭鎮(zhèn)、蓮壺鎮(zhèn)、三班鎮(zhèn) (責任編輯：白雪松) |
/a>
