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廣佛“雙子星”發(fā)展研討會(huì)前日舉行 專家暢談芳村桂城片區(qū)融合之道 文/記者鄧柱峰、徐靖、張漲通訊員龔慶忠、唐文輝圖/記者龍成通（除署名外） 作為廣佛同城化整合五大重點(diǎn)地區(qū)之一，芳村桂城片區(qū)規(guī)劃如何對(duì)接？產(chǎn)業(yè)如何協(xié)作？如何打造成為廣佛同城化的示范區(qū)？前日下午，在由本報(bào)佛山新聞與桂城街道辦事處共同舉辦的廣佛“雙子星”發(fā)展研討會(huì)上，來自廣佛兩地的四位規(guī)劃及區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家暢談芳村桂城片區(qū)的融合之道，為兩地共同打造“廣佛之心”建言獻(xiàn)策。 本報(bào)負(fù)責(zé)人在研討會(huì)開始之前致辭，他表示，近年來，廣佛同城化建設(shè)取得重大突破，兩地市民深受其惠。作為在珠三角地區(qū)有較大影響力的報(bào)紙，廣州日?qǐng)?bào)對(duì)廣佛同城化建設(shè)高度關(guān)注，積極為廣佛合作創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。此次牽頭舉辦廣佛“雙子星”發(fā)展研討會(huì)，就是希望借助專家學(xué)者的智慧，發(fā)揮媒體的影響力，推動(dòng)芳村桂城片區(qū)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)雙贏，造福兩地百姓。 “雙子星”之規(guī)劃篇 兩地整合 共同構(gòu)筑廣佛的主脊梁 曾主持南海區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略咨詢的袁奇峰表示，廣佛同城化需要經(jīng)歷一個(gè)由分權(quán)競(jìng)爭(zhēng)-競(jìng)爭(zhēng)合作-協(xié)同發(fā)展的過程，目前廣佛兩地在芳村桂城片區(qū)的規(guī)劃定位中還存在一些問題。廣州在城市總體定位中一直將西部的芳村片區(qū)定位為綠化隔離帶，面對(duì)這樣的現(xiàn)實(shí)，芳村必須與南海攜手，與南海一起構(gòu)筑高地，“否則，芳村一定會(huì)是廣佛同城化的一片洼地。” “從這個(gè)意義上講，究竟桂城的廣佛RBD和芳村白鵝潭的CBD，誰主誰副，沒有必要去爭(zhēng)。”袁奇峰建議，兩地可以通過規(guī)劃整合，共同構(gòu)筑廣佛的主脊梁。“要成為高地，而不是隔離帶”。對(duì)于南海來說，桂城與大瀝是廣佛互動(dòng)的直接“界面”，必須把握廣州白云新城、白鵝潭等城市副中心尚未形成的機(jī)會(huì)構(gòu)筑高地，否則就會(huì)被“跨越”，或者被周邊高地將消費(fèi)“抽干”。 芳村桂城 未來3條軌道線連通 今年4月，備受關(guān)注的《廣佛-芳村桂城地區(qū)同城整合規(guī)劃》編制完成，在前日的研討會(huì)上，該規(guī)劃的主要參與者李漢飛對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了詳細(xì)解讀。 李漢飛表示，芳村桂城片區(qū)是廣佛同城化整合的五大重點(diǎn)地區(qū)中條件最好的，因此在做整合規(guī)劃的時(shí)候，規(guī)劃范圍做得相當(dāng)大，大約有120平方公里，其中涉及到廣佛兩地的面積各占一半。“規(guī)劃的總體定位是‘一主兩副’，主中心是廣州白鵝潭CBD，兩個(gè)副中心分別是千燈湖金融高新區(qū)以及大瀝商貿(mào)城，由白鵝潭CBD引領(lǐng)廣佛聯(lián)動(dòng)，從而參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。” 李漢飛說，當(dāng)時(shí)規(guī)劃的總體思路首先就是考慮到區(qū)域統(tǒng)籌，關(guān)鍵是要交通基礎(chǔ)設(shè)施先行。在交通基礎(chǔ)設(shè)施的對(duì)接方面，目前芳村桂城片區(qū)已經(jīng)有7條主干道進(jìn)行了對(duì)接，而按照規(guī)劃，今后還將增加4條下沉式的對(duì)接通道。與此同時(shí)，亞運(yùn)會(huì)之前建成通車的廣佛地鐵將實(shí)現(xiàn)芳村與桂城的軌道交通對(duì)接。今后，在芳村桂城片區(qū)，還將考慮佛山5號(hào)線與廣州地鐵13號(hào)線，佛山6號(hào)線與廣州地鐵11號(hào)線的對(duì)接，這兩條軌道交通對(duì)接通道分別形成廣佛軌道交通的3號(hào)線和4號(hào)線。“也就是說，未來的軌道對(duì)接通道在桂城有兩條，在大瀝會(huì)有2條，從而與廣州實(shí)現(xiàn)快速對(duì)接。” 專家建議 成立合資公司 經(jīng)營(yíng)跨界基礎(chǔ)設(shè)施 在廣佛合作過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一項(xiàng)重要內(nèi)容，而跨界基礎(chǔ)設(shè)施如何設(shè)定出資比例？如何進(jìn)行利益分配？這些問題都頗為棘手，即將建成通車的廣佛地鐵，就在地鐵票價(jià)等方面遭遇“尷尬”。對(duì)此，中山大學(xué)地理科學(xué)與規(guī)劃學(xué)院教授袁奇峰就大膽建議，兩地可以共同出資，成立一個(gè)專門經(jīng)營(yíng)跨界基礎(chǔ)設(shè)施的合資公司。 袁奇峰說，美國(guó)有一個(gè)紐約-新澤西港務(wù)局，就經(jīng)營(yíng)了很多跨界的地鐵橋梁，包括之前的紐約世貿(mào)中心也是這個(gè)公司旗下的物業(yè)。廣佛兩地也可以成立一個(gè)共同持股的基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)公司，今后包括廣佛地鐵這一類重要基礎(chǔ)設(shè)施，都可以交由該公司來經(jīng)營(yíng)，從而破解很多體制機(jī)制的難題。（中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)廣州8月9日電） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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