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如果省府遷往南沙，相信會(huì)對(duì)南沙的人氣起到很大的帶旺作用。 

周林生

    南沙新區(qū)發(fā)展定位與戰(zhàn)略研究論壇召開，就“省府是否遷南沙”議題專家現(xiàn)場(chǎng)對(duì)陣

    本版采寫：新快報(bào)記者 劉正旭 實(shí)習(xí)生 梁海媚

    本版圖片：新快報(bào)記者 寧彪

　　南沙新區(qū)發(fā)展定位與戰(zhàn)略研究論壇召開，就"省府是否遷南沙"議題專家現(xiàn)場(chǎng)對(duì)陣
　　昨日，由廣東省體制改革研究會(huì)、廣東省綜合改革發(fā)展研究院聯(lián)合主辦的首屆"江嶺北1號(hào)廣東智庫(kù)論壇"開壇儀式暨南沙新區(qū)發(fā)展定位與戰(zhàn)略研究論壇召開。會(huì)上，眾專家對(duì)南沙的發(fā)展紛紛建言，而有關(guān)省級(jí)行政單位是否搬遷南沙，再次成為大家討論的焦點(diǎn)。
　　支持者列舉了搬遷的9大利好，而反對(duì)者則直言省府搬遷獲利的是房地產(chǎn)開發(fā)商，大規(guī)模的圈地房產(chǎn)開發(fā)難以避免，南沙將因此喪失后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　專家稱遷省府是一大突破口
　　"有人認(rèn)為我們的建議是'天方夜譚'，但從中央到地方，贊成我們建議和研究的專家并不少。"省體改研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省綜合改革發(fā)展研究院執(zhí)行理事長(zhǎng)周林生分析說，從霍英東著手推動(dòng)南沙開發(fā)到廣州市接手提出南沙大開發(fā)，快20年了，"動(dòng)力不足、資源有限，是兩大瓶頸。"
　　周林生進(jìn)一步分析說，有人建議通過土地投入、建大項(xiàng)目、大制造，通過大量的資源投入來實(shí)現(xiàn)高速增長(zhǎng)。但如今，這種老套路已經(jīng)行不通了。
　　其提出的理由是，通脹持續(xù)高漲，國(guó)家對(duì)重大項(xiàng)目投入非常謹(jǐn)慎，在"動(dòng)車事故"之后，舉國(guó)上下對(duì)"跨越式"發(fā)展在反思，"南沙可謂生不逢時(shí)。"
　　而目前，我國(guó)正處于"第二次轉(zhuǎn)型"的重大歷史階段，其特指由經(jīng)濟(jì)體制改革轉(zhuǎn)為社會(huì)體制改革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由過去主要依靠物質(zhì)資源消耗轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕�依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新。
　　"做質(zhì)比做量重要，做強(qiáng)先于做大，做輕優(yōu)于做重。"周林生說，基于以上原因，南沙可據(jù)此探索出一條以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主導(dǎo)的城市發(fā)展新路，"南沙不能沒有發(fā)展的動(dòng)力，缺乏發(fā)展的資源集聚。為此，我們提出以在南沙新區(qū)建設(shè)廣東省新行政中心為突破口，統(tǒng)籌解決南沙新區(qū)建設(shè)與廣州老城區(qū)協(xié)同發(fā)展的一系列難題。"
　　完成省府搬遷料要8至10年
　　周林生指出，省府搬遷是一個(gè)非常漫長(zhǎng)的過程，而非一蹴而就。他認(rèn)為，其間至少要經(jīng)歷四個(gè)階段：第一階段是專家研究、咨詢民意；第二階段是編制規(guī)劃；第三階段是政府決策，包括市、省和中央政府三級(jí)決策，對(duì)編制單位完成的南沙發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃給予審定；第四階段：規(guī)劃實(shí)施階段，按照最終批復(fù)的規(guī)劃，全面組織實(shí)施。
　　周林生認(rèn)為，按照中國(guó)社科院課題組的規(guī)劃研究報(bào)告，南沙新區(qū)爭(zhēng)取在"十二五"時(shí)期趕上廣州市其他區(qū)的發(fā)展水平。也就是說，在5年之后，我們就完全有條件開始新的省行政中心的遷址工作。參照其他省市的經(jīng)驗(yàn)，這項(xiàng)工作的完成，少則二三年，多則四五年時(shí)間。所以，完成省級(jí)新行政中心建設(shè)，應(yīng)該在未來8至10年之間，即"十三五"規(guī)劃期間。
　　有專家擔(dān)心炒地皮帶來惡果
　　"我不同意省政府搬遷到南沙。"省體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、省農(nóng)信聯(lián)社黨委副書記陳池在周林生發(fā)言結(jié)束后，直接道出自己的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，省政府和省級(jí)單位可以搬遷出廣州，以解決廣州的擁堵問題，但搬遷到南沙來為南沙助力的做法，他則堅(jiān)決反對(duì)，"30多年的改革實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展癥結(jié)，是政府干預(yù)過多了，行政因素過大了。"
　　陳池提出，南沙的發(fā)展，不能依靠省政府搬遷，而應(yīng)更多的依靠市場(chǎng)機(jī)制，依靠行政體制改革，"我建議，在中國(guó)社科院的方案之外，我們?cè)僮鲆粋�(gè)關(guān)于南沙體制創(chuàng)新的方案。"
　　"把南沙變成行政中心，再搞那么多中心，就是炒地皮，最后是房地產(chǎn)商賺錢。"省體改研究會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)易振球說，開發(fā)房地產(chǎn)是一錘子買賣，留給政府的是一堆難題，政府是可以通過賣地有收入，但卻因此喪失了后續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。 中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)廣州8月28日電