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　　滁州火車(chē)站，廣告牌訴說(shuō)著這座城市打造醉城的急迫心情，而歐陽(yáng)修留下的《醉翁亭記》，正是醉城的思維起點(diǎn)
　　“環(huán)滁皆山也。其西南諸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，瑯琊也。山行六七里，漸聞水聲潺潺而瀉出于兩峰之間者，釀泉也。峰回路轉(zhuǎn)，有亭翼然臨于泉上者，醉翁亭也。作亭者誰(shuí)？山之僧智仙也。名之者誰(shuí)？太守自謂也。太守與客來(lái)飲于此，飲少輒醉，而年又最高，故自號(hào)曰"醉翁"也。醉翁之意不在酒，在乎山水之間也。山水之樂(lè)，得之心而寓之酒也……”
　　900多年前，北宋滁州太守歐陽(yáng)修在瑯琊山上寫(xiě)下千古佳作《醉翁亭記》，自此，醉翁亭以歐陽(yáng)修聞名，滁州則以醉翁亭聞名。900多年后，醉翁亭下，滁州市政府宣布將引資15億在瑯琊山腳下打造一座“東方醉城”。歐陽(yáng)修的《醉翁亭記》給滁州留下了寶貴的文化遺產(chǎn)，“東方醉城”的醉翁之意又是什么？
　　探訪之下發(fā)現(xiàn)，“東方醉城”還在紙上談兵階段，發(fā)改委尚未立項(xiàng)，也沒(méi)有詳細(xì)規(guī)劃，心急的“東方醉城”背后，是經(jīng)營(yíng)城市的巨大沖動(dòng)和無(wú)可名狀的政績(jī)焦慮。進(jìn)一步探訪發(fā)現(xiàn)，“東方醉城”僅僅是瑯琊山景區(qū)籌劃的項(xiàng)目之一，目前已經(jīng)在建的冠景國(guó)際旅游度假中心，占地7000畝，投資達(dá)30億，其中更包含了國(guó)家明令禁止的高爾夫球項(xiàng)目。滁州，這座與南京近在咫尺的城市，正在發(fā)生著什么？
　　快報(bào)記者 潘祥海 文/攝
　　“東方醉城”想象
　　8月18日，安徽省滁州市政府網(wǎng)站上貼出一條招商公告，將瑯琊山周邊一些重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目公開(kāi)向社會(huì)招商。招商公告上標(biāo)明，“東方醉城”的項(xiàng)目總投資將超過(guò)15億元。
　　該消息經(jīng)多家媒體報(bào)道后，引起廣泛關(guān)注與質(zhì)疑。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，這座名為“東方醉城”的主題公園分為四個(gè)區(qū)。其中包括一條容納中國(guó)酒文化村和西方主題酒堡的“醉鄉(xiāng)小鎮(zhèn)”；集酒品展銷(xiāo)中心、西方特色酒廊、中國(guó)品牌酒館為一體的世界酒廊區(qū)；作為瑯琊山一新興旅游項(xiàng)目，其中還包括一座園林式度假酒店、商務(wù)會(huì)所等。“東方醉城”初步選址在瑯琊山附近花山境內(nèi)。瑯琊山方面決定通過(guò)招商引資的方式進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，除地產(chǎn)之外，項(xiàng)目投資不得少于15億元。
　　瑯琊山腳下要建一座醉城的消息立刻在當(dāng)?shù)匾�起了�?qiáng)烈反響。滁州不少市民對(duì)此表示支持，也有市民表示“無(wú)法接受”。日前，快報(bào)記者趕赴滁州，實(shí)地調(diào)查東方醉城的詳細(xì)情況。
　　在距離瑯琊古道路邊，距離瑯琊山景區(qū)大門(mén)約1000米的地方，有一個(gè)集餐飲、娛樂(lè)為一體的同樂(lè)坊街區(qū)，瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會(huì)、瑯琊山旅游區(qū)建設(shè)指揮部就在這里辦公。
　　“"東方醉城"這個(gè)項(xiàng)目是對(duì)滁州本地傳統(tǒng)"醉文化"的深度挖掘和延伸，也是為了豐富瑯琊山景區(qū)的游覽項(xiàng)目。過(guò)去我們這留不住人，就是一亭(醉翁亭)一山(瑯琊山)，半天就逛完了。”對(duì)于為什么要建“東方醉城”，滁州市瑯琊山旅游區(qū)建設(shè)指揮部項(xiàng)目部相關(guān)工作人員給出了這樣的解釋。
　　滁州市旅游局監(jiān)察科鄭科長(zhǎng)告訴記者，去年旅游業(yè)占滁州GDP的比重為5.78%，今年預(yù)計(jì)可超過(guò)6%，但這個(gè)數(shù)據(jù)距離支柱產(chǎn)業(yè)8%的比重還有一段距離。滁州市政府對(duì)旅游業(yè)非常重視，一直是作為重要支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)打造的，瑯琊山旅游建設(shè)指揮部2009年掛牌，市長(zhǎng)親自任總指揮，統(tǒng)籌整個(gè)景區(qū)的發(fā)展。并且把瑯琊山旅游區(qū)的面積已經(jīng)由原來(lái)的115平方公里擴(kuò)展到240平方公里，把原花山鄉(xiāng)并入了旅游區(qū)。市政府希望，可以打造一個(gè)多功能的大瑯琊景區(qū)。
　　鄭科長(zhǎng)還告訴記者，此前滁州還有過(guò)做侏羅紀(jì)恐龍園的計(jì)劃，后來(lái)項(xiàng)目落戶到別的地方了，另外全椒縣正在圍繞吳敬梓紀(jì)念館做一個(gè)儒林文化園，鳳陽(yáng)也在積極圍繞明文化打造旅游項(xiàng)目。
　　滁州的出租車(chē)司機(jī)張先生對(duì)政府大力發(fā)展旅游業(yè)非常贊同，“我們滁州沒(méi)有什么大的產(chǎn)業(yè)，也沒(méi)有特別大的企業(yè)，旅游資源倒是很多，除了瑯琊山之外，還有好幾個(gè)水庫(kù)，旅游發(fā)展起來(lái)了，來(lái)玩的人多了，吃住行這些不都能火嗎，對(duì)我們出租車(chē)生意也有好處。”
　　還是個(gè)空架子
　　按照滁州市發(fā)改委的說(shuō)法，設(shè)想中的“東方醉城”，政府不會(huì)直接投資，15億投資將全部來(lái)自招商引資，政府只是提供拆遷平地這樣的配套工程。而“東方醉城”的用地，也將通過(guò)招投標(biāo)的形式出讓。
　　項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作是緊鑼密鼓地開(kāi)始了，可這個(gè)項(xiàng)目的具體位置，詳細(xì)的規(guī)劃，這些細(xì)節(jié)卻仍然很模糊。
　　“這個(gè)項(xiàng)目還在招商階段，此前媒體報(bào)道的這些內(nèi)容，僅僅是我們自己的想法，具體的細(xì)節(jié)要等項(xiàng)目簽約后，跟投資方共同研究確定。但"東方醉城"這個(gè)大的概念應(yīng)該不會(huì)改變，具體做哪些項(xiàng)目會(huì)有所調(diào)整的。”瑯琊山旅游區(qū)建設(shè)指揮部相關(guān)工作人員表示，目前的規(guī)劃并不是最終方案。
　　對(duì)于記者關(guān)于項(xiàng)目細(xì)節(jié)的追問(wèn)，該工作人員表示，這個(gè)現(xiàn)在連他們自己都不知道。
　　“你要問(wèn)這個(gè)項(xiàng)目的具體方案，我無(wú)法回答，現(xiàn)在連項(xiàng)目的具體地址還都沒(méi)有確定，只是有一個(gè)大概的范圍，在花山那邊。我們現(xiàn)在把地方定好了，人家投資方不滿意怎么辦，所以一切細(xì)節(jié)都要等簽約之后才能確定。”
　　什么細(xì)節(jié)都沒(méi)有，就憑一個(gè)空泛的概念就開(kāi)始招商了？當(dāng)記者提出這樣的疑問(wèn)時(shí)，該工作人員卻又表示，“這個(gè)方案不是什么策劃公司做的空頭方案，我們今年年初的時(shí)候有了這個(gè)項(xiàng)目的初步構(gòu)思，后來(lái)請(qǐng)了很多全國(guó)知名的旅游專(zhuān)家進(jìn)行過(guò)論證，確定是可行的，之后才開(kāi)始招商的。”
　　一個(gè)連具體地點(diǎn)都沒(méi)有確定的模糊方案，專(zhuān)家是如何論證可行的？對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，這名工作人員表示無(wú)法回答，他稱(chēng)，具體的問(wèn)題要問(wèn)負(fù)責(zé)這個(gè)項(xiàng)目的瑯琊山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)黃永龍副主任。而黃副主任以“正在開(kāi)車(chē)，在外地出差，因家事請(qǐng)假外出”等理由多次拒絕了采訪。
　　意外的是，記者從滁州旅游局和招商局證實(shí)，就是這么一個(gè)讓人摸不著頭腦的項(xiàng)目，居然離簽約不遠(yuǎn)了。滁州旅游局監(jiān)察科鄭科長(zhǎng)告訴記者，醉城這個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)在市長(zhǎng)辦公會(huì)上討論過(guò)好幾次，現(xiàn)在已經(jīng)即將簽約。
　　但對(duì)于簽約的具體內(nèi)容，鄭科長(zhǎng)卻不愿多說(shuō)。招商局一位不愿透露姓名的副局長(zhǎng)證實(shí)，項(xiàng)目離簽約不遠(yuǎn)了，但他同時(shí)表示，招商局沒(méi)有具體參與這個(gè)項(xiàng)目，據(jù)他了解，這個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有最終落地，目前他們知道的情況，是指揮部正在跟一家浙江的企業(yè)商談。
　　投資會(huì)打水漂嗎？
　　“從來(lái)沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)什么"醉文化"，不能因?yàn)橐黄�《醉翁亭記》就衍生�?quot;醉文化"吧，再說(shuō)歐陽(yáng)修的本意是寓醉于醒，"醉翁之意不在酒，在乎山水之間也"，這根本是曲解了歐陽(yáng)修的意境。”滁州一名中學(xué)教師李先生對(duì)這種牽強(qiáng)附會(huì)直搖頭。
　　“搞什么世界酒廊，根本不切實(shí)際，滁州就是一個(gè)三四線的小城市，消費(fèi)能力明擺在這，有多少人會(huì)去消費(fèi)，把人頭馬放我面前我都不認(rèn)識(shí)，全指望外地游客嗎？滁州的游客主要就是南京人，你也是從南京過(guò)來(lái)的，你會(huì)為了看個(gè)酒，喝個(gè)酒跑滁州來(lái)嗎？人家來(lái)滁州玩就是來(lái)休閑度假的，享受原生態(tài)的山水的，應(yīng)該在這方面多動(dòng)腦筋。”從事旅游行業(yè)多年的當(dāng)?shù)貙?dǎo)游楊女士對(duì)此并不看好。
　　滁州商業(yè)街上一家茶餐廳的蔡老板則連續(xù)提了六個(gè)疑問(wèn)，投資資金來(lái)自何處？能否給投資者創(chuàng)造一個(gè)良好的投資環(huán)境？投資者如果是外地客商，是否享有超市民待遇？如何保證本地市民從這個(gè)大手筆投資中獲得收益？本地酒文化有多少優(yōu)勢(shì)特色可以在這里展現(xiàn)？歐陽(yáng)修如果在天有靈，會(huì)喜歡這樣的投資嗎？
　　滁州旅游局監(jiān)察科鄭科長(zhǎng)表示，“醉城”的含義不能僅僅從字面上理解，我相信這個(gè)項(xiàng)目不會(huì)僅僅圍繞著酒做文章的，應(yīng)該會(huì)加入瑯琊文化、宋明文化的元素。
　　資深旅游策劃、廣州尚知咨詢(xún)顧問(wèn)機(jī)構(gòu)總經(jīng)理勞毅波認(rèn)為，總體來(lái)說(shuō)這個(gè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較大，醉城這個(gè)概念有點(diǎn)新意，但是圍繞酒做文章，主題太狹隘，不會(huì)有太大的市場(chǎng)，而本地又沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)支撐，往酒上做文章是死胡同。
　　也有旅游業(yè)內(nèi)人士指出，“東方醉城”這樣的主題公園項(xiàng)目，投資非常大，所以需要依靠比較發(fā)達(dá)的消費(fèi)群體才能做好，但滁州區(qū)位優(yōu)勢(shì)并不明顯。“除了南京，其他地方的游客會(huì)不會(huì)來(lái)要打個(gè)問(wèn)號(hào)，而南京有多少人會(huì)被這個(gè)主題公園吸引，也很難說(shuō)。”
　　旅游策劃專(zhuān)家勞毅波認(rèn)為，投資商到瑯琊山旅游區(qū)投資，肯定是沖著廉價(jià)的土地和資源來(lái)的，但由于前期投資額較大，風(fēng)險(xiǎn)還是很高的。一些主題公園項(xiàng)目在開(kāi)發(fā)建設(shè)上都套著一個(gè)“旅游地產(chǎn)”的模式，在主題公園周邊開(kāi)發(fā)度假別墅群、休閑配套商業(yè)街等等。很明顯，東方醉城走的也是這個(gè)路子。
　　業(yè)內(nèi)人士給東方醉城算了筆賬，15億投入，一年的運(yùn)行成本按20%測(cè)算就是3個(gè)億，一年按365天測(cè)算，每天的運(yùn)行成本821917.8元，如果說(shuō)光做旅游，這個(gè)項(xiàng)目肯定是血本無(wú)歸。
　　據(jù)南京21世紀(jì)投資集團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)總監(jiān)潘陽(yáng)介紹，開(kāi)發(fā)商到旅游景區(qū)投資，主要是開(kāi)發(fā)度假型地產(chǎn)，因?yàn)槁糜尉皡^(qū)的自然條件符合度假型地產(chǎn)的特點(diǎn)。但在國(guó)家宏觀政策的打壓下，度假型地產(chǎn)的整體形勢(shì)并不好，投資有風(fēng)險(xiǎn)。
　　潘陽(yáng)介紹說(shuō)，度假型地產(chǎn)不可能是第一、第二甚至第三居所，只能是投資型地產(chǎn)，一年中只會(huì)有一小段時(shí)間自己住，但出租市場(chǎng)目前也不理想。雖然有些項(xiàng)目打出包租返利的宣傳，但銷(xiāo)售效果同樣不理想。旅游是個(gè)淡旺季很明顯的行業(yè)，旺季的時(shí)候自己去住，淡季的時(shí)候你自己不去，別人同樣不會(huì)去，怎么能租得出去？
　　以這個(gè)東方醉城項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，如果要求除房產(chǎn)項(xiàng)目外投資不少于15億，這個(gè)項(xiàng)目就很難收回成本。沒(méi)有一個(gè)度假型地產(chǎn)項(xiàng)目能背起這么沉重的配套投入，除非地方政府有特別的政策扶持。中國(guó)規(guī)劃網(wǎng)合肥8月28日電