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吉林蛟河市實施三化三動戰略紀實

時間:2012-05-29 08:18來源:吉林日報 作者:張力軍 郭瑩

    優勢在資源,長處在特色,出路在工業。因此,必須大力實施“四輪驅動”戰略,實現三個“30”:全口徑財政收入超過30億元;城區面積達到30平方公里;市區人口達到30萬。談到蛟河的“三化”“三動”之路,市委書記張恩波開門見山地說。

三個“30”,就是再造一個蛟河新城。可謂大氣魄、大手筆、大胸懷。
歷史上的蛟河也曾有過輝煌。然而,隨著煤炭、森工等傳統優勢產業走向衰退,境內8戶軍工企業相繼遷徙,全市工業經濟一步步走入低谷。為了再現輝煌,蛟河對市情再認識、再思考,思路日見清晰,那就是立足本地資源優勢,培育新型支柱產業,打造實力蛟河。于是,一個把資源優勢轉變為產業優勢的“四輪驅動”戰略應運而生。
礦產資源開發,無疑是蛟河的新希望,經過連續幾年的勘探發現,蛟河地下金屬和非金屬礦產資源相當豐富,且沒有經過開發;食用菌、黑木耳、木靈芝、人參等長白山特色資源得天獨厚,通過深度開發,使資源變成產業,逐漸形成以食品、醫藥為主的長白山特色產業;加快天崗開發區和城市新區的基礎設施建設步伐,為項目建設搭建好平臺,進而成為經濟新增長點;蛟河地處長吉圖的軸線上,境內鐵路、公路交通發達,紅葉谷國內知名,發展商貿旅游業具有明顯的區位優勢。
當以工業化的思維和命題重新審視、利用這些優勢,整個蛟河便被激活了。
思路有了,關鍵還在落實。蛟河市、鄉兩級領導干部帶頭、社會各界聯動,不遺余力地推進招商引資。僅2011年,新區企業發展到103戶,其中投資超億元企業24戶,全口徑財政收入實現2.23億元。天崗園區提高項目入區門檻,引進投資3000萬元以上項目44個,石板材年加工能力達660萬平方米,全口徑財政收入實現8400萬元。啟動礦產資源勘查項目60個,金屬礦2011年納稅已超過1000萬元。偉基國貿商城投入運營,長白山旅游商品一條街加緊建設,蘇寧、國美等國內知名連鎖企業落戶蛟河,重點打造了紅葉品牌,突出節慶活動招商功能。特別是總投資100億元的凱迪低碳循環經濟產業示范園區項目落地開工,實現了招商引資歷史性的突破。
如果說,招商引資解決了“錢從哪里來”的問題,工業化解決了“勁往哪兒使”的問題,而城鎮化則解決了“人往哪里去”的問題。為了打造聚集產業和人口的有效載體,蛟河5年投資49.6億元,實施城市、煤礦、林業等大規模棚戶區改造工程,新建樓房359萬平方米,是5年前市區樓房總面積的3.6倍,8萬余人居住條件徹底改善,其中近5萬礦區居民喜遷新居,主城區基本消滅棚戶區,建成區面積由7.2平方公里擴展到18平方公里,一座生機勃發、活力無限的新城拔地而起,實現了再造一個新蛟河的夢想。
“三化”是一個互動整體,如果把工業化、城鎮化比作飛機的兩翼,農業現代化就是尾翼。尾翼不立,航向必偏。作為曾經的工業大縣,蛟河對現代農業發展的癥結有著切身的體會:建設現代農業體系,關鍵不在于農業生產,而在于產品的流通。只有依托龍頭企業帶動,形成產業鏈條,農業才能進入快速、良性、現代的發展軌道。
為此,蛟河圍繞優勢資源,重點培育壯大了生豬、長白山黑牛、黃松甸“國家級萬畝黑木耳標準化種植示范園區”等一批特色產業基地,切實發揮產業帶動作用,提升原料基地規模和支撐力。積極發展綠色、有機農產品生產,推行行業標準,著力打造品牌,提高農產品附加值。提高產業集聚度,高端規劃建設大市場,加快打造東北地區最大的長白山特色產品集散中心,推進基地、企業、市場的良性互動。2011年,全市黑木耳發展到6.5億袋、生豬發展到240萬頭、中草藥發展到5200公頃,分別是5年前的3.6倍、4.4倍、4.8倍和2.6倍。吉林得利斯、黑尊生物科技等企業成長迅速,省市級龍頭企業由3戶發展到21戶。
“利為誰謀”——民生是永遠的主題,是統籌推進“三化”、實施“三動”戰略最好的試金石。2011年,蛟河市投資9.3億元用于城市基礎設施建設,新建城市道路27.2公里、大型橋梁7座,新鋪黑色路面巷路39條,基本實現城區24小時給水。新增高等級公路742公里,農村水泥路通村率達97.2%,省道榆江線、高速公路相繼通車,吉琿客運專線開工建設。累計投入3.5億元,實施新區城防工程和各項農田水利基礎設施建設。建成了全民健身中心、社會福利中心、職教中心等一批公共服務設施。爭取國家資金8000萬元,實施了奶子山地質環境恢復治理和土地整理。天崗、白石山、新站等小城鎮商住開發面積達到72萬平方米。累計投入3.77億元用于新農村建設,農村基礎設施日漸完善,農民生產生活水平持續提高。
5年新增就業5萬余人,近4萬下崗失業人員再就業。健全了養老、醫療等社會保險體系,參保人數大幅提高;新農合5年累計為患者報銷醫藥費1.3億元;城鎮和農村低保保障標準分別提高到每人每年2880元和1600元,實現應保盡保;為6萬余人(次)發放大病救助金933萬元。全力爭取國家支持和財政投資7.5億元,提前一年完成53萬平方米煤礦棚戶區改造建設工程。制定惠民政策,公開公正辦事,利用不到一個月時間,精心組織完成煤礦棚戶區2萬余人平穩和諧大搬遷,礦區群眾居住生活環境發生了翻天覆地的變化。
把統籌推進“三化”作為發展的方向和路徑,把實施“三動”戰略作為發展的動力和支撐,下功夫把工業做強、農業做優、城鎮做大,“蛟河現象”如今已經走出了一條極具特色的“三化”統籌、“三動”發展之路。張力軍 郭瑩
(編輯:趙巖)
  (責任編輯:白雪松)

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