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12月17日，在市政府召開的2014年道路交通管理工作專家、學(xué)者建言獻(xiàn)策座談會(huì)上，專家學(xué)者立足五年來道路交通管理工作取得的豐碩成果，對(duì)2014年交通管理工作進(jìn)行高起點(diǎn)、高站位的展望和謀劃。來自社會(huì)各界的6名專家和學(xué)者，從市民關(guān)心的事故處理賠償、停車管理、道路規(guī)劃等方面對(duì)沈陽市交通管理工作提出了建議。 重大建設(shè)項(xiàng)目影響交通 交警應(yīng)有一票否決權(quán) “在審批城市道路沿線的大型公共建筑、超市購物中心等商業(yè)建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，要有交警參與聯(lián)合審批。不合格的應(yīng)作調(diào)整，無法調(diào)整的不予批準(zhǔn)。其中中心城區(qū)的交通評(píng)價(jià)，交警要對(duì)開發(fā)住宅小區(qū)及大型商業(yè)設(shè)施有一票否決權(quán)。”昨日，市規(guī)劃院副院長劉威在座談會(huì)上提出了這樣的建議。 劉威表示，沈陽應(yīng)建立交通影響評(píng)價(jià)制度。交通影響評(píng)價(jià)(TIA)是對(duì)城市土地開發(fā)或土地使用性質(zhì)變更的項(xiàng)目可能對(duì)城市交通所產(chǎn)生的影響，進(jìn)行定量評(píng)估并制定解決方案的過程。 劉威介紹說，沈陽對(duì)大型項(xiàng)目實(shí)施交通影響評(píng)價(jià)分析的相對(duì)較少，且政府沒有硬性控制審核，部分項(xiàng)目實(shí)施后，對(duì)交通影響較大，包括配建泊位、停車場進(jìn)出口、周邊道路交通組織等均出現(xiàn)一定問題，且項(xiàng)目建成后更改較難，對(duì)整體路網(wǎng)交通組織帶來較大影響。 “因此應(yīng)該在項(xiàng)目開始之前，確定該項(xiàng)目可能導(dǎo)致的交通問題，依據(jù)交通影響評(píng)價(jià)的結(jié)論，開發(fā)商、政府有關(guān)部門等通過協(xié)商，確定解決該投資項(xiàng)目所引起交通問題的對(duì)策，這樣做一是避免項(xiàng)目建成投入使用后，在車輛停放、人員出入以及周邊道路交通組織等方面引起的系列問題；二是避免建成后發(fā)現(xiàn)交通問題被迫改建引起的資金浪費(fèi)。” 據(jù)介紹，目前北京、大連、成都等城市已初步建成了一套有效的交通影響評(píng)價(jià)制度和工作機(jī)制。
劉威建議，由市政府制定出臺(tái)實(shí)施交通影響評(píng)價(jià)分析指導(dǎo)意見或相應(yīng)法規(guī)。一是建立一套嚴(yán)格的交通影響評(píng)價(jià)管理體制，把交通影響評(píng)估作為交通敏感區(qū)域項(xiàng)目建設(shè)的基本程序和規(guī)劃控制的基本措施。同時(shí)，建立明確的道路改建、新建工程驗(yàn)收制度。根據(jù)道路改建、新建工程開通后出現(xiàn)的大量的道路交通安全隱患的情況，要有交警參與聯(lián)合驗(yàn)收，把好最后一道關(guān)，一旦發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，要立即責(zé)令其整改，不整改完畢不能開通道路，把好驗(yàn)收關(guān)。 實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài) 遼寧省交通設(shè)計(jì)院總工程師劉振權(quán)表示，公共交通體系的建設(shè)，應(yīng)該研究城市空間布局，制定可行的公交發(fā)展模式。同時(shí)應(yīng)該著眼考慮公共交通優(yōu)先從“市區(qū)公交”擴(kuò)展到都市區(qū)“全域公交”。同時(shí)整合現(xiàn)有的智能公交信息化系統(tǒng)，充分利用GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)、車載設(shè)備、監(jiān)控設(shè)備及GIS平臺(tái)建設(shè)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車輛運(yùn)行狀態(tài)。 道路規(guī)劃設(shè)計(jì) 充分考慮非機(jī)動(dòng)車、行人通行空間 沈陽市公路設(shè)計(jì)院交通工程研究所所長初允強(qiáng)表示，沈陽目前的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)忽視非機(jī)動(dòng)車、行人特別是盲道的設(shè)計(jì)，通行空間不足、通行能力較差。 另外，對(duì)非機(jī)動(dòng)車、行人道路寬度設(shè)計(jì)不夠，加上“機(jī)非”隔離不到位，存在安全隱患。同時(shí)非機(jī)動(dòng)車、行人守法意識(shí)不夠。 “我建議從前期的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)上，充分考慮非機(jī)動(dòng)車、行人通行空間，滿足行人、非機(jī)動(dòng)車通行需求。另外結(jié)合道路改造，對(duì)道路斷面重新分配，有條件的道路采取機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車、行人三斷面的設(shè)計(jì)規(guī)劃。同時(shí)完善機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車、行人的交通隔離設(shè)施建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)有一、二號(hào)線地鐵及九、十號(hào)線地鐵建設(shè)、完善、行人和非機(jī)動(dòng)車交通系統(tǒng)建設(shè)。（沈陽晚報(bào)、沈陽網(wǎng)記者 楊碩） (責(zé)任編輯：白雪松) |
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