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中國規劃網上海5月7日電 據《新聞晨報》報道，本市將開展新一輪城市總體規劃，將美好的藍圖鋪至2040年。規劃編制的指導意見中提出本市將實現建設用地總量“零增長”，同時限定城市開發邊界，堅決防止城市無序蔓延。值得一提的是，新一輪規劃提出了“開門做規劃”的原則，將充分發動社會各界人士以及相關社會組織，根據總體規劃編制各階段的不同特征，確定各有側重的公眾參與形式，建立全過程公眾參與機制，提高公眾參與的廣泛性和有效性。 市民可通過官方微信:上海2040。官方微博:上海規土發布以及網站(http://www.supdri.com/2040/)或發郵件 (shzgbz2040@163.com)提出寶貴意見和建議。 防止“千城一面” 根據《關于區(縣)總體規劃研究和編制工作的指導意見》，本市將嚴守建設用地總量的“天花板”，注重土地資源節約集約利用，盤活存量土地。 中心城嚴格控制住宅建設用地和建筑總量，鼓勵發展小戶型公共租賃房。加強養老設施規劃建設，運用存量建筑改造，出讓地塊配建(新建住宅小區配套設施中應提供一定比例的養老用房)等多種方式，增加養老設施，探索利用存量集體建設用地建設養老設施。 未來本市還將推動區(縣)域人口進一步向新城和新市鎮集聚，增強新城的人口集聚效應。引導市級優質醫療、教育、文化、體育設施等功能性項目向新城集聚。 相關指導意見還提出，防止“千城一面”，重視城鄉物資和非物資文化遺產，全面推動歷史文化名城和鄉村農耕文化保護，留住上海的記憶。鄉村要保持郊野風貌和文化傳承，防止大拆大建。 避免盲目追求標志性建筑 以往的規劃文本常常大量使用“積極推進”這樣的語句，可是在《關于完善本市控制性詳細規劃管理的指導意見》(征求意見稿)中，記者卻看到了大量的“不得”、“避免”。例如“未經系統研究，不得隨意調整尚未規劃確定的城市次干路的走向、寬度等涉及系統及相關規范的控制要求。” “不得隨意突破住宅用地容積率控制在2.5以下，商辦用地容積率控制在4.0以下的總體要求。未經重點地區城市設計研究，不得設置超高層建筑，避免以高度取向、盲目追求標志性建筑。” 正是這些嚴格的執行要求，堅持了規劃的嚴肅性，保證了規劃的正確導向。 軌交站300米內多種換乘 根據規劃，未來軌道交通站點300米服務范圍內，應設置公交車站、自行車停車場、出租車候客站、社會停車場庫等接駁換乘設施，提供便捷和多方式的換乘。 如果開車的話，不同區域的停車“難度”會各不相同，總的來說，可能會比現在好一些。今后本市的靜態交通設施布局將實施市域范圍分區調控。浦西內環線以內和重點地區有限擴大停車設施供給，從緊控制出行車位；中心城區內的公共活動地區、交通樞紐地區、歷史風貌保護地區等三類區域，適度折減配建停車標準；軌道交通服務水平較高的地區，新建公共建筑應提供一定比例的公共停車位。 鼓勵公共設施充分利用地下空間或者采用底層架空等方式增加公共停車位。針對停車供需矛盾突出的舊住區、醫院地區，按照“小型、分散、就近”的原則，實行定向供給。采取分時段交通組織管理，解決學校出入口的臨時性停車問題。 深入社區調研傾聽民意 “結合規劃研究和編制工作推進，進行全過程的公眾參與。”要深入社區進行廣泛調研和聽取意見，并積極運用各類社會調查方法，全面了解社區真實情況和市民實際需求。傾聽民意、廣納民智、形成共識，在此基礎上綜合形成區(縣)總體規劃的目標導向和發展戰略。 按照《城鄉規劃法》，上海新一輪城市總體規劃的期限可確定為2040年，指導未來二十年的城市發展、建設和管理。上海新一輪城市總體規劃編制工作計劃在2015年底完成規劃上報的各項要求，計劃在2016年上報國務院。 市民建議 ●胡楨佳(在校大學生) 1.市中心公用免費WiFi全覆蓋。 2.注意發展過程中的環保。科學規劃工廠與居民區的位置，給購買清潔私家車的市民財政補貼；在適宜路段多規劃自行車道，減少碳排放。 ●唐作民(退休職工) 1.現在社區醫院只能看些頭疼感冒，身體不舒服還是會往市區三級甲等醫院跑，連區級中心醫院都很少去。建議規劃時考慮優質醫療資源多向基層傾斜。 2.優質教育資源也建議在市郊以及非中心城區多布點，以免大家擠破頭去買市中心的學區房，炒高房價不談，還要“長途跋涉”去上學，增加交通擁堵。 ●王先生(房地產從業人員) 到2040年，可能會迎來一個人口拐點，如果上海沒有新的、長期的增長點吸引人口的話，或者說屆時全國發展均衡的話，上海需要提前收縮城市規劃的戰線，建議充分整合現在外環內的城市資源，包括空置房和過剩的商業中心，屆時是否還有“商業中心”這種業態還是個問題。 1.我希望2040年能多一點老年人休閑的公共設施。現在老年人都是以小區為活動中心，規模小，活動內容單調。如果我老了，希望可以通過這樣大范圍的老年活動中心結識很多朋友，大家一起琢磨點共同的興趣愛好，甚至幫助年輕爸媽分擔一些教育和陪伴小朋友的工作。 2.希望可以在地鐵提供一些公共教育、興趣分享等小課程，大家通過耳線就可以選擇不同頻道收聽、收看，這樣地鐵上的時間就變得更有意義，而不是只能玩手機或者睡覺。 (責任編輯：白雪松) |
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