 黨的十八大把城鎮(zhèn)化納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，提出大力推進城鎮(zhèn)化，努力建設美麗中國。新形勢下，如何推進城鎮(zhèn)化，成為當前各級黨委、政府的重要研究課題。發(fā)展出題目 ，改革做文章。近年來，高密市按照城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化、基礎(chǔ)設施一體化、公共服務一體化、生態(tài)環(huán)境一體化的發(fā)展模式，努力推動城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展、共同繁榮，做活新型城鎮(zhèn)化文章。 科學規(guī)劃，全域統(tǒng)籌 記者獲悉，近年來，高密市不斷促進新型城鎮(zhèn)化建設，而科學規(guī)劃是做好新型城鎮(zhèn)化建設和發(fā)展重要前提和基礎(chǔ)，是為實現(xiàn)發(fā)展目標而制定的戰(zhàn)略決策，是勾勒未來長足發(fā)展的一項系統(tǒng)工程。新型城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展離不開科學規(guī)劃的指導。為此，高密市在做好充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合高密地域?qū)嶋H和產(chǎn)業(yè)特色，科學構(gòu)建了“北工、南文、東新、西農(nóng)、中商”的發(fā)展格局，專門聘請了中國規(guī)劃設計研究院啟動了城市總體規(guī)劃修編和東部新城規(guī)劃編制，并形成初步成果。 據(jù)悉，目前，高密市先后編制完成了城北工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和概念性總體規(guī)劃、膠河濱水區(qū)域概念性規(guī)劃和王黨橋至濰膠路橋段的修建性詳細規(guī)劃、南部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以及城市綠地系統(tǒng)、弱電下地、排水、電力、熱力、中小學布局規(guī)劃等10多項專項規(guī)劃，修訂完善了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)控規(guī)，啟動了膠河生態(tài)發(fā)展區(qū)總體規(guī)劃編制，完成了 81個中心村、257個基層村的規(guī)劃編制，規(guī)劃在城市建設中的先導和統(tǒng)領(lǐng)作用進一步增強。 完善功能，城鄉(xiāng)一體 高密市加大基礎(chǔ)設施建設力度，提高城鎮(zhèn)承載能力和服務功能，著力營造設施齊全、服務配套、生態(tài)優(yōu)美、適宜人居的環(huán)境，加快改造提升小城鎮(zhèn)的道路、綠化、供排水、通訊等基礎(chǔ)設施。積極組織實施農(nóng)村飲用安全水、農(nóng)村道路村村通、村級公路網(wǎng)格化等工程，逐步完善農(nóng)村中小學校舍改造任務。穩(wěn)步推進“鎮(zhèn)中村”改造，全面提升鎮(zhèn)村建設水平。堅持積極穩(wěn)妥、拆建結(jié)合的原則，在開發(fā)改造過程中，把農(nóng)村社區(qū)建設作為重要接點，切實搞好規(guī)劃，著力完善服務功能，做到既提升城鎮(zhèn)檔次又方便群眾的生產(chǎn)生活。 同時，高密市把生態(tài)文明鄉(xiāng)村創(chuàng)建與農(nóng)村環(huán)境連片整治示范結(jié)合起來，住建局先后組織實施了第一、第二、第三污水處理廠提標改造，建成第三污水處理廠二期工程以及柴溝、井溝、闞家、朝陽、夏莊、大牟家6處鎮(zhèn)街污水處理廠，配套建設污水管網(wǎng)30公里，高密市日污水處理能力達到17.1萬噸。此外，加快城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程，完成市生活垃圾處理場升級改造工程。2012年以來，高密市先后完成小城鎮(zhèn)建設投資96.23億元，新增各類建筑450余萬平方米，完成農(nóng)村住房連片建設11376戶、危房改造1663戶，自來水、硬化道路村村通率達到100%，11所新建中小學投入使用。 產(chǎn)業(yè)集聚，示范帶動 高密市還把鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)建設緊密結(jié)合起來，戰(zhàn)略性調(diào)整城市發(fā)展框架。在市級層面，啟動了城西都市農(nóng)業(yè)園區(qū)和城北工業(yè)園區(qū)建設，以有效提升項目的聚集度，形成規(guī)模效應。在鎮(zhèn)街，每鎮(zhèn)街都根據(jù)易工則工、易農(nóng)則農(nóng)、易商則商的原則，規(guī)劃建設了各自的園區(qū)，園區(qū)內(nèi)完善道路、水電等基礎(chǔ)設施配套，承載能力不斷增強，為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積攢了后勁。 據(jù)悉，2012年以來，高密市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展，新建、續(xù)建各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)近百個，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到500余家，成功創(chuàng)建為國家級出口食品農(nóng)產(chǎn)品(000061,股吧)質(zhì)量安全示范區(qū)，并被評為全國食用菌產(chǎn)業(yè)化示范市；工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級呈現(xiàn)良好勢頭，固定資產(chǎn)投資突破300億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到620余家，預計實現(xiàn)主營業(yè)務收入近1500億元。 高密市不斷創(chuàng)新小城鎮(zhèn)管理模式，逐步建立小城鎮(zhèn)管理長效機制，在全市各鎮(zhèn)街區(qū)設立了城管執(zhí)法中隊，用管理城市的模式管理小城鎮(zhèn)，有效提高了城鎮(zhèn)管理水平。 目前，高密市的城鎮(zhèn)化率已超過50%，夏莊鎮(zhèn)、姜莊鎮(zhèn)先后獲得省級乃至國家級多項榮譽稱號，高密市新型城鎮(zhèn)化建設成就可見一斑。 文/圖 記者 杜文娟 本報通訊員 王偉 |
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