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哪禁止開發、哪限制開發，請查看地圖 株洲劃定長株潭城市群核心區范圍，包括市區及醴陵和株洲縣部分區域 8月1日，株洲市政府新聞辦公室召開《株洲市落實湖南省長株潭城市群區域規劃條例的實施細則》(以下簡稱《細則》)新聞發布會，明確劃定了株洲的核心區范圍、功能區布局，對核心區內具有區域性重大影響項目的選址和準入審查程序作出了詳細和具體的規定。(記者 胡芳) 《區域規劃條例》是長株潭城市群實施一體化發展，增強區域核心競爭力的頂層設計。它對長株潭三市發揮各自產業和生態優勢，集群布局、互補共贏、協同發展進行了科學規劃。 株洲市兩型辦副主任付深根介紹，《細則》將執行《區域規劃條例》、實施《區域規劃條例》等工作納入對各縣市區人民政府、云龍示范區管委會、市直各單位年度績效考核內容。同時，《細則》對于違反《區域規劃條例》的有關單位和部門，明確了處罰措施和問責程序。 《細則》對核心區內項目建設類型作出了明確規定，對納入核心區的區域性重大影響項目進行目錄管理和前置審查，保障了土地資源的高效利用和生態環境的保護，將有力推進株洲建設生態宜居城市。根據《細則》，株洲市納入長株潭城市群核心區的區域，包括株洲市區以及株洲縣和醴陵市的部分區域，其中有禁止開發區和限制開發區兩大部分。 □劃分 禁止開發區 包括核心生態保護區，即長株潭城市群綠心地區，涵蓋天元區、石峰區、云龍示范區、荷塘區的近郊區域，共38個村和1個社區(湘河社區)，總面積84.59平方公里。還包括一些相對集中連片的基本農田、各類保護區、重點公益林區、坡度25°以上的高丘山地、重要濕地，以及泄洪區、蓄洪區、滯洪區等。 限制開發區 包括湘江及其主要支流(淥江、洣水)兩岸河堤背水坡腳向外水平延伸100米以內區域及各類宜農土地、坡度在15°至25°之間的丘陵山地、生態脆弱區等。以湘江沿岸為例，市區內，河東大致到平和堂廣場靠近湘江外延一線，河西大致到沿江路靠近臨街門面一線，都屬限制開發區。 □解讀 阻止長株潭城市群“攤大餅”式發展 經濟影響：加快產業升級，避免惡性競爭 株洲市兩型辦副主任付深根認為，《細則》對個別區域肯定會有影響，很多項目不準進入，沒有項目建設，自然就難有經濟發展，但政府將會對這些區域實行生態效益補償。而從整個市域來看，它將促進株洲經濟社會健康、可持續發展。 《細則》出臺可以促進株洲產業轉型升級。一些工藝水平落后、高消耗、高污染、低效益的企業將逐步退出，取而代之的將是一批新興戰略性產業。同時，促進長株潭三市產業協同互補、錯位發展，避免產業的重復性建設和惡性競爭，真正形成長株潭一體化發展格局，提升區域核心競爭力。 生態影響：保證土地高效利用，推進生態建設 “《細則》的出臺將有力地保護株洲持續發展所需的生態環境，特別是對長株潭生態綠心的保護，將阻止長株潭城市群攤大餅發展，避免大城市病的出現。”付深根說。 這與株洲創建國家森林城市、打造生態宜居城市、實現升級發展也是一致的。而產業升級，也會帶來生態效應。《細則》更好地保障了《區域規劃條例》在株洲的落實，保障了土地資源的高效利用和生態環境的保護，有力推進株洲建設生態宜居城市。 管理變化：將《區域規劃條例》執行工作納入考核 《細則》增強各級政府、相關部門和全社會自覺執行《區域規劃條例》的意識和責任。將執行《區域規劃條例》等工作納入單位年度績效考核。將促進全社會共同維護《區域規劃條例》的嚴肅性和權威性。 《細則》對《區域規劃條例》的條款進行了進一步的細化和明確，對市域核心區范圍、功能區布局以及核心區內具有區域性重大影響項目選址和準入審查程序作出了詳細和具體的規定。改變了以往條例難以落地的局面，使《區域規劃條例》的落實真正做到了有章可循，確保了條例落實的可操作性。 □范圍 株洲共三大塊劃入長株潭城市群核心區 株洲市區 含馬家河鎮、群豐鎮、雷打石鎮、三門鎮、五里墩鄉、白關鎮、姚家壩鄉、明照鄉、仙庾鎮、龍頭鋪鎮、云田鎮 株洲縣部分區域 含淥口鎮、仙井鄉、南陽橋鄉、洲坪鄉 醴陵市部分區域 含醴陵市區、板杉鄉、楓林市鄉、均楚鎮、神福港鎮、石亭鎮、仙霞鎮、新陽鄉 總面積 1863.89 平方公里 【相關新聞】株洲縣醴陵市部分區域劃入核心區項目審批更嚴格，但可獲生態效益補償 株洲晚報8月2日訊(記者 廖喜張)昨日上午，市政府新聞辦組織召開新聞發布會，就我市施行《株洲市落實湖南省長株潭城市群區域規劃條例的實施細則》(下稱“實施細則”)相關情況進行通報。市兩型辦副主任付深根介紹，實施細則的出臺有利于推動我市升級發展，也有利于我市更好地融入長株潭城市群。 細則內容 根據實施細則，長株潭城市群核心區株洲市的具體范圍為：株洲市區(含馬家河鎮、群豐鎮、雷打石鎮、三門鎮、五里墩鄉、白關鎮、姚家壩鄉、明照鄉、仙庾鎮、龍頭鋪鎮、云田鎮)，株洲縣部分區域(含淥口鎮、仙井鄉、南陽橋鄉、洲坪鄉)，醴陵市部分區域(含醴陵市區、板杉鄉、楓林市鄉、均楚鎮、神福港鎮、石亭鎮、仙霞鎮、新陽鄉)，總面積1863.89平方公里。 核心區范圍內有禁止開發區和限制開發區，對項目建設的審批將會更加嚴格。 具體來講，核心生態保護區內，一般只能開展生態建設、景觀保護建設、土地整理、必要的公共設施建設、當地農民的住宅建設5類項目。 疑問解答 疑問1:細則會不會限制株洲發展? 回應：有利于促進我市產業轉型升級 根據實施細則，核心區內項目建設審批將更為嚴格。“這會不會限制株洲經濟社會的發展?”付深根回應，實施細則的出臺，對個別區域，如禁止開發區、限制開發區，肯定會有影響，但政府將會對這些區域實行生態效益補償。 付深根進一步解釋，實施細則的出臺將有力地保護我市持續發展所需的生態環境，特別是對長株潭生態綠心的保護，將阻止長株潭城市群攤大餅發展，避免大城市病的出現。這與我市創建國家森林城市、打造生態宜居城市、實現升級發展也是一致的。同時，實施細則的出臺有利于促進我市產業轉型升級。一些工藝水平落后、高消耗、高污染、低效益的企業將被逐步退出，取而代之的將是一批新興戰略性產業。他認為，實施細則的出臺不僅不會限制我市的發展，而且將有力促進我市實現更好更快的發展。 疑問2：有無長效機制避免活人墓? 回應：將進行專項整治，或建公益性公墓 長株潭城市群生態綠心內的墓葬亂象一直備受關注，媒體今年2月份報道，在我市天元區馬家河鎮太高社區的一處山腳下，就發現有大片豪華墓和活人墓。對此，付深根說：“我們去查看了現場，對這一塊的豪華墓和活人墓都進行了平復，基本上已經平復到位了。” 他說，類似現象現在還有，相關部門對此很重視，今年7月份，我市召開了一個會議，決定對綠心范圍內的墓葬亂象進行專項整治，同時準備建立一些公益性的公墓。 (責任編輯：白雪松) |
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