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海口市規(guī)劃局局長(zhǎng)劉涌濤 海口市委書記陳辭對(duì)規(guī)劃在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)中的引領(lǐng)作用也有了高度的評(píng)價(jià)，我想這個(gè)不僅僅是對(duì)我們規(guī)劃的一種高度重視，更是對(duì)我們規(guī)劃的管理工作進(jìn)行了布置。 考察一個(gè)城市重要的是看規(guī)劃，海口26年的規(guī)劃過程中有很多的特點(diǎn)。這個(gè)特點(diǎn)分為幾個(gè)階段，第一個(gè)階段就是海南省建省的喜訊，海口市作為省會(huì)城市，發(fā)展面臨了很大的機(jī)遇。第二個(gè)重大事件是在2002年海口市瓊山市兩市合并。怎么去安排？怎么去制訂自己的新家的規(guī)劃設(shè)想？尤其是06版的規(guī)劃實(shí)施到現(xiàn)在，在2005年國(guó)家批準(zhǔn)了國(guó)際旅游島，把一些很好的規(guī)劃思路，因?yàn)槲覀兪菫I海地區(qū)，同樣有重要的大的政策機(jī)遇，有發(fā)展的空間，所以這個(gè)規(guī)劃編制時(shí)間很快得到了國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn)。 前瞻性：建設(shè)濱海特色的國(guó)際型城市 我們現(xiàn)在看這個(gè)規(guī)劃應(yīng)該在當(dāng)時(shí)的情況下能夠提出對(duì)海南省的定位對(duì)整個(gè)區(qū)域?qū)σ?guī)模有大膽的設(shè)想，應(yīng)該是超前的。首先對(duì)區(qū)域的整合，在規(guī)劃里面明確的把當(dāng)時(shí)的瓊山的府城和澄邁縣的老城劃到了海口市規(guī)劃區(qū)的一張圖，因?yàn)榘凑找?guī)定每一個(gè)地方只能做一個(gè)行政區(qū)，所以我覺得這個(gè)區(qū)域里面以規(guī)劃這樣的表現(xiàn)方式呈現(xiàn)來對(duì)當(dāng)時(shí)來說是一個(gè)大的發(fā)展。那么第二個(gè)就是把我們海口是作為海南行政區(qū)的一個(gè)城市一下子提高到一個(gè)非常高的定位。也就是確定省會(huì)的基本定位，然后確立了政治經(jīng)濟(jì)文化以及流通空間的基本功能，并且還提出要建設(shè)濱海特色的國(guó)際型城市，那么同時(shí)對(duì)人口規(guī)模提出了要達(dá)到80萬人口，128平方公里的建設(shè)用地，以及三個(gè)總團(tuán)把村塘流蓋起來，從現(xiàn)在的規(guī)劃來看是很平常，但是因?yàn)槲覀冄睾＿@個(gè)帶型區(qū)域只有一條河流可以做，其他的都是一馬平川，所以能在那個(gè)時(shí)候就確定了進(jìn)行有效的規(guī)避保護(hù)，我想從現(xiàn)在的角度來看這個(gè)是很有前瞻性的。 06年的定位 確定“東進(jìn)南優(yōu)西拓中強(qiáng)”戰(zhàn)略 確立了海口市在空間發(fā)展上確定了東進(jìn)南優(yōu)西拓中強(qiáng)。我們?cè)趲讉�(gè)方面進(jìn)行了探索。第一個(gè)是定位，對(duì)于城市的定位我們知道定位對(duì)城市發(fā)展的作用非常重要。在06年提出了海口市的定位要把握兩個(gè)特性。一個(gè)是私有的特性、另外一個(gè)是機(jī)遇，海口省會(huì)城市的中心是什么。對(duì)于全國(guó)層面，海口作為一個(gè)專業(yè)性的城市，海南省海口要做一個(gè)政治經(jīng)濟(jì)文化中心城市。對(duì)區(qū)域一體和區(qū)域協(xié)調(diào)的探索做了一個(gè)前瞻性的思考。 現(xiàn)在海口市已經(jīng)基本上形成了城鎮(zhèn)化。那么從88年的最規(guī)對(duì)規(guī)劃的管理和城市建設(shè)起到的作用來看，完成的定位是好的。第二個(gè)交通發(fā)展，按照規(guī)劃拉開了還有我們第三產(chǎn)業(yè)得到了發(fā)展。尤其是旅游業(yè)也得到了極大的發(fā)展。我們可以看到江東有別于1988年總規(guī)的，1988年江東還是屬于瓊山市的。 海口的西海岸區(qū)域規(guī)劃上是一個(gè)相對(duì)高端的定位，江東片區(qū)則作為一個(gè)紅樹林生態(tài)保護(hù)區(qū)進(jìn)行開發(fā)，而在這兩者之間的（南渡江）江岸區(qū)的發(fā)展，也是規(guī)劃的一個(gè)重點(diǎn)。
第二個(gè)方面就是旅游及新的功能導(dǎo)致空間資源要進(jìn)行重新安排。我們希望以后的發(fā)展應(yīng)該體現(xiàn)三個(gè)方面大的特色或者三個(gè)方面有共性的探索，第一就是如何貫徹綠色崛起的理念。這個(gè)理念根基我們強(qiáng)調(diào)生態(tài)體制我們對(duì)海口提出了四宜三養(yǎng)的目標(biāo)，我們?nèi)绾我蕴嵘？谄焚|(zhì)建設(shè)海口這樣大的目標(biāo)來把握未來得發(fā)展，從這個(gè)角度來實(shí)施。這是第一個(gè)大的方面；第二個(gè)就是區(qū)域一體化和城鄉(xiāng)一體化，區(qū)域發(fā)展不僅僅是海口，從區(qū)域發(fā)展里面以及海南以來的發(fā)展結(jié)構(gòu)和現(xiàn)在提供的空間所以我覺得區(qū)域的問題要重要考慮。還有一個(gè)就是編制和管理，就是體制創(chuàng)新和多規(guī)合一。(新華房產(chǎn)記者 林妹) (責(zé)任編輯：白雪松) |
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