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本報(bào)訊(記者王晨)昨日上午，宿遷市委書記魏國(guó)強(qiáng)主持召開第56次市委常委會(huì)，聽取了宿遷市人大、市政協(xié)有關(guān)工作情況的匯報(bào)，研究并原則通過《市政府關(guān)于調(diào)整中心城市規(guī)劃建設(shè)管理體制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）和《中共宿遷市委常委會(huì)四季度工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱《要點(diǎn)》）。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，各地、各部門要加強(qiáng)對(duì)《意見》的研究落實(shí)，把主動(dòng)支持和積極參與中心城市規(guī)劃建設(shè)管理，作為共同的責(zé)任和義務(wù)。在中心城市規(guī)劃建設(shè)管理體制調(diào)整完善的過程中，要切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)、規(guī)劃引領(lǐng)的意識(shí)、合力建城的意識(shí)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)囊庾R(shí)，扎實(shí)做好各項(xiàng)銜接工作，盡快制定出臺(tái)相應(yīng)管理辦法，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“放而不管、一放就亂”的現(xiàn)象，共同把中心城市規(guī)劃建設(shè)管理的大事做實(shí)做好、做出成效。 會(huì)議指出，今年恰逢人民代表大會(huì)成立60周年和人民政協(xié)成立65周年，中央和省委、市委相繼召開了相關(guān)座談會(huì)，為做好新形勢(shì)下人大、政協(xié)工作指明了方向。全市上下要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入貫徹落實(shí)會(huì)議精神，學(xué)深學(xué)透習(xí)近平總書記的重要講話精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的最新要求、省委的具體部署上來。希望市人大及其常委會(huì)始終堅(jiān)持正確政治方向，增強(qiáng)代表人民行使管理國(guó)家權(quán)力的政治責(zé)任感，不斷完善人大工作各項(xiàng)制度，切實(shí)提高人大工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。希望市政協(xié)繼續(xù)發(fā)揮作為協(xié)商民主重要渠道的作用，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題，圍繞涉及群眾切身利益的實(shí)際問題，牢牢把握主題主線，緊扣中心參政議政，不斷創(chuàng)新思路、創(chuàng)優(yōu)舉措，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 規(guī)劃、建設(shè)、管理是一個(gè)城市發(fā)展的核心。為強(qiáng)化中心城市規(guī)劃統(tǒng)籌，調(diào)動(dòng)各方參與中心城市建設(shè)管理的積極性，切實(shí)提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平，我市制定了《市政府關(guān)于調(diào)整中心城市規(guī)劃建設(shè)管理體制的意見》，將對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)、城市水務(wù)等九個(gè)方面規(guī)劃建設(shè)管理體制進(jìn)行調(diào)整完善。會(huì)議指出，多年來，我市現(xiàn)行的城市規(guī)劃建設(shè)管理體制對(duì)中心城市建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但隨著宿遷快步邁向百萬人口的大城市，這種體制已不能完全適應(yīng)一個(gè)大城市的發(fā)展需要。從落實(shí)中央和省對(duì)加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的政策要求出發(fā)，從學(xué)習(xí)借鑒周邊先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的角度出發(fā)，從宿遷城市規(guī)劃建設(shè)管理的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)出發(fā)，都必須對(duì)現(xiàn)有體制進(jìn)行調(diào)整完善。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全市上下要牢固樹立大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見》要求，協(xié)調(diào)溝通，緊密配合，扎實(shí)做好各項(xiàng)銜接工作，切實(shí)做到工作不斷、秩序不亂，確保新體制平穩(wěn)有序進(jìn)行。一要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。在城市規(guī)劃建設(shè)管理方面，要注重依法行政，注重查找與先進(jìn)城市之間的差距，注重我市的地域特殊性，做到具體問題具體分析，尋找具有“宿遷特色”的解決辦法。二要強(qiáng)化規(guī)劃集中統(tǒng)一管理。一個(gè)城市的規(guī)劃?rùn)?quán)限必須隸屬于市政府，必須做到統(tǒng)一城市規(guī)劃、統(tǒng)一土地市場(chǎng)、統(tǒng)一建設(shè)計(jì)劃、統(tǒng)一監(jiān)督管理的“四個(gè)統(tǒng)一”。三要推動(dòng)重心下移。在把建設(shè)和管理的責(zé)任下放到基層后，要推動(dòng)各個(gè)責(zé)任主體在建設(shè)和管理過程中增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，特別要做好財(cái)權(quán)配套下放及對(duì)接工作。四要切實(shí)理清責(zé)任。重點(diǎn)理清規(guī)劃調(diào)整過程中財(cái)政體系、環(huán)衛(wèi)等方面的關(guān)系，明確分工，明確職責(zé)。正確對(duì)待在此過程中出現(xiàn)的矛盾與問題，科學(xué)完善《意見》，努力把中心城市規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好。五要明確開發(fā)區(qū)的區(qū)域劃分。每個(gè)開發(fā)區(qū)都要把城市建設(shè)區(qū)域和工業(yè)開發(fā)區(qū)域進(jìn)行明確劃分，制定出近10年內(nèi)的開發(fā)重點(diǎn)，確保做到規(guī)劃建設(shè)有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有成效。同時(shí)，要嚴(yán)格禁止在引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目時(shí)“捆綁”房地產(chǎn)項(xiàng)目的現(xiàn)象發(fā)生，嚴(yán)格控制好土地出讓。 為進(jìn)一步提升市委常委會(huì)工作的計(jì)劃性、針對(duì)性、前瞻性和實(shí)效性，有力有效地統(tǒng)籌調(diào)度和推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，市委常委會(huì)在每年初制定年度工作要點(diǎn)的基礎(chǔ)上，每季度都要制定出季度工作要點(diǎn)。《要點(diǎn)》主題是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、底線思維，對(duì)照目標(biāo)找差距，明確重點(diǎn)求突破，改革創(chuàng)新激活力，堅(jiān)持不懈轉(zhuǎn)作風(fēng)，著力做好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生各項(xiàng)工作，確保如期完成全年目標(biāo)任務(wù)。《要點(diǎn)》主體內(nèi)容分為10個(gè)部分，并明確了四季度我市擬出臺(tái)的重要文件或意見以及擬舉辦的重要會(huì)議或活動(dòng)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，希望各位市委常委能夠按照各自職責(zé)分工，認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)確定的每一項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，要親自上手、親自研究、親自調(diào)度，充分調(diào)動(dòng)一切積極條件和有利因素，全力推動(dòng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。 |
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