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昆明，這個多民族交融的邊疆省會城市，其包容并蓄、自由開放的獨特氣質(zhì)如何在城市規(guī)劃建設(shè)中得到完美體現(xiàn)？對此，昆明堅持規(guī)劃先行，擦亮春城品牌，著力推進世界知名旅游城市建設(shè)，在規(guī)劃引領(lǐng)下，彰顯獨特的氣候資源優(yōu)勢，歷史文化資源、滇池湖泊優(yōu)勢和沿邊開放區(qū)位優(yōu)勢，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，把昆明建設(shè)成為最有幸福感、歸屬感、自豪感和安全的宜居宜業(yè)新都市。 站在全面深化改革元年的歷史起點上，市領(lǐng)導(dǎo)對規(guī)劃工作提出新期許：把傾聽民聲、反映民意、集中民智、服務(wù)民利擺在第一位；效法先賢，堅持科學(xué)規(guī)劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃，轉(zhuǎn)方式、提品質(zhì)，把昆明未來的發(fā)展藍(lán)圖預(yù)演在沙盤上，把智慧的力量鑄就在建設(shè)世界知名旅游城市的進程中。 重中之重是規(guī)劃 南詔筑拓東，昆明拔地起。凡千二百年，煌煌歷史。流連于這座城市，不同的人，不同的視角，都會留下不同的感觸。 現(xiàn)代化城市，規(guī)劃是龍頭，建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。談及城市規(guī)劃，市委領(lǐng)導(dǎo)多次指出，昆明城市規(guī)劃建設(shè)水平不高，規(guī)劃執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性。要以國際視野、超前眼光、戰(zhàn)略思維，高水平做好城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、專項規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，切實增強規(guī)劃的科學(xué)性和民主性，堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。 重中之重，是在進行城市建設(shè)時做到科學(xué)、合理、合法，把城市建設(shè)所有項目關(guān)在城市規(guī)劃的“籠子”里。 “堅守規(guī)劃的底線，就是堅守城市的底線，一經(jīng)確定下來，不管是誰都碰不得。”昆明市規(guī)劃局相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時表示，切實增強規(guī)劃的前瞻性、科學(xué)性和民主性，堅決維護規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，只能讓項目跟著規(guī)劃走，千萬不能讓規(guī)劃隨著項目轉(zhuǎn)。 科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)剛性細(xì)節(jié) 在昆明建設(shè)世界知名旅游城市這盤棋中，精細(xì)化、高標(biāo)準(zhǔn)的城市規(guī)劃無疑是最為重要的一環(huán)，也是“大美昆明”建設(shè)的核心部分。抓住規(guī)劃這個“牛鼻子”，一系列圍繞規(guī)劃的“提升工程”全面啟幕： 全面開展城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋工作，包括在市域范圍對規(guī)劃編制、規(guī)劃審批和規(guī)劃監(jiān)督管理全覆蓋，發(fā)揮規(guī)劃對城鄉(xiāng)建設(shè)的控制和引領(lǐng)作用，實現(xiàn)城鄉(xiāng)空間資源合理配置，完善城鄉(xiāng)功能布局，規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)，提升城市品質(zhì)，推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化。 為此，昆明規(guī)劃部門成立重點規(guī)劃編制指揮部，打破按層、分級編制規(guī)劃的傳統(tǒng)思路和工作組織方式，集中時間、力量，啟動大規(guī)模、集團式“規(guī)劃大會戰(zhàn)”，高質(zhì)量、高水平完成了包括《昆明城市總體規(guī)劃（2008—2020）》、《昆明城市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究與遠(yuǎn)景規(guī)劃》、《昆明城市建筑色彩控制導(dǎo)則》、《昆明城市景觀風(fēng)貌及高度控制規(guī)劃研究》等多項規(guī)劃成果。同步推進的還有完善控詳規(guī)工作。各縣區(qū)也根據(jù)《城市規(guī)劃編制辦法》等國家規(guī)范要求，完成了各自轄區(qū)范圍內(nèi)的控規(guī)全覆蓋工作。與以往相比，此次縣（市）區(qū)中心控制性詳規(guī)的系統(tǒng)性和完整性都大大增強。 業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這些規(guī)劃成果在為昆明落實國家戰(zhàn)略、引領(lǐng)城市建設(shè)發(fā)展，提供堅實規(guī)劃保障的同時，其支撐作用將在隨后幾年里逐漸全面彰顯，昆明城市載體功能將全面增強。 有著綱領(lǐng)意義的導(dǎo)則，在一舉框定昆明城市建筑形態(tài)、城市風(fēng)貌形態(tài)的“昆明模板”的同時，將引領(lǐng)此后昆明城市建設(shè)、城市管理中的諸多剛性細(xì)節(jié)。 提升質(zhì)量 完善功能 昆明這座歷史文化名城，一直在探索符合自身實際的城市形態(tài)發(fā)展邏輯，讓區(qū)域競爭力強與生態(tài)環(huán)境美相輔相成。 處理好老城區(qū)和新城的關(guān)系，對于昆明城市發(fā)展具有重要意義。市委提出堅持“控制總量、提升質(zhì)量、完善功能、強化管理”的原則，實現(xiàn)老城減負(fù)、疏解壓力。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、組團發(fā)展的要求，加快推進東城呈貢片區(qū)、南城晉城片區(qū)、西城海口片區(qū)、草海片區(qū)、巫家壩城市副中心及三個半島會展度假區(qū)、官渡文化生態(tài)新城區(qū)“六大片區(qū)”開發(fā)建設(shè)，打造城市發(fā)展的新亮點。 深厚的文化底蘊、豐富的歷史資源是昆明獨有的城市特色。在完善一系列城市基本規(guī)劃的同時，凝聚了昆明規(guī)劃人連續(xù)數(shù)年心血和智慧的《昆明歷史文化名城保護規(guī)劃2011-2020》、《昆明歷史文化遺產(chǎn)、歷史街區(qū)的保護管理法規(guī)匯編》、《昆明市各級文物保護單位和掛牌保護建筑的保護規(guī)劃計劃》、《昆明市域傳統(tǒng)風(fēng)貌村鎮(zhèn)調(diào)查及保護策略研究》、《安寧市楊如軒公館周邊地塊規(guī)劃設(shè)計方案》、《昆明文廟修復(fù)施工圖設(shè)計》、《滇池流域歷史建筑地域文化特征研究》和《昆明傳統(tǒng)中軸線城市設(shè)計與更新規(guī)劃》等規(guī)劃導(dǎo)則依次出臺，為有序推進我市歷史文化名城保護工作奠定了堅實基礎(chǔ)。
聚焦呈貢新區(qū)開發(fā)建設(shè)，昆明正夯實產(chǎn)業(yè)支撐，加快完善學(xué)校、醫(yī)院、商場、超市、公共交通等配套設(shè)施，盡快聚集人氣、商氣；大力開展“三舊”改造工作，堅定不移、穩(wěn)妥有序推進城中村改造，加快回遷房建設(shè)。 |
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