“連州市上半年各項(xiàng)工作亮點(diǎn)很多，如在推進(jìn)農(nóng)村綜合改革、黨建工作等方面也創(chuàng)造了不少好經(jīng)驗(yàn)。”這是不久前，清遠(yuǎn)市委書記葛長偉到連州調(diào)研時(shí)，對連州的高度評價(jià)。今年以來，葛長偉對連州的褒獎(jiǎng)并不止一次。其頻頻點(diǎn)贊的背后，是連州交出的一組組靚麗成績單： 廣東首個(gè)“三位一體”服務(wù)管理平臺(tái)在連州運(yùn)行成功；今年縣域內(nèi)住院率繼續(xù)保持90%以上，自2014年第3季度以來繼續(xù)位居全省第二，在全省率先實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”；上半年重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資進(jìn)度列清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）第一，工業(yè)投資同比增長143%，進(jìn)出口同比分別增長81.2%和28.1%，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位列清遠(yuǎn)前茅；農(nóng)村綜合改革工作走在清遠(yuǎn)前列，畔水模式、沖口經(jīng)驗(yàn)等被推廣；建成村級“京東”、“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站196個(gè)，截至8月中旬實(shí)現(xiàn)營業(yè)額1000多萬元，居清遠(yuǎn)各縣（市、區(qū)）第一…… 下階段連州將如何加快發(fā)展？連州市委書記黃裕團(tuán)在日前召開的市委十二屆九次全會(huì)表示，連州將緊緊抓住廣州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和荔灣區(qū)對口幫扶契機(jī)，充分利用民族工業(yè)園平臺(tái)，形成新的比較優(yōu)勢和市場競爭力，全力加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快建設(shè)成為清遠(yuǎn)北部地區(qū)乃至粵湘桂三省（區(qū)）交界的區(qū)域中心城市，帶動(dòng)北部地區(qū)發(fā)展。 關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展 亮點(diǎn) 重點(diǎn)項(xiàng)目投資進(jìn)度清遠(yuǎn)第一工業(yè)投資同比增長143% 生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、地方一般公共預(yù)算收入等4項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長均高于或持平清遠(yuǎn)平均水平；上半年，全市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資7.54億元，完成投資進(jìn)度列清遠(yuǎn)市各縣（市、區(qū)）第一…… 這是今年上半年，連州經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得的一張張成績單。上半年連州生產(chǎn)總值比增7.6%；工業(yè)投資增長迅速，同比增長143%；工業(yè)企業(yè)產(chǎn)出效益增強(qiáng)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長5.5%。貿(mào)易出口增長迅速，利用外資情況良好，同比分別增長81.2%和28.1%。 在推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)方面，民族工業(yè)園已累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目85個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目53個(gè)，在建項(xiàng)目27個(gè)。華潤風(fēng)電前三期75臺(tái)風(fēng)機(jī)已并網(wǎng)發(fā)電，建滔玻璃纖維有限公司增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目已完工并投產(chǎn)，新宏昊礦業(yè)、華潤順?biāo)L(fēng)電場、東籬高山奶牛場、明日運(yùn)動(dòng)廣場等一批投資超億元的項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破。 計(jì)劃 做強(qiáng)做大民族工業(yè)園享受省級產(chǎn)業(yè)園政策 “部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況不理想，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量偏小，工業(yè)發(fā)展不充分；招商引資水平和質(zhì)量偏低。”黃裕團(tuán)指出當(dāng)前連州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的諸多問題。 “下一步連州將著力提質(zhì)增效，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。”他提出，連州將把民族工業(yè)園區(qū)作為加快工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，緊緊瞄準(zhǔn)廣州等珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的態(tài)勢，以壯大特色產(chǎn)業(yè)為支撐，以延長產(chǎn)業(yè)鏈條、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群為突破口，強(qiáng)化與廣州等珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接；研究用好民族地區(qū)的政策，進(jìn)一步鞏固非金屬礦等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育新材料、食品加工、環(huán)保高效的勞動(dòng)密集型等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)能增效。完善“三連一陽”招商合作機(jī)制，推動(dòng)民族工業(yè)園合作共建。 “積極做好省產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)報(bào)批后的工作銜接，盡快享受省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園扶持政策。”黃裕團(tuán)介紹，依托廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和荔灣區(qū)對口幫扶的機(jī)遇，連州將主動(dòng)加強(qiáng)與省食品行業(yè)協(xié)會(huì)和華工、華農(nóng)等科研院校的聯(lián)系，密切關(guān)注綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力引進(jìn)符合主體功能區(qū)規(guī)劃發(fā)展的項(xiàng)目。 關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)建設(shè) 亮點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)境內(nèi)縣道以上無爛路“創(chuàng)文”工作成效明顯 自先后榮獲了創(chuàng)省文明城市工作先進(jìn)城市、省衛(wèi)生城市等榮譽(yù)后，連州已基本具備了創(chuàng)建省文明城市的先決條件。3月19日，連州市召開創(chuàng)建廣東省文明城市動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)創(chuàng)建省文明城市工作。當(dāng)前，連州省文明城市創(chuàng)建工作扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯。 除了城市文明程度明顯提高外，連州的各類基礎(chǔ)設(shè)置也在不斷完善中，實(shí)現(xiàn)硬件設(shè)施與精神文明齊發(fā)展。當(dāng)前，連州交通設(shè)施日臻完善，年內(nèi)將完成投資1.1億元、推進(jìn)106.7公里道路建設(shè)改造，基本實(shí)現(xiàn)境內(nèi)縣道以上無爛路目標(biāo)。番禺路人行天橋等一批市政工程和中山公園、燕喜及西營等社區(qū)公園建設(shè)完成，龍頭山生活垃圾無害化填埋場一期工程順利完工并投入使用。城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造加快進(jìn)行。三江綜合整治工程等水利項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。 計(jì)劃 爭取連陽機(jī)場、韶柳鐵路納入國家和省“十三五”規(guī)劃 作為清遠(yuǎn)北部區(qū)域中心城市，連州接下來將繼續(xù)完善城市功能，在提升人口集聚能力上有新作為。 下一步，連州將以創(chuàng)建省文明城市為抓手，開展各種載體的文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升城市文明程度。創(chuàng)新城市管理投入機(jī)制，引導(dǎo)各類社會(huì)資金參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。加快明日運(yùn)動(dòng)廣場等一批重點(diǎn)市政工程和園林綠化建設(shè)。加快推進(jìn)國道537線市區(qū)至新鋪段等公路改造和80公里農(nóng)村公路硬底化建設(shè)工程，進(jìn)一步提高道路通行能力。積極爭取連陽機(jī)場、韶柳鐵路納入國家和省的“十三五”規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目。積極籌備二廣高速與清連高速連接線年底開工和連佛高速明年上半年動(dòng)工的前期工作。持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，以創(chuàng)建國家環(huán)境保護(hù)模范城市和省園林城市為核心，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)景觀林帶、森林碳匯、森林進(jìn)城圍城、鄉(xiāng)村綠化美化四大重點(diǎn)工程，提升城市綠化美化亮化水平。 關(guān)鍵詞：民生保障 亮點(diǎn) 投7.45億加快民生事業(yè)建設(shè)全省率先實(shí)現(xiàn)“大病不出縣” 衛(wèi)生院100%實(shí)行零差率銷售基本藥物；今年第1季度縣域內(nèi)住院率達(dá)91.6%，自2014年第3季度以來繼續(xù)位居全省第二，在全省率先實(shí)現(xiàn)“大病不出縣”；上半年投入7.45億元加快民生事業(yè)建設(shè)，基本公共服務(wù)均等化水平進(jìn)一步提升。 在成功創(chuàng)建省教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)上，連州繼續(xù)推進(jìn)連州鎮(zhèn)、星子鎮(zhèn)教育創(chuàng)強(qiáng)工作。新建城南小學(xué)前期工作加緊推進(jìn)，連州鎮(zhèn)中心小學(xué)分校改建工程完工，秋季學(xué)期可投入使用。義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化公辦學(xué)校覆蓋率達(dá)100%。12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）文化站和9個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)民健身廣場已建成并投入使用。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)2638人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)2881人。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)99%，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98%以上。 計(jì)劃 抓好57個(gè)重點(diǎn)幫扶村扶貧繼續(xù)舉辦連州國際攝影年展 2015連州國際攝影年展將于11月21日至12月10日舉行，分6個(gè)展館進(jìn)行展出。目前，連州成立了15個(gè)工作小組推進(jìn)各項(xiàng)籌備工作，以確保年展成功順利舉辦。 這是今年下半年連州狠抓民生質(zhì)量，進(jìn)一步提升基本公共服務(wù)水平的其中一項(xiàng)內(nèi)容。接下來，連州還將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展，按計(jì)劃完成連州鎮(zhèn)和星子鎮(zhèn)的創(chuàng)強(qiáng)任務(wù)。加快城南小學(xué)建設(shè)步伐，完善連州市教育布局，為群眾提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位。加快推進(jìn)東陂鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診住院綜合大樓改擴(kuò)建和市慢病院外遷擴(kuò)建綜合大樓建設(shè)。深入推進(jìn)扶貧開發(fā)“雙到”工作， 以抓好57個(gè)重點(diǎn)幫扶村的扶貧開發(fā)為突破口，堅(jiān)持治標(biāo)與治本結(jié)合、輸血與造血并舉，統(tǒng)籌抓好科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧和內(nèi)源扶貧。 關(guān)鍵詞：旅游＋農(nóng)業(yè) 亮點(diǎn) 今年水晶梨產(chǎn)值達(dá)10億 連州第二屆水晶梨節(jié)已落下帷幕，但成績閃亮：今年連州市水晶梨產(chǎn)量達(dá)7萬噸，產(chǎn)值達(dá)10億元，產(chǎn)值比去年增加了近3億元，全市各類水果種植面積達(dá)到16.5萬畝。 除了連州水晶梨外，連州其他農(nóng)特產(chǎn)品的表現(xiàn)依舊出色。今年上半年，連州新增農(nóng)民專業(yè)合作社43家，總數(shù)達(dá)到436家，有效推動(dòng)“連州菜心”、水晶梨、砂糖桔等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民增收。 連州在發(fā)展農(nóng)業(yè)同時(shí)，還大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游深度融合，利用特色農(nóng)產(chǎn)品打造觀光農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)互利共贏。 羊年春節(jié)期間，連州滿城桃花，300多畝桃花基地的收益超過60萬元！借此商機(jī)，連州以“旅游＋農(nóng)業(yè)”思維提出了做大“花經(jīng)濟(jì)”的設(shè)想，于不同的時(shí)間推出不同的賞花路線，打造連州獨(dú)特的賞花“時(shí)間軸”。 隨后，連州的“千村百花”工程陸續(xù)在各個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鋪開。賞花游成為連州生態(tài)旅游的新增長點(diǎn)，到龍坪、潭嶺、高山等地觀賞桃花、梨花的游客大幅增加。今年上半年，僅曹屋村、水白塘村、熊屋村接待游客數(shù)量就達(dá)5.25萬人次。 計(jì)劃 加快推進(jìn)“千村百花”工程 當(dāng)前，連州加快推進(jìn)“千村百花”建設(shè)工程，已初步形成全市鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光旅游點(diǎn)、線、面發(fā)展的新格局和多類型、高品位鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)觀光旅游產(chǎn)品體系。 下一步，連州將著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)居民收入較快增長。大力推進(jìn)“三名、三品、三種、三大經(jīng)營主體”的“四個(gè)三”工程，發(fā)展特色鮮明、附加值高的效益農(nóng)業(yè)，集中連片發(fā)展蔬菜、中草藥、水晶梨等。繼續(xù)舉辦連州菜心節(jié)，進(jìn)一步提高農(nóng)產(chǎn)品知名度和附加值，增加農(nóng)民收入。加快省級新農(nóng)村連片示范工程項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，盡快發(fā)揮示范效應(yīng)。積極推進(jìn)農(nóng)超對接，引導(dǎo)和支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社利用電子商務(wù)平臺(tái)產(chǎn)銷對接，降低農(nóng)特產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)和成本，提高農(nóng)特產(chǎn)品銷售經(jīng)濟(jì)效益。 關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通 亮點(diǎn) 農(nóng)村淘寶總營業(yè)額清遠(yuǎn)第一 今年4月，連州市首家農(nóng)村淘寶店在豐陽鎮(zhèn)畔水村正式揭牌營業(yè)，此后，首批23家鎮(zhèn)、村淘寶店迅速在連州、保安、豐陽、西江、星子、大路邊等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鋪開。目前連州建成村級“京東”、“農(nóng)村淘寶”服務(wù)站196個(gè)，截至8月中旬實(shí)現(xiàn)營業(yè)額1000多萬元，居清遠(yuǎn)各縣（市、區(qū)）第一。 農(nóng)村電商下鄉(xiāng)，為連州商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)，也讓連州的商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)了新的突破。上半年，連州批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)同比增長分別為30.1%、9.7%、9.7%和9.5%。耀盛楊梅溶洞旅游項(xiàng)目、大東山溫泉度假區(qū)等旅游項(xiàng)目建設(shè)加快。 計(jì)劃 打造廣貨北上中轉(zhuǎn)站 不久前，清遠(yuǎn)市委書記葛長偉到連州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，連州要圍繞城市功能定位，重點(diǎn)研究發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，打造成為廣貨北上的中轉(zhuǎn)站，加快建設(shè)成為清遠(yuǎn)北部地區(qū)乃至粵湘桂三省（區(qū)）交界的區(qū)域中心城市，帶動(dòng)北部地區(qū)發(fā)展。 為此，下一步，連州將大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，以廣州和清遠(yuǎn)共建都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地為契機(jī)，加強(qiáng)與廣州市大型農(nóng)批市場的合作，積極推進(jìn)物流資源整合，加快城西商業(yè)物流中心和批發(fā)市場建設(shè)。充分發(fā)揮連州“三省通衢”區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展家具、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品等商品的集散流通，打造“廣貨”北上的中轉(zhuǎn)站和輻射周邊縣市的區(qū)域性商品集散地。同時(shí)，加快推進(jìn)阿里巴巴“村淘”項(xiàng)目，年底前完成全部120個(gè)服務(wù)站的建設(shè)，在“村淘”村級服務(wù)點(diǎn)鋪設(shè)的同時(shí)完善村級物流基礎(chǔ)，使快遞服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村地區(qū)延伸。 關(guān)鍵詞：深化改革 亮點(diǎn) 省首個(gè)“三位一體”平臺(tái)運(yùn)行農(nóng)村綜合改革走在清遠(yuǎn)前列 說到連州的改革工作，不得不提的便是農(nóng)綜改革。今年以來，葛長偉對連州的各項(xiàng)工作，特別是農(nóng)綜改革工作的褒獎(jiǎng)，并不止一次。“在清遠(yuǎn)眾多縣（市、區(qū)）中，連州鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)村綜合改革的理解比較準(zhǔn)確，認(rèn)識(shí)比較到位，近幾年連州農(nóng)村綜合改革能走在全市前列，這是一個(gè)保障。”這是今年4月14日，葛長偉在連州調(diào)研考察農(nóng)村綜合改革工作時(shí)做出的點(diǎn)評。 葛長偉為何屢次為連州農(nóng)村綜改工作點(diǎn)贊？今年以來，連州在農(nóng)綜改革方面，著力推進(jìn)“三個(gè)整合”，積極引導(dǎo)“三個(gè)重心下移”后農(nóng)村基層組織發(fā)揮作用。截至目前，已整合土地20.5萬畝，占全市二輪承包土地總面積的62.8%。整合普惠性資金1865萬元，占應(yīng)整合資金的52.9%；整合非普惠性資金3.33億元，農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸得到有效破解。 喜事不止一件。當(dāng)前，廣東省首個(gè)“三位一體”服務(wù)管理平臺(tái)在連州運(yùn)行成功。同時(shí)，全市12個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、173個(gè)村（居）全部開通網(wǎng)上辦事站、點(diǎn)，基本構(gòu)建“五個(gè)一”綜合政務(wù)服務(wù)管理體系。群眾辦證要連續(xù)幾天奔跑幾十里山路，基層管理過于松散等“疑難雜癥”，也將通過這一平臺(tái)，得到不同程度的解決。此外，網(wǎng)上辦事大廳實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”，網(wǎng)上申辦業(yè)務(wù)辦結(jié)率為100%。 計(jì)劃 各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）10月前建成一個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái) 深入推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。重點(diǎn)做好“三個(gè)整合”，特別是土地資源細(xì)碎化整合工作，為土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上辦事大廳、“三資”管理交易服務(wù)和社會(huì)綜合服務(wù)網(wǎng)格化管理平臺(tái)“三位一體”建設(shè)，加快涉農(nóng)服務(wù)平臺(tái)整合，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）在10月前至少建成一個(gè)集政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)以及金融服務(wù)于一體的農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)。 圍繞影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、牽涉利益矛盾復(fù)雜、群眾反映強(qiáng)烈的重大問題，加快推進(jìn)行政體制、市場體系、民生保障、生態(tài)文明建設(shè)、社區(qū)治理等領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，著力破除市場壁壘，激發(fā)市場活力，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。 專題策劃：梁有華專題統(tǒng)籌：楊世華 黃津 (責(zé)任編輯：白雪松) |
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